根据市委巡察工作统一部署，2025年10月20日至2025年11月20日，市委第三巡察组对石棉县委组织部开展了提级巡察，2026年1月13日，市委第三巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

      一、党组及主要负责人组织整改落实情况

      石棉县委组织部始终把巡察整改作为重大政治任务，切实强化组织领导、压实政治责任，构建起上下联动、齐抓共管的整改工作格局，第一时间召开部务会议专题研究部署，全面统筹推进整改工作。召开巡察整改专题民主生活会，动真碰硬抓好提级巡察反馈意见整改，检视问题、深刻剖析。

      石棉县委组织部坚持即知即改、立行立改，对反馈意见逐一梳理剖析、全面主动认领，第一时间对能够立即整改的问题边查边改、快速处置。及时研判整改进度、解决难点问题，全程紧盯整改落实各环节。派驻纪检监察组全程跟进监督，强化督促指导，传导整改压力，确保各项整改任务按序时进度推进，切实把整改成效转化为赋能全县组织工作高质量发展的强劲动力。

      截至目前，市委提级巡察反馈我单位4个方面34个问题，已完成整改34个，未完成整改0个，需长期坚持的23个；通过举一反三、查漏补缺，健全制度规定4个，完善管理措施5个，整改工作整体推进有力，取得了阶段性成效。

      二、集中整改期内整改落实情况

      （一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面

      1.反馈问题：落实“第一议题”制度有差距。

      整改情况：一是通过召开部务会、干部职工会，组织党员领导干部深入学习把握“第一议题”制度的核心要义和政治要求。二是健全学习机制，切实领会该制度作为加强政治建设、把准正确方向的根本性制度安排的重大意义，不断提升贯彻执行的自觉性。

      2.反馈问题：统筹开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育不够有力。

      整改情况：一是召开专题会商会，深入乡镇调研及时掌握整改进度，督促责任单位推动整改任务落地落实。二是将学习教育整改整治情况纳入2025年度民主生活会通报内容，联合县纪委监委组建指导组全程审核把关，指导69家乡镇（街道）、部门（单位）按要求开好民主生活会。

      3.反馈问题：推动理论学习成果转化为工作实效有欠缺。

      整改情况：一是修订完善人才激励政策，细化人才安居、待遇保障等配套措施，新增医疗保障服务拓展支持范围，组织开展人才能力提升培训班，持续增强对人才的联系服务与关心关爱。二是紧密围绕县域经济社会发展实际需求，按需设岗、科学配置的原则，聚焦县域产业布局、教育资源、公共卫生服务等重点工作需要，确定招（录）聘计划95人。三是赴北京、重庆、成都等地6所高校开展招才引智活动，成功引进高层次和急需紧缺专业人才7人。

      4.反馈问题：落实意识形态工作责任制有差距。

      整改情况：一是组织干部职工深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和部署要求，开展经常性提醒督促，对违规行为依纪依规严肃处理。二是针对专项检查组指出的问题，督促栗子坪彝族乡开展整改落实情况“回头看”，坚决防止问题反弹。三是依托“三会一课”、直播培训等平台，加强对全县党员的教育引导。

      5.反馈问题：整顿软弱涣散村党组织持续用力不够。

      整改情况：一是指导各乡镇开展软弱涣散村党组织整顿情况“回头看”。二是举办石棉县新一届村（社区）“两委”干部和村（居）民小组组长全覆盖履职培训会、村（社区）党组织书记进修班和村（社区）干部进修班，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的创新理论、社会治理服务、廉洁纪律教育等内容，不断提升村组干部履职能力和廉洁意识。

      6.反馈问题：指导基层严肃党内政治生活有差距。

      整改情况：一是县委组织部分别约谈有关部门分管负责同志，明确提出整改要求，指导制定整改措施，动态了解整改进度，确保问题整改到位。二是联合县纪委监委组建指导组全程审核把关民主生活会对照检查材料，指导全县69个乡镇（街道）、部门（单位）按要求开好民主生活会。三是召开全县基层党建工作重点任务推进会，邀请市委组织部相关负责同志开展基层党建业务培训，扎实推进基层党组织标准化规范化建设。

      7.反馈问题：对党支部按期换届的督导作用发挥不充分。

      整改情况：一是分别约谈相关部门分管负责同志，指导制定整改措施，动态了解整改进度。二是严格落实党组织按期换届提醒督促机制，指导11个机关党组织规范开展换届工作。三是发放工具书供各级党组织学习参考，严格审核把关换届相关程序、资料，确保换届程序规范。

      8.反馈问题：基层党员干部教育监管有短板。

      整改情况：一是组织全县新一轮换届后的村组干部开展全覆盖培训，开设党纪教育专题课程，将党纪法规纳入村（社区）干部教育培训内容，讲授廉政党课。二是举办全县村党组织书记、村委会主任进修班，系统开展村“三资”管理、三务公开、廉洁教育等学习培训，讲授集体资产清理盘活相关内容，有效提升村党组织书记管理集体资产、发展集体经济业务能力。三是指导完善61个村（社区）议事决策、村规民约等各项制度。

      9.反馈问题：选优配强领导班子有差距。

      整改情况：一是梳理形成石棉县县级部门（单位）、乡镇（街道）空缺领导职数统计表，结合领导班子和干部队伍建设实际，对全县空缺的科级领导职位进行了合理补充。二是针对巡察反馈问题，及时进行调整，并同步开展干部任职时间自查，建立领导干部交流调整台账。三是完成乡镇（街道）和部门（单位）全覆盖班子运行调研，及时掌握干部的履职表现情况和思想动态，注重人岗相适，巡察整改以来，对县管领导班子开展专题分析研判11次，全县乡镇领导班子整体功能进一步优化。

      10.反馈问题：班子运行调研流于形式。

      整改情况：一是组织全体调研组成员开展专题业务培训，对调研重点、调研方式、注意事项、报告撰写等进行详细讲解，补齐业务短板。二是严格落实三级联审制度，杜绝空泛表述，提升调研报告质量。三是累计梳理各类问题18个、意见建议28条，分类建立动态管理台账，把调研结论作为干部管理重要依据。四是逐一梳理涉及部门班子年龄结构短板，统筹调配干部资源，优化班子年龄结构。

      11.反馈问题：建好管好用好“蓄水池”仍有差距。

      整改情况：一是用好年轻干部红色薪火工程实施成果，严格标准条件，突出实干实绩导向，巡察整改以来，从项目建设、产业培育、招商引资等吃劲岗位提拔重用和储备多名优秀年轻干部。二是分类建立县级部门（单位）、乡镇（街道）中层干部配备台账，对重点中层岗位实行动态管理、实时监测。三是深化与县纪委监委联动协作，引导年轻干部树牢纪律规矩意识、严守廉洁自律底线。

      12.反馈问题：盘活职级资源不充分。

      整改情况：一是深入基层下乡走访、到各单位座谈交流，广泛收集各单位意见建议，认真倾听干部心声，切实把民意转化为工作举措。二是对符合晋升条件、年龄设置等方面作出进一步优化。

      13.反馈问题：对重点领域、关键岗位干部教育引导和监督管理缺乏有效手段。

      整改情况：一是加强国企、教育、卫健等重点领域干部教育，召开国资国企系统警示教育会，对300余名国资国企系统干部进行警示教育。讲授专题党课，结合日常监督反馈问题靶向纠治行业作风、规范干部履职。二是完善干部监督工作联席会议制度，强化与县纪委监委、县委宣传部、县信访局等单位的常态化协作，认真开展综合分析研判，切实把好选人用人关口。

      14.反馈问题：抓分层分类培训不到位。

      整改情况：一是印发《2026年全县党员教育培训重点任务清单》《石棉县贯彻落实关于开展乡科级以下干部、党员学习贯彻党的二十届四中全会精神培训实施方案任务清单》，明确党员培训的重点任务、主要内容等，确保应训尽训、全面覆盖。二是开展兜底培训，将教育、卫生等领域党员纳入县级普遍培训范围，确保培训全覆盖。三是拓宽培训渠道。举办石棉县科级领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班6期。通过数字平台开展乡科级以下干部、党员学习贯彻党的二十届四中全会精神培训。用好基层党员直播培训平台，分层分类组织机关、农村、国企、卫健、教育系统党员参加直播培训6期，培训党员7000余人次。

      15.反馈问题：指导基层发展党员工作力度不大。

      整改情况：一是县委组织部分别约谈有关乡镇分管负责同志，明确提出整改要求，指导制定整改措施，动态了解整改进度，确保问题整改到位。二是举一反三审核把关，对发展党员材料逐一进行复核审查，确保程序规范、档案完善。三是规范发展党员程序，印发相关资料和工具书，全程审核把关党员发展资料，确保党员发展程序合规、质量过硬。2026年以来，动态审核党员档案200余次。四是开展实操业务培训。召开全县基层党建工作重点任务推进会，邀请市委组织部相关负责同志开展基层党建业务培训，扎实推进基层党组织标准化规范化建设。

      16.反馈问题：县管党费、党内关爱专项资金管理不规范。

      整改情况：一是落实党费常态报告工作机制，及时向县委报送2025年度党费收缴、使用和管理的情况。二是规范资金拨付程序。修订完善党员和干部关爱专项资金管理办法，严格执行资金申请、审批等程序步骤，确保资金使用规范有序。三是规范开展会计核算，及时反映资金使用、结余情况。

      17.反馈问题：村级集体经济高质量发展有差距。

      整改情况：一是举办履职培训会，专题讲解村“三资”管理内容。二是建立全县农村“三资”台账，由县委常委带领相关部门深入乡镇，因地制宜指导盘活用好闲置、低效资产资源。三是先后深入村组，实地核查村集体经济收入构成情况、项目经营现状，指导乡镇梳理村“三资”，通过“自主经营+联合经营”等多元化模式盘活闲置资源，多渠道提升自营性收入。

      18.反馈问题：指导驻村帮扶工作存在短板。

      整改情况：一是完成新一轮驻村干部集中轮换，新选派32名愿意扎根基层、服务“三农”的党员干部充实驻村帮扶力量。轮换调整后，全县驻村帮扶干部中市级选派11人，县级选派71人。二是印发驻村帮扶工作重点任务清单，举办驻村帮扶干部提能培训班，通过“理论培训+现场授课”方式，提高驻村干部履职能力。三是全面落实驻村干部工作日生活补助、交通补贴、乡镇补贴等补贴补助，推荐1名驻村第一书记获评“全省优秀党务工作者”，5名驻村干部进入乡镇领导班子。四是常态化督促乡镇抓好驻村干部日常管理，通过“四不两直”方式不定期到村走访了解驻村干部到村履职情况，督促驻村干部吃住在村、履职尽责、发挥作用。

      19.反馈问题：重点行业人才引育有欠缺。

      整改情况：一是落实人才激励政策，按相关标准核定补助及激励资金总计181.77万元。二是成功推荐1名优秀教育工作者入选“天府青城”计划教育领军人才项目，获得省级人才专项资金20万元，新引进教育、医疗等急需紧缺领域人才3名。三是积极对接优质高校资源，邀请东北师范大学教育学部教授、博士生导师王小英赴棉开展专题指导。推动设立四川省肿瘤医院何文武博士工作站，切实将人才智力优势转化为提升县域公共服务能力的实际成果。

      20.反馈问题：领导联系人才制度落实效果“打折扣”。

      整改情况：一是健全县级领导干部联系服务人才工作机制，及时提醒县级领导切实履行联系人才职责，常态化组织开展座谈交流、走访慰问及参与人才相关活动。围绕春节等重要时间节点，提前部署、主动衔接，由市县领导走访慰问石棉县专家人才37名，发放慰问金及慰问品37份。二是出台县委人才工作领导小组2026年工作要点，推动相关单位切实承担人才培养主责，扎实做好成长计划落实、日常服务保障等工作，并及时向所联系的县级领导报告人才的工作表现与成长进展，构建多方协同的服务体系。

      （二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面

      21.反馈问题：履行党风廉政建设主体责任有短板。

      整改情况：一是结合部机关工作实际，印发《中共石棉县委组织部2026年党风廉政建设和反腐败工作计划》，召开专题会议研究党风廉政建设和反腐败工作。二是严格执行“一把手”带头讲廉政党课制度，精准选取典型案例开展警示教育。三是实施“个性化”教育。根据岗位职责、风险等级、职务层级等定制教育内容，选取本地方或相似领域的典型案例，进行深入剖析，用身边事教育身边人。

      22.反馈问题：廉政风险点防控措施不够精准有效。

      整改情况：一是全面梳理廉政风险点，系统排查在职能职责、权力运行及思想道德等方面存在的风险点，科学评定风险等级，制定具体且具有可操作性的防控措施36条。二是建立定期排查制度，将廉政风险点排查工作纳入党风廉政建设和反腐败工作计划，每年至少开展一次全面审核与动态更新。

      23.反馈问题：内控制度有缺项。

      整改情况：一是出台《中共石棉县委组织部自行采购管理制度》，明确适用范围和基本原则，细化采购责任分工及监督要求，构建相互制约的工作机制。二是由点及面开展自查自纠，对现有财务管理制度进行补充完善，清晰划分岗位职责权限，切实做到制度健全、权责分明。

      24.反馈问题：财务管理不规范。

      整改情况：一是对巡察组指出的具体问题逐项逐笔核查，确保票据真实、附件完整、手续齐全。二是强化财经纪律教育和业务培训，全面提升全体人员财务规范意识。三是健全审核把关机制，压实主管领导、分管领导及相关责任人员职责，细化各岗位职责分工，确保财务数据账实相符、账证相符。四是完成相关专项资金梳理与账务登记工作。

      25.反馈问题：公车管理存在监管盲区。

      整改情况：一是严格落实车辆加油服务相关规定，推行公务油卡加油制度，并组织相关人员专题学习政府集中采购、公务支出管理等相关政策法规及单位内部制度。二是规范部机关公务用车管理，坚持一事一租原则，严格审批程序。三是对车辆租用情况开展核查，严格按实际需求规范办理租赁手续。

      26.反馈问题：日常监管不到位。

      整改情况：一是加强相关文件精神学习贯彻，强化担当意识，提升斗争本领。二是强化对监督单位权力运行的全过程监督，建立完善3项工作机制。三是制定年度廉政谈话计划，对监督单位领导班子成员、内设机构及主要负责人、关键岗位干部全覆盖廉政谈话。四是对6个监督单位2025年度党风廉政建设和反腐败工作情况开展监督检查。

      27.反馈问题：主动监督系统谋划不足。

      整改情况：一是努力学习监督单位业务知识，提升发现业务背后廉政风险的能力。二是聚焦核心风险，推动监督单位开展廉政风险排查，结合实际深入开展监督检查。三是结合工作要求，制定监督计划和监督重点，系统谋划派驻监督重点。四是压实监督单位主体责任，推动各单位履行好内部监管职责，形成监督合力。

      （三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面

      28.反馈问题：抓机关党建投入精力不足。

      整改情况：一是提高思想认识，切实履行“一岗双责”，召开部务会、干部职工会专题研究全面从严治党、机关党建重大问题和重要事项2次。二是制定年度支部党课和主题党日活动计划，开展相关活动6次。三是开展现场教学，结合业务实际，推行“主题党日+业务研讨”“主题党日+志愿服务”“主题党日+共建活动”等形式6次，推动党建工作与中心任务深度融合。

      29.反馈问题：党内政治生活不够严肃。

      整改情况：一是组织召开部务会，深入学习相关制度规定，切实深化对严格党的组织生活重要性的认识，推动民主生活会各项要求内化于心、外化于行。二是严格对照巡察整改工作部署，精心筹备巡察整改专题民主生活会，切实达到“红脸出汗、排毒治病”的成效。三是健全档案管理规章制度，规范工作交接程序，强化档案管理业务培训，提升干部职工的档案管理意识。

      30.反馈问题：民主决策制度执行不严。

      整改情况：一是通过召开部务会，重新学习并深入贯彻民主决策相关制度规定，促使班子成员全面熟悉、准确掌握并主动运用相关制度，切实提升执行制度的自觉性与坚定性。二是结合上级要求和本单位实际，修改完善相关制度，杜绝应议未议或规避集体决策的情况。三是举一反三推进自查自纠，围绕巡察组指出的问题迅速开展排查整改，有效防范同类问题再次发生。

      31.反馈问题：部机关干部梯次培养接续不力。

      整改情况：一是全面梳理、分析部机关干部队伍整体结构，逐一摸清各内设机构人员实际情况，梳理形成岗位空缺和干部队伍情况台账，综合考量岗位适配度，统筹做好干部选拔调整、人员补充等工作。二是常态化抓好部机关干部能力提升工作，持续优化干部培养教育机制，让干部培养工作更加常态化、系统化，结合机关岗位职责和干部能力短板，针对性制定年度业务学习、专题培训安排，常态化开展政策理论、业务技能、履职能力等方面的学习培训，帮助干部持续夯实专业基础、提升业务素养。

      （四）聚焦巡察整改和成果运用情况方面

      32.反馈问题：履行整改责任不扎实。

      整改情况：一是对照反馈问题，全面开展自查，其中1项整改完成时限为2026年12月底，目前已在集中整改期内取得阶段性成效，其余均已完成整改。二是坚持每月对整改工作进行调度，召开工作推进会5次，及时研究解决工作中的困难问题，确保整改工作有力有序推进。

      33.反馈问题：推动问题整改不够彻底。

      整改情况：一是建立石棉县非公企业党建工作台账，针对8家未设立党组织的规模以上非公企业，结合实际选派党建指导员4名、设立联合党支部1个。截至目前，全县纳入省级攻坚的非公企业已设立党组织21个，实现党建工作全覆盖。二是加强工作指导，选派非公企业党建指导员14名，主要负责协调解决企业困难。三是择优落实新兴领域信息员5名，不断推动新兴领域党建工作高质量发展。

      34.反馈问题：以改促治不够深入。

      整改情况：一是组织学习相关政策文件2次，对全县在编干部和退休干部开展违规兼职清理，杜绝违规经商办企业或拥有非上市公司（企业）股份的情况发生。二是进一步细化核查对象、重点内容、核查方式等内容，畅通信息共享渠道。

      三、巩固和深化巡察整改的工作打算

      （一）常态督导问效，筑牢整改巩固防线。持续压实整改政治责任，健全常态化整改推进机制。定期开展整改“回头看”，逐项核查整改落实情况，紧盯薄弱环节和整改短板，坚决防止问题反弹回潮，确保所有整改问题见底清零、整改措施落地见效。

      （二）健全长效机制，深化标本兼治实效。坚持举一反三、标本兼治，针对共性问题、深层次问题，深入剖析根源、补齐制度短板。把整改与制度建设紧密结合，完善内部管理、作风建设、财务管理等各项制度，推动整改成果制度化、规范化。将整改要求融入日常工作全过程，以制度管人、按制度办事，切实做到解决一个问题、完善一套制度、规范一项工作，从根源上防范同类问题重复发生。

      （三）强化成果转化，赋能工作提质增效。紧密围绕石棉“十五五”规划的总体部署以及“两区三地”建设目标，聚焦基层党组织建设、干部队伍建设等核心职能，以整改促作风转变、以整改促效能提升，切实把巡察整改成效转化为服务高质量发展的实际行动，全面彰显组工干部的责任与担当。

      欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0835-8862156；邮政信箱：四川省雅安市石棉县电力路13号709室。

中共石棉县委组织部                                              

2026年9月3日