根据县委巡察工作统一部署，2025年4月7日至5月9日，十五届县委第七轮第二巡察组（以下简称县委第二巡察组）对中共石棉县自然资源和规划局党组（四川栗子坪国家级自然保护区管理局、四川贡嘎山国家级自然保护区石棉管理处）开展了常规巡察。2025年7月31日，县委第二巡察组向中共石棉县自然资源和规划局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将县委巡察集中整改进展情况通报如下。

      一、落实巡察整改主体责任情况

      局党组及主要负责人坚决扛起巡察整改政治责任，将抓好巡察反馈问题整改作为当前最重要、最紧迫的政治任务，精心组织、周密部署、以上率下、狠抓落实，确保整改工作取得实效。

      （一）强化组织领导，高位推动整改。局党组切实发挥领导核心作用，全面加强对巡察整改工作的统筹部署。召开党组会议，统一思想认识，研究部署整改工作。多次召开专题会议，听取整改工作进展情况汇报，研究解决整改过程中的难点问题，确保整改方向不偏、力度不减。高质量召开督察整改专题民主生活会，深入查摆问题，深刻剖析根源，进一步明确了整改方向和具体措施。

      （二）履行第一责任，带头攻坚克难。党组书记严格履行巡察整改“第一责任人”职责，带头学习领会巡视巡察工作及整改工作要求，对整改工作负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。带头认领重点难点问题3个，推动问题有效破解，督促班子成员严格落实“一岗双责”，抓好分管领域的整改工作，确保各项整改措施落到实处，加强对干部的日常教育、监督和管理，组织开展警示教育活动，进行廉政提醒谈话，着力营造风清气正的政治生态。

      （三）层层压实责任，确保整改落地。局党组坚持问题导向，将整改责任分解到岗、落实到人，确保压力层层传导、责任环环相扣，研究制定了《中共石棉县自然资源和规划局党组关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》，明确巡察反馈问题整改任务的牵头领导、责任单位和完成时限，并研究制定了具体整改措施。

      （四）严格监督检查，推动真改实改。局党组坚持将监督检查贯穿整改全过程，对整改落实情况进行跟踪督导，及时掌握整改进度，协调解决问题。对整改过程中发现的难点问题，专题研究。坚持开门整改，在一定范围内通报整改情况，自觉接受党员干部和群众的监督，确保整改成效经得起检验。

      二、巡察反馈问题整改情况

      （一）关于“贯彻上级决策部署有差距”的问题

      整改情况：一是修订完善《局党组理论学习中心组学习制度》，明确每项学习内容和贯彻意见的牵头领导、承办股室（单位），开展理论学习中心组学习3次，学习文件11份，制定贯彻落实意见11条，进一步强化了学习组织实施，形成责任闭环。二是修订完善了2025年度地质灾害防治实施方案及应急预案，与县级相关部门会商后正式印发；启动谋划2026年度地质灾害防治实施方案及应急预案，待市级地灾防治应急预案出台后及时修订印发。三是督促各股室、下属单位切实履行自然资源监管职能职责；累计开展巡林巡草19次、矿山巡查18次，加强了耕地保护、临时用地、土地利用监管、矿产资源管理、林地保护等重点领域监管，进一步提升了管理效能。

      （二）关于“依法管理土地存在薄弱环节”的问题

      整改情况：一是已安排专人对全县12个乡镇（街道）开展巡田网格员业务培训，有效提升了网格员的巡田履职能力。及时动态调整优化田长和网格员，夯实责任到人、任务到人、目标到人的管理体系，进一步推动了田长制工作的落地落实。二是已组织经办人员开展临时用地专题教育培训，强化责任意识与业务能力；制定印发《关于进一步加强临时用地审批和管理的通知》，从严把关临时用地审批程序；安排专人全面梳理完善了临时用地台账、档案资料，推动形成规范有序、全程可溯的工作闭环。三是完善了《2026年度综合行政执法动态巡查方案和计划》，加大巡查频次，每月乡级自规所巡查不少于12次、县级巡查不少于9次。开展自然资源领域普法活动10次，推动执法与普法深度融合，巡查监管成效明显。

      （三）关于“防灾减灾工作落实存在短板”的问题

      整改情况：一是与县级有关职能部门组成联合检查组，对各乡镇（街道）防汛防地灾工作开展专项检查，对发现的问题现场督促整改，检查实效进一步增强。二是已对防灾减灾剩余物资建立管理台账，落实专人进行规范管理。

      （四）关于“安全工作抓落实不深、不细”的问题

      整改情况：一是组织召开9次安全生产专题会，学习安全生产法律法规，全面增强安全生产意识，不定期抽查安全生产检查记录表，倒逼检查责任落实，确保隐患排查不留死角。二是制定完善地质灾害治理项目安全生产检查制度和《地质灾害防治项目督促检查表》，组织相关股室人员开展专题学习培训，累计开展项目安全生产检查53次，所有检查记录均按照规范进行填写。三是累计开展矿山动态巡查18次，通过规范巡查流程，明确界桩埋设、标识标牌、开采范围等关键检查指标，严格按标准填写记录，确保全程有据可查、责任可溯。

      （五）关于“行政执法存在薄弱环节”的问题

      整改情况：一是组织开展自规系统执法业务培训，集中学习自然资源案件办理流程、案件会审制度、法治审核制度，提升行政执法水平。二是参加府院联席会，专题咨询执法实践中的难点堵点，进一步厘清执法思路；邀请法院开展案卷评查，改进案件办理中存在的问题短板；同步开展年度案件自查清理与规范归档，推动案卷管理标准化、规范化。三是召开联席会议，建立了常态化联络与信息共享机制，共享相关信息，形成案件线索排查、侦查办理长效监管机制。

      （六）关于“防范和化解重大风险意识、忧患意识不强”

      整改情况：一是组织召开“信访维稳整改工作专题会议”，系统部署整改任务，压实责任，推动问题有效落实。二是组织全局职工集中学习《信访工作条例》，强化依法信访意识。坚持每季度召开信访工作分析会，听取各股室汇报，研判信访态势。针对重大活动和敏感时期，重点开展自然资源领域信访风险专项研判，提前制定应对措施，确保源头稳控。三是结合“宪法日”等重要宣传节点，集中开展信访政策普法宣传。同时，将信访宣传工作融入日常动态巡查。

      （七）关于“推动保密制度落实不深不细”的问题

      整改情况：一是组织干部职工专题学习《涉密人员保密管理办法》，持续强化全员保密责任意识。二是已落实专人全面清理并完善涉密文件登记管理，建立规范统一的保密文件管理台账，严格文件流转签字确认程序，切实提升保密文件管理规范化水平。

      （八）关于“落实意识形态工作责任制不够到位”的问题

      整改情况：一是组织党组成员专题学习《2025年党建工作、党风廉政建设、意识形态“三个主体责任”责任清单》，深刻领会意识形态工作的极端重要性。二是修订印发《意识形态工作要求》，将意识形态工作责任制落实情况明确作为班子成员述责述廉报告和民主生活会检视内容。所有班子成员均严格对照要求，将意识形态工作履职情况纳入2025年党员领导干部民主生活会和班子成员述责述廉检视剖析，班子成员抓意识形态工作的主动性和自觉性显著增强。

      （九）关于“推动解决群众“急难愁盼”问题力度不足”的问题

      整改情况：一是对因历史遗留问题导致不动产登记难、林权纠纷等群众“急难愁盼”问题进行全覆盖排查，建立专项台账，做到底数清、情况明并有效推动问题化解。二是制定印发《关于进一步规范项目土地现状调查工作的通知》文件，规范土地现状调查工作程序，严格按照文件要求精准适用补偿标准，厘清补偿关系。

      （十）关于“党风廉政建设工作落实不到位，对重点领域、关键环节、关键岗位的廉政风险防控欠缺，基层党员教育缺位”的问题

      整改情况：一是印发《关于进一步加强党风廉政防控机制排查工作的通知》。组织全局围绕项目等廉政风险点进行深度排查，梳理廉政风险点88项，制定防控措施208条，编制形成《党风廉政建设风险防控一览表》。召开全系统专题培训会，研究制定《党风廉政风险防控机制管理办法》，实现风险防控常态化。二是组织相关人员专题学习了《中华人民共和国招标投标法》等政策法规，切实提升业务能力与规范意识。三是组织开展作风建设教育，切实增强法纪意识，筑牢思想防线。

      （十一）关于“工程项目管理不够规范”的问题

      整改情况：一是组织开展《建设工程结算暂行办法》《基本建设财务规则》《自然资源和规划局工程项目管理办法》等文件学习，明确项目立项、实施、验收、结算等环节监管责任，进一步提升工程项目管理工作人员业务能力，切实增强项目管理规范化水平。二是多次组织工程项目施工、监理、勘查设计等单位召开专题会议，对工程项目资料进行查漏补缺，提升项目管理资料完整规范性。

      （十二）关于“推动党组管理的事业单位内控制度落实有欠缺”的问题

      整改情况：一是已完善签订合同管理办法，强化合同审签、履约管理，强化履约风险把控。二是制定《四川贡嘎山国家级自然保护区石棉管理处印章安全管理制度》明确专人保管职责，规范用印审批与使用流程，建立统一的用印登记台账，实现印章使用全程可追溯、责任可落实。三是梳理形成会议室安全使用注意事项，建立使用登记台账，进一步规范使用流程，提升管理效能。四是规范差旅费报销审核流程，建立请销假登记台账，严格核对人员信息，确保报销与实际履职情况一致。五是完成项目档案系统整理工作，落实专人负责档案日常管理与维护，确保档案材料完整、归档有序。

      （十三）关于“监管非国有公益林管护费提取、发放缺位”的问题

      整改情况：一是全面建立了公益林管护费发放管理台账，确保了资金发放规范、准确、及时。二是制定《石棉县非国有林生态保护补偿兑现工作实施方案》，并按照方案要求开展公益林管护费发放和检查验收。组织乡镇（街道）召开专题会，全面梳理自查非国有林生态保护补偿资金发放情况。

      （十四）关于“领导班子民主生活会不规范、不严肃”的问题

      整改情况：对2021-2024年度民主生活会档案进行专项复查，在党组会上对2021-2024年度民主生活会召开情况进行了补充通报，确保程序完整，并明确要求今后撰写班子对照检查材料，必须将本系统发生的违纪违法典型案例纳入剖析内容，提升会议严肃性。2025年度党员民主生活会已将本系统违纪违法典型案例纳入剖析内容。

      （十五）关于“抓基层党建工作重视不够”的问题

      整改情况：一是组织班子成员重温《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，逐条对照、检视差距，进一步明确基层党建工作的主体责任和“一岗双责”要求，切实增强抓党建的思想自觉和行动自觉。二是对下属6个党支部的换届情况、组织生活、制度落实等开展全覆盖、拉网式排查，开展专项指导，推动各支部党建工作规范化、常态化、长效化。

      （十六）关于“干部选拔任用和退休人员管理存在弱项”的问题

      整改情况：一是修订完善党组议事规则，明确人事议题的回避范围与程序。二是完成干部职工出国（境）证件管理台账的全面核查与信息修正，规范了管理流程。三是对退休人员持有的有效出国（境）证件进行了统一收缴和集中保管，建立了证件管理登记台账，并动态更新。

      （十七）关于“巡察整改主体责任落实不到位”的问题

      整改情况：一是于党组会上听取和研究了巡察反馈问题整改持续推进情况，并明确要求每年至少召开1次专题会议，听取上年度巡察整改任务落实情况及需长期坚持事项的进展情况汇报，持续压实巡察整改主体责任。二是已制定《石棉县自然资源和规划局机关领导干部工作交接管理办法》，将巡察反馈问题的整改任务清单、完成情况、持续推进要求及相关佐证材料明确列为干部离任交接的必备内容。

      三、下一步工作打算

      针对需要长期坚持、持续推进的整改任务，局党组将保持战略定力，坚持常态长效，确保问题彻底解决、见底清零。下一步，局党组将始终保持政治上的清醒和坚定，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续用力、久久为功，扎实做好巡察“后半篇文章”，切实把整改成果转化为推动全县自然资源和规划事业高质量发展的强大动力。

      （一）持续强化政治引领，筑牢思想根基。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习党的创新理论，不断增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。持续将巡察整改情况纳入党组理论学习中心组学习、干部教育培训的重要内容，教育引导全局党员干部深刻认识巡察整改工作的长期性和艰巨性，坚决克服“过关”心态，确保整改认识再深化、政治站位再提高。

      （二）持续压实主体责任，健全长效机制。坚决扛牢巡察整改主体责任和“第一责任人”职责，党组将定期听取和研究整改工作，对已完成的整改事项适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮。对需要长期坚持的整改任务，纳入年度工作计划和考核体系，明确责任领导、责任单位，持续跟踪问效。进一步梳理完善各项规章制度，补齐制度短板，堵塞管理漏洞，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，推动整改成果制度化、长效化。

      （三）持续深化标本兼治，拓展整改成效。以此次巡察整改为契机，坚持举一反三，将解决具体问题与推进系统治理相结合。深入剖析问题产生的深层次原因，聚焦权力运行的关键点、内部管理的薄弱点、问题易发的风险点，深化重点领域和关键环节改革，加强廉政风险防控。强化整改成果运用，将整改中形成的好经验、好做法固化为常态工作机制，融入到全面从严治党、干部队伍建设、业务工作推进的全过程各方面，不断提升自然资源治理能力和服务水平，以实实在在的整改成效回应县委要求和群众期盼。

      欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0835-8862182；邮政地址：石棉县新棉街道玉泉路33号；电子邮箱3064417587@qq.com。