根据县委统一部署，2024年4月3日至5月3日，县委第二巡察组对石棉县市场监督管理局党组进行了巡察。2024年10月23日，县委第二巡察组向石棉县市场监督管理局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

       一、落实巡察整改主体责任情况

       （一）强化组织领导，从严从实落实主体责任

       党组主要负责人履行“第一责任人”职责，对整改工作负总责，先后主持召开巡察整改工作推进会4次，研究制定整改方案，及时研究解决整改难点问题和困难。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题，深入开展批评与自我批评，细化整改措施和明确整改时限，通过明晰职责分工、强化督办调度，构建起一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局，凝聚整改工作强大合力。

       （二）细化责任分工，推进整改任务落地见效

       坚持问题导向，对巡察反馈问题逐一剖析根源，制定针对性整改措施。分类建立整改台账，明确责任领导、责任股室、责任人、整改措施及整改时限，确保责任到人、任务到岗。在推进整改过程中，注重将整改工作与日常业务深度融合，既以整改推动工作提质增效，又通过完善制度机制巩固整改成果，实现整改与发展两不误、两促进。

       （三）严格监督检查，提升巡察整改工作质效

       邀请派驻纪检组列席党组会、巡察整改专题民主生活会，强化整改过程监督指导，为整改工作筑牢纪律防线。将巡察整改纳入日常监督，对照整改措施和时限开展定期检查、对账销号。每月听取整改进展汇报，对推进滞后事项，通过谈话提醒、班子成员包抓等方式强力推进。

       二、巡察反馈问题的整改情况

       （一）关于“落实重点工作不够有力，推进缓慢”的问题。

       整改情况：一是“石棉烧烤”集体商标注册成功，指导石棉烧烤协会制定并发布《“石棉烧烤”集体商标运行管理规范》，组织开展“石棉烧烤”集体商标使用和管理专题培训会1次。二是研究制定《石棉县市场监督管理局市场监管局（所）标准化规范化建设工作方案》，完成新棉市场监管所、安顺市场监管所、美罗市场监管所“两化”建设任务。三是认真分析追溯系统使用中存在的问题和困难，总结经验、汲取教训。

       （二）关于“落实食品安全‘四个最严’的要求还有弱项”的问题。

       整改情况：一是深入学习习近平总书记关于食品安全重要论述和重要指示批示精神，强化思想认识，紧绷食品安全之弦。与县教育局建立信息共享机制，加强大宗食材抽检力度。开展校园周边环境专项整治，共检查经营主体40户次，督促指导经营主体规范张贴禁烟标识，查处行政违法案件3件，同时，协调全面清理校园周边持证经营户。二是加强与公安、经商、综合行政执法等部门联动协同，召开联席会议1次，对9家火锅、串串等重点经营场所进行检查，开展线索摸排核查1次。加强《石棉县食品违法行为举报奖励办法（暂行）》宣传，通过公众号、美团外卖平台首页、融媒体等公布投诉举报，在农贸市场等重点场所设置投诉举报箱的方式发动群众参与监督。开展“你点我查”、“你点我检”活动，每季度对群众反映强烈的问题进行检查抽检，已开展活动2期，公布抽检结果1期。三是召开乡镇食品安全风险研判专题会，扎实开展食品专项整治行动。截至目前，共检查乡镇食品经营户（不含餐饮店）70户，查处违法案件1件，完成乡镇282户食品经营户风险分级任务，全面完成1345户食品安全督导任务。四是强化《四川省农村集体聚餐食品安全管理办法》宣传，督促指导乡镇（街道）动态更新乡厨台账80人，组织开展乡村坝坝宴智慧监管大平台培训100余人，指导各乡镇（街道）动态开展乡村流动厨师（乡厨）培训。探索建立农村坝坝宴社会化服务平台，构建政府+协会+村（社区）+乡厨“四边”协同体系，降低农村集体聚餐食品安全风险。

       （三）关于“推进依法行政还有短板”的问题。

       整改情况：一是组织学习《关于规范市场监督管理行政裁量权的指导意见》，并纳入年度执法能力提升培训的重要内容。修订《石棉县市场监督管理局重大行政执法决定法制审核工作制度》。二是自查清理2021年以来的案卷，整改案卷文书不严谨、不规范等问题。组织开展2期市场监管能力提升培训，严把行政执法案件质量关。三是印发《石棉县市场监督管理局扣押、没收物品管理办法（暂行）》及相关台账，落实没收物品入库、保管、出库、处置责任，清理没收物品1951件进行分类处置。

       （四）关于“特种设备现场安全、‘药械化’安全监管检查有缺失”的问题。

       整改情况：一是传达学习《安雅岁末年初百日安全攻坚专项行动方案》《特种设备重大事故隐患判定准则》精神，组织四川盛屯锌锗科技有限公司等学习《中华人民共和国特种设备安全法》等。结合安全生产治本攻坚三年行动，持续开展各项特种设备安全专项整治行动，检查特种设备使用单位27家次，发现一般安全隐患58项，对11家进行现场复查。二是落实“谁检查、谁签字、谁负责”的要求，2024年10月以来，完成药品经营企业换证现场核查16家，药品经营许可现场核查2家，完成4家疫苗使用单位、5家药品使用单位、16家药品零售企业的检查工作，查处案件8件。

       （五）关于“党的全面领导还存在薄弱环节”的问题。

       整改情况：一是修订完善《石棉县市场监督管理局党组会议制度》，明确细化党组集体讨论决策事项，严格落实民主集中制。二是严格落实意识形态工作责任制，将意识形态工作责任制落实情况纳入民主生活会检视重要内容，加强阵地管理。三是组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规，提高保密意识。修订完善《石棉县市场监督管理局保密工作制度》，调整保密工作责任人。

       （六）关于“对档案管理不重视”的问题。

       整改情况：一是组织学习《中华人民共和国档案法》及其实施条例，树立档案法制观念。印发《石棉县市场监督管理局行政执法案卷管理办法》，明确行政执法案卷收集、整理、归档、保管等各环节责任。二是对项目档案进行清理，确保档案资料完整、准确。填写《石棉县市场监督管理局项目档案管理台账》，加强项目档案跟踪及归档管理。

       （七）关于“全面从严治党主体责任落实不到位”的问题。

       整改情况：一是传达学习石棉县2024年度党风廉政建设责任制领导小组会议精神，听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报，督促落实分管范围内党风廉政建设责任，驰而不息纠正“四风”。二是印发《石棉县市场监督管理局印章管理制度》《石棉县市场监督管理局罚没票据管理制度》等，坚持用制度管权管人管事，班子带头作表率，强化内部权力运行监督制约，守住廉洁底线。三是修订完善《中共石棉县市场监督管理局党组廉政风险点及防控措施一览表》，制定防范措施，加强督促落实。坚持谈心谈话制度，开展警示教育，开展谈心谈话53人次。四是严格执行《市场监督管理行政处罚程序规定》《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等相关规定和要求，加强两法衔接和纪法衔接工作。

       （八）关于“内控制度执行不到位”的问题。

       整改情况：一是学习财务管理业务知识，进一步规范财务管理，提升财务管理水平。修订完善《石棉县市场监督管理局财务管理制度》，严格执行公务接待、政府采购相关规定，加强财务报账审核。二是组织学习《基层工会经费使用管理办法》，严格工会经费使用审核，切实保障工会会员权益。三是调配会计1人，扎实推进财务账目规范管理，严格落实出纳与会计月度对账要求和流程，聘请专业会计进行业务指导10余次。四是严格执行《石棉县市场监督管理局印章管理制度》，落实印章的保管、使用、审批、登记等要求。

       （九）关于“领导班子和干部队伍建设存在短板”的问题。

       整改情况：一是坚持党组理论学习中心组学习制度，结合市场监管工作实际，制定年度理论学习计划，根据阶段性重点工作，及时调整充实学习内容，提高理论指导实践的实效。二是明确班子成员分工，根据工作实际调整股室职责，完成定人定岗定责和AB岗设置，推动各项工作任务完成。三是严格落实党的组织生活制度，班子成员带头开展批评与自我批评，党员同志之间实事求是地提出批评意见，并认真开展党员民主评议。四是树立正确选人用人导向，严把政治关，加强年轻干部培养，制定《石棉县市场监督管理局公务员平时考核工作方案》《石棉县市场监督管理局事业人员平时考核工作方案》，健全评先评优和职级晋升公平竞争机制。

       （十）关于“巡察整改持续用力不够”的问题。

       整改情况：一是深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述、《中国共产党巡视工作条例》，深刻认识巡视巡察工作重要意义。听取上一轮巡察反馈问题整改和粮食购销领域专项巡察反馈问题整改持续推进情况汇报，研究形成长效机制，推动整改工作见效。二是严格执行《石棉县市场监督管理局财务管理制度》和公务卡结算相关规定，调整财务分管领导和会计，分级落实财务审核责任。邀请业务主管部门和财务业务精通人员进行业务指导，及时整改发现问题，提高财务管理业务能力。三是严格执行《石棉县市场监督管理局罚没票据管理制度》，结合平台电子票据，建立完善罚没台账，做到账账相符、账实相符。调整政策性粮油执法监督检查工作机制，建立流通领域“一周一查”、国有粮库“一月一查”机制，常态化监管。

       三、下一步工作打算

       （一）强化思想认识，切实提高政治站位。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持局党组带头，发挥“关键少数”示范引领作用，强化担当意识，发扬钉钉子精神，将巡察整改作为重大政治任务一抓到底，确保整改取得实实在在的成效。

       （二）紧盯目标任务，持续深化整改落实。坚持“当下改”与“长久立”有机结合，坚持“抓整改”与“促发展”同步发力。综合运用巡察整改成果，将巡察整改作为改进工作方式方法、堵塞制度机制漏洞、加强干部队伍建设的有力抓手，真正使巡察整改的过程成为促进工作、推动发展的过程，为建设现代化石棉贡献市场监管力量。

       （三）深化成果运用，增强责任担当意识。以巡察整改为契机，进一步改作风、强行风，聚焦市场监管风险和压力最大的重点领域、重点行业，深化民生领域“铁拳”执法行动，全面守牢市场流通安全底线。进一步畅通投诉举报渠道，及时回应群众和社会关切，把整改落实与贯彻落实县委、县政府工作部署结合起来，将巡察整改成果转化为干事创业、促进发展的强大动力，不断提高人民群众对市场监管工作的认同感。

       欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0835-8860588；邮政地址：四川省雅安市石棉县康棉路川棉综合服务楼4楼；电子邮箱654676517@qq.com。

                          中共石棉县市场监督管理局党组 

                        2025年5月14日