根据县委统一部署，2024年5月20日至6月20日，县委第一巡察组对县医疗保障局党组进行了巡察。2024年10月16日，县委第一巡察组向县医疗保障局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位，加强组织领导。局党组高度重视巡察反馈意见整改工作，迅速召开党组会、机关支部委员会、专题班子会传达巡察反馈意见，并对巡察反馈意见整改作具体安排部署。成立巡察反馈问题整改工作领导小组，制定《中共石棉县医疗保障局党组巡察整改专题民主生活会会议方案》，明确整改措施、责任领导、责任股室、责任人及整改时限，确保巡察整改落到实处。
（二）强化思想认识，压实主体责任。按照巡察整改“四个融入”要求，党组书记严格履行第一责任人责任，迅速认识整改工作的重要性和必要性，主动认领重点难点问题，亲自研究部署巡察整改具体任务，积极抓好整改综合协调、督办调度等工作，及时主动向上汇报整改相关情况。先后组织召开党组会专题研究巡察整改工作4次，听取整改情况汇报4次，督促指导班子成员开展整改工作。
（三）对标反馈台账，抓紧责任落实。严格按照整改工作要求，统筹谋划巡察反馈整改工作，认真分析反馈意见，及时建立问题、任务、责任“三张清单”，分管领导主动认领问题，全面落实“一岗双责”，组织相关股室针对反馈意见对号入座、对症下药，逐项对照整改。召开巡察整改专题民主生活会，对巡察反馈问题进行深刻剖析，领导班子、党组成员对照检查，开展批评和自我批评，提出具体整改举措。
（四）加强监督检查，取得整改实效。建立整改销号台账，实时跟进，整改完成一件，“销号”一件。以党组为责任主体，每月开展巡察整改日常监督检查，对巡察反馈突出问题整改，集体研究整改举措、分析整改成效。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）关于“贯彻落实党中央关于医疗保障重大决策部署有弱项，推进医保保障存在短板”的问题。
整改情况：一是组织学习贯彻习近平总书记关于医疗保障工作的重要论述及党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于医疗保障重要决策部署14次，结合工作实际提出贯彻落实举措17条。二是组织到县总医院、定点零售药店以及各乡镇（街道）开展医保政策宣传培训44次，讲清楚、讲明白医保政策，切实维护好参保人权益。三是主动邀请DRG专家团队来棉开展DRG专题培训，并结合DRG日常工作中遇到的问题提供深入的解析和指导。
（二）关于“落实党的全面领导有不足，统筹全局仍需加强”的问题。
整改情况：一是建立完善“第一议题”制度，将习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为第一议题严格执行，目前已学习领会习近平总书记有关最新重要讲话、指示批示精神17次，学习贯彻习近平总书记考察调研重要指示精神2次。二是组织学习《会议议事决策规则》，严格规范执行各类制度，根据实际情况，完善石棉县医疗保障局有关会议制度8个，逐步形成良好会风。三是完善意识形态工作领导小组职能职责，建立《信息收集、报送、研判、处置和回应工作机制》《突发事件应急预案》等制度。四是传达学习有关保密工作的重要决策部署和重要工作安排5次，建立健全《保密工作制度》《涉密人员管理办法》等制度，严格执行保密文件审批流程，做好涉密人员离岗离职办理手续，不断提高保密工作意识和水平。
（三）关于“发挥医疗保障职能责任不够充分”的问题。
整改情况：一是加强与两定机构的沟通联系，发送医保政策31个，主动上门或邀请两定机构进行现场政策解读和沟通交流20余次。二是印制特殊人员医疗保险政策宣传手册1300张，到各乡镇（街道）为基层经办人员和参保群众宣传讲解医保政策，到县人民医院开展医保工作站工作，进一步拉近与医疗机构、参保群众的距离。三是成立基金监管领导小组，梳理明确领导小组职能职责，建立健全基金监管方案，规范行政处罚和协议处理，加强行政执法理论学习，不断提高执法人员行政执法能力，2024年协议处理51例，行政处罚13例，处罚两定机构5家。四是组织人员对定点零售药店进行现场检查，目前未发现违法违规使用医保基金等情况，后续我局将持续开展监督检查。
（四）关于“落实议事制度不严格，部分‘三重一大’事项未经党组会集体研究”的问题。
整改情况：一是建立完善《党组议事决策制度》《会议议事决策制度》《石棉县医疗保障局“三重一大”制度》，对决策事项进一步进行明确规定，细化“重大决策”内容，界定“重大问题”“重要干部”“重要项目”。二是组织学习、贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度，规范执行决策程序。
（五）关于“党风廉政建设责任落实有欠缺，廉政风险防控不到位”的问题。
整改情况：一是建立完善石棉县医疗保障局党风廉政建设工作领导小组职能职责，及时收集上报领导干部违规插手干预重大事项有关情况。二是严格贯彻落实中央八项规定精神，建立健全《机关车辆管理制度》，严格执行单位用车审批制度，规范车辆派遣。三是抓好制度建设，结合单位实际情况，修订完善《政府采购内控管理制度》《机关管理制度》等，切实转变工作作风。四是抓紧作风整顿，制定印发《石棉县医疗保障局党纪学习教育成果开展干部队伍作风整顿专项行动的方案》，从会风、文风、作风三方面提具体要求14条。
（六）关于“依法行政意识不强，推进法治医保不够有力”的问题。
整改情况：一是加强政策法规学习，召开党组会组织学习习近平总书记关于加强医保基金监管的重要指示精神1次，提出贯彻落实举措3条;组织全局干部职工学习《中华人民共和国行政处罚法》《医疗保障基金使用监督管理条例》等法规条例4次，完善医保基金监管领导小组职能职责，组织基金监管培训1次。二是根据《中华人民共和国行政处罚法》《医疗保障行政处罚程序暂行规定》《四川省重大行政执法决定法制审核办法》等法律法规的规定，成立石棉县医疗保障局行政执法决定法制审核工作领导小组，制定《石棉县医疗保障局行政执法决定法制审核工作制度》，进一步规范行政执法程序。三是组织学习《石棉县人民政府关于统一行使行政复议职责有关事项的通告》《四川省雅安市中级人民法院关于实施行政案件相对集中管辖试点的公告》；建立完善行政处罚全流程审核把关机制，严格按照流程层层把关。
（七）关于“基层党建有缺失，制度执行不到位”的问题。
整改情况：一是建立党建工作制度，梳理党建工作流程，明确职能职责，进一步规范党建工作；组织机关党支部全体党员学习领会《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》2次，按时规范做好机关党支部环节工作，制定党员发展程序流程，严格按照时间节点做好培养入党积极分子和发展新党员的计划。二是将发展党员工作纳入党建工作，加强对党员干部教育学习培训，学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党发展党员工作流程图》2次，确保每个环节不缺失、不简化、不变通，有序开展党员“每月送”工作5次。三是加强对发展党员工作的监督检查，重点检查执行发展计划、坚持发展标准、履行发展程序等方面的情况，已开展1次自查工作。
（八）关于“巡察反馈问题整改主体责任落实不到位，问题整改不深入”的问题。
整改情况：一是持续推进巡察整改“四个融入”把巡察整改融入日常整改、深化改革、全面从严治党、班子队伍建设，与上一轮巡察整改进行统筹研判。二是领导班子带头开展巡察整改，制定《巡察组反馈意见整改工作方案》及反馈问题整改台账认领表。三是通过“线上+线下”模式组织全局干部职工学习DRG政策2次，不断提高经办人员业务水平；组织两定机构相关人员到市医保局参加雅安市医疗服务价格改革试点和药械集中采购培训会，着重对药械集中采购政策、耗材集中采购政策、深化医疗服务价格改革全省试点工作相关政策、生育保险政策等进行面对面培训。四是以电子、纸质等形式发送《四川省医疗保障局关于公布四川省2025年第一批新增医疗服务价格项目的通知》《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2024年）》《雅安市按病组（DRG）付费数据工作组工作规则》等医保政策31个，主动上门或邀请两定机构进行现场政策解读和沟通交流20次。
三、巩固和深化巡察整改的下一步工作打算
（一）持续发力，推进常态化整改。局党组坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，常态化推进巡察整改工作，对整改过程中出现的新情况、新问题及时进行研究部署，积极寻求有效解决办法，确保件件有回音，事事有着落，全面提升整改工作成效。
（二）常抓不懈，完善制度化保障。按照巩固提高、问责
有效、科学有序的思路，主动在构建巡察整改长效机制上下功夫，结合巡察反馈问题对现行内控管理制度、机关管理制度等进一步修改完善，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制。
（三）着眼长远，加大标准化监督。经过此次巡察工作，要切实在思想认识、发展本领、履职能力上有新作为、新提升，积极采取有力有效措施加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，对已完成的整改事项适时组织“回头看”，对需要长期坚持的一抓到底、一改到底，有效防止问题反复和反弹。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：8869109；邮政地址：石棉县彩虹路9号医保局办公室；电子邮箱:2551121328@qq.com
中共石棉县医疗保障局党组
2025年4月23日
编辑人员： 石棉纪检