根据县委统一部署，2023年10月至11月，县委第一巡察组对中共石棉县住房和城乡建设局党组进行了巡察。2024年2月23日，县委第一巡察组向中共石棉县住房和城乡建设局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

       一、落实巡察整改主体责任情况

       1.组织领导方面。局党组高度重视，收到反馈意见后赓即召开专题会议，研究制定整改工作方案。成立了巡察整改工作领导小组。累计召开专题会议3次，听取巡察整改工作推进情况，全力保障反馈问题整改到位。召开专题民主生活会，领导班子剖析查摆问题28个；班子成员严肃开展自我批评和相互批评，共查摆问题144个，提出批评意见51条。

       2.主要负责人组织落实方面。党组书记认真履行巡察整改“第一责任人”责任，在巡察动员会上严肃表态，要求干部职工提高政治站位，充分认识巡察整改工作的重要意义；先后3次主持召开整改工作推进会议，确保巡察整改工作有力有序。牵头整改突出问题，并按要求完成整改。

       3.责任落实方面。局党组专题部署整改工作，制定印发了《落实县委第一巡察组反馈意见整改工作方案》，对标反馈问题，逐项制定细化整改措施、建立问题、任务、责任“三合一清单”，明确责任领导、责任股室、责任人和整改时限，确保整改工作责任到人、措施到位。

       4.监督检查方面。局党组对整改的监督检查工作负总责，办公室具体开展检查。针对重点、难点问题设置专项问题清单，重点关注，集中突破。在职工会议上督促、提醒整改时限3次，倒排任务期限。根据整改工作需要不定期召开巡察整改碰头会，全体整改责任人参加，汇报整改进度，研讨疑难问题，加强督查检查。

       二、巡察反馈问题的整改情况

       （一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况加强监督，督促基层党组织和党员干部以实际行动做到“两个维护”。

       1.关于“党组学习率带作用不强，落实‘第一议题’制度有欠缺”的问题

       整改情况：一是认真落实“第一议题”制度，切实将习近平总书记有关重要指示精神作为党组会“第一议题”，及时将相关精神进行传达学习贯彻。二是制定《理论学习中心组2024年度理论学习计划》，结合党纪学习教育，开展集中学习3次、开展交流研讨2次、撰写心得体会10份。三是通过党组会组织学习了《关于推动城乡建设绿色发展的意见》《农村人居环境整治提升五年行动方案》等，提出贯彻落实意见。

       2.关于“党组领导作用弱化，重大事项不经党组会研究”的问题。

       整改情况：一是修订完善了《“三重一大”决策制度》，进一步明确了“三重一大”集体决策制度必须遵循的原则，细化主要内容，规范决策方式和决策程序。二是利用党组会、党员大会等，组织学习了《中国共产党党组工作条例》《中国共产党巡视工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党纪法规16次，切实增强了党组负责人及班子成员对“三重一大”的认识。

       3.关于“执行政策不到位，防范化解风险不及时”的问题。

       整改情况：一是严格把关，做好民工工资保证金收缴和退还审核工作。通过管理平台办理农民工工资缴纳、退还事项，2024年以来已完成3个项目缴纳和4个项目退还的初审工作。二是严肃查处因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等造成的拖欠农民工工资行为。三是开展在建项目农民工工资保证金缴纳情况核查，截至目前已核查在建项目25个。

       4.关于“落实重点工作力度不够，项目推进缓慢，结算不及时”的问题。

       整改情况：一是加强督促指导。安排项目负责人倒排施工工期，明确工作措施，优化施工工序，督促项目经理及投标承诺人员到场履职尽责，增加机具、人工。二是严格项目管理。在今后项目管理中，将结合项目实际情况合理确定施工工期，督促施工单位严格履行施工合同约定，相关管理人员到岗到位，确保项目按时间节点完成。

       5.关于“为民意识不强，解决群众‘急难愁盼’问题用心用力不足”的问题。

       整改情况：一是召开全县在建工地安全生产工作例会，学习施工噪音防治相关文件，要求在建工地优化施工组织设计，合理安排施工工序，尽量避免夜间施工及噪音污染。二是认真落实《雅安市商品房预售资金监管办法》文件要求，设立商品房预售款监管账户。三是启动实施法治广场改造工作，恢复重建一座公共厕所，方便周边游客、群众如厕使用；对全县公共厕所再次进行排查，督促物业公司加强对物业小区公厕的清扫保洁维护。四是加强特色街区维护，并督促施工单位严格落实质量保修期维修责任，开展完工项目后期维护大排查。

       （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风加强监督，推动全面从严治党向基层延伸。

       6.关于“落实全面从严治党主体责任有缺失，班子成员履行‘一岗双责’责任不力”的问题。

       整改情况：一是制定《理论学习中心组2024年度理论学习计划》，召开2024年党风廉政建设工作专题会，传达学习贯彻中央、省、市、县纪委全会精神和国务院、省政府、市政府廉政会议精神，二是狠抓警示教育，组织党员干部赴石棉县看守所开展现场警示教育，组织学习违反中央八项规定精神和破坏营商环境典型案例和警示教育片。三是强化年轻干部监督管理，组织开展年轻干部交流座谈会，组织年轻干部参加各类教育培训。四是落实“一岗双责”。常态化开展谈心谈话50人次，谈话提醒5人次，批评教育7人次，及时了解干部职工工作状态和思想动态。

       7.关于“工作作风漂浮，责任心不够，履职尽责缺位”的问题。

       整改情况：一是加强学习教育。组织机关干部主动学习公文知识，对综合业务进行了一次全面、系统的岗位培训，进一步提升了办文办会业务水平。二是制定印发《请销假管理制度》，进一步严肃工作纪律，规范工作秩序，转变工作作风。三是全面梳理已签订的合同，并对签订不完善的进行整改，将项目管理学习内容纳入日常会议和各类专题学习会议议题。四是持续做好“省级百强中心镇”创建工作，对照创建指标，查找短板弱项，并制定针对性的解决措施，力争将安顺场镇成功创建为“省级百强中心镇”。

       8.关于“局党组抓财经制度执行有差距”的问题。

       整改情况：一是积极开展预付账款和其他应收款的清理工作，计划聘请专业机构将该科目历年发生业务进行梳理，依据梳理结果进行核销处理。二是修订完善了单位资产管理制度，目前已对近3年发生的资产新增、核销、划转等业务进行了梳理核对，下一步将继续对往年资产进行梳理完善，确保资产管理账账相符。

       （三）聚焦基层党组织建设情况加强监督，促进提升基层党组织政治功能和组织力。

       9.关于“党组领导班子民主监督不力，班子自身建设不足”的问题。

       整改情况：一是结合党纪学习教育，组织学习《中国共产党纪律处分条例》4次，党组书记就“六大纪律”作专题解读，并结合岗位实际开展学习研讨。二是根据人事变动和工作需要，及时调整班子成员分工，严格落实一把手“五个不直接分管”制度。严格执行民主集中制，落实党组主要负责人末位表态制度。三是主要领导带头树立大局观念，定期与班子成员开展交心谈心工作，提高班子成员责任意识、担当意识。

       10.关于“选人用人程序不规范，档案资料不一致”的问题。

       整改情况：一是组织学习公务员相关法律法规、《事业单位人事管理条例》等政策、文件精神。二是加强对选人用人全过程监督，健全并完善干部选任制度，坚持把政治标准放在首位，明确专人负责干部人事档案管理工作，认真梳理干部工作中公示环节不严谨、不规范问题，查漏补缺。三是严肃问责，对相关责任人进行谈话提醒和批评教育。

       11.关于“党员发展不严谨”的问题。

       整改情况：一是严肃开展批评教育，党组书记约谈党建工作分管领导和办公室负责人。二是加强发展党员各阶段流程和所需材料的学习，组织学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》，培养党建党统业务骨干。三是从严把好党员发展关，建立完善党员发展台账，严格按照时间节点执行发展党员“五大程序”。

       12.关于“对退休职工关心关爱有温差”的问题。

       整改情况：一是利用“重阳节、春节”等重大节庆活动，领导班子走访老干部，送去组织的关怀和温暖。二是不定期与退休职工开展交心谈心活动，加强和退休职工交流思想，使他们感受到离岗不离组织的温暖，切实提高退休职工满意度。

       （四）聚焦巡察整改落实情况加强监督，增强群众获得感幸福感安全感。

       13.关于“巡察整改常态化、长效化机制缺乏，个别问题‘整而不改’”的问题。

       整改情况：一是印发了《石棉县公共租赁住房专项整治实施方案》，成立石棉县公共租赁住房清理整治工作领导小组。二是认真开展复核清退工作启动公租房复审工作。印发《关于对公共租赁住房保障对象进行复审的通知》，对公租房保障对象进行资格复审。三是建立公租房准入机制，实行公租房常态化受理机制，严格申请、审核、公示、分配、轮候等各环节操作流程。

        二、下一步工作打算

       巡察整改工作虽然取得了一定的成效，但仍存在一些差距，需要常抓不懈。下一步，局党组将严格对照巡察整改反馈意见，紧盯整改重点，以务实严谨的作风，持续抓好整改工作，切实巩固整改成果。

       （一）持续深化认识。组织干部职工持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和重要指示批示精神，强化县住建局干部职工的思想教育，认识到巡察整改不仅是政治责任、政治任务，更是对政治忠诚度的考验。

       （二）开展总结回顾。认真梳理已完成的整改任务，分析存在的问题和不足，明确下一步的整改方向和重点。特别是对尚未完成或整改不充分的问题，进一步细化措施，常抓不懈，推动整改落实落地。针对已整改完成的问题，持续抓好追踪问效，确保问题不反弹。扎实做好巡察“后半篇文章”。

       （三）严守规矩意识。把严守政治纪律和政治规矩放到突出位置，围绕重点工作，加强执纪问责，确保政令畅通。切实围绕主题教育、党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项行动等，牢固树立规矩意识，做到执纪必严，违纪必究，有责必问，问责必严。继续健全完善各项规章制度，严明工作纪律，坚持把制度建设作为权力运行制约和监督的有力措施。

       欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0835-8863460；邮政地址：石棉县长征路9号；电子邮箱：1174237558@qq.com。

                  中共石棉县住房和城乡建设局党组

                         2024年9月6日