根据县委统一部署，2023年11月15日至2023年12月15日，县委第一巡察组对我局进行了巡察。2024年2月23日，县委第一巡察组向中共石棉县综合行政执法局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

       一、落实巡察整改主体责任情况

       （一）强化组织领导，精心安排部署。局党组高度重视巡察整改工作，及时召开党组会，传达巡察反馈意见，研究部署巡察整改工作。成立巡察整改工作领导小组，制定《中共石棉县综合行政执法局党组关于落实县委第一巡察组反馈意见整改工作方案》，细化分解任务并责任到人，明确完成时限和具体要求，确保反馈意见全面整改落实到位。

       （二）严履首责促改，领办难题督效。主要负责人严格履行第一责任人职责，对巡察整改工作负总责，自觉从本人改起，主动认领反馈问题，亲自部署巡察整改工作各阶段具体任务，协调解决整改难题，定期督导督办工作进度。带头领办重点难点问题3个，先后召开6次党组会安排部署督促巡察整改工作。

       （三）压紧压实责任，强化履职担当。局党组把巡察整改作为推进高质量发展和全面从严治党的有力抓手，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任股室、责任人和整改时限，细研整改措施29条，压紧压实整改责任，确保条条整改，件件落实。领导班子成员严格履行“一岗双责”，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身认领问题整改。召开巡察整改专题民主生活会，对反馈问题进行深刻剖析，对照检查，开展批评和自我批评，提出整改意见。

       （四）严格督促检查，强化跟踪问效。各巡察整改任务班子成员主动担当，不定期组织研究解决巡察整改过程中存在的困难和问题，把巡察整改贯穿具体工作各个方面，确保巡察整改任务的完成。

       二、巡察反馈问题的整改情况

       （一）党中央决策部署在基层的落实情况加强监督，督促基层党组织和党员干部以实际行动做到“两个维护”方面

       （1）关于“党组落实‘第一议题’制度要求不够有力”的问题。

       整改情况：一是制定局党组“第一议题”制度，并将习近平总书记重要指示批示精神作为第一议题持续严格执行；二是按照“控数量、提质量”的要求统筹安排党组会议题，做到结合实际学、及时跟进学、提高实效学；三是修订完善《党组会议事决策规则》，并严格落实。

       （2）关于“城市管理行政执法有空白”的问题。

       整改情况：一是强化执法监管。加强对重点场所的执法监管，切实管出实效、管出特色，同时举一反三，健全城市管理体制机制，明确城市管理职责，做到城市建到哪里，管理延伸覆盖到哪里，做到管理不留死角盲区；二是强化执法联动。加强与相关部门的沟通衔接，建立有效联动机制，形成城市管理工作合力；三是加强执法培训，提升执法人员业务水平和能力，规范执法检查行为，做到严格执法、规范执法、文明执法。

       （3）关于“依法行政理念树立不牢，执法检查和案件办理不合规”的问题。

       整改情况：一是结合工作实际，优化调整执法人员岗位，并要求执法人员要树牢依法行政理念；二是加强行政执法案卷管理和行政执法文书的审查，严格实行“一案一卷”，确保案卷的真实性、完整性、规范性；三是制定《石棉县综合行政执法局重大行政处罚案件集体会审制度》，修订完善《行政处罚（一般程序）案件审理审签制度》《行政处罚案件旁听制度》，进一步完善和规范执法办案程序，坚持每月开展法制培训工作，提高全局上下法制意识和执法能力水平。

       （4）关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题。

       整改情况：一是结合实际，制定2024年意识形态工作计划，统一思想认识、明确工作方向；二是严格执行《石棉县综合行政执法局党组意识形态工作责任制度》，落实意识形态领域信息报送制度，收集整理完善有关档案资料；

       （5）关于“在保密‘三大管理’方面存在落实不到位的问题”的问题。

       整改情况：一是修订完善保密管理制度，及时调整保密工作领导小组，进一步加强涉密人员管理，建立管理台账，对新进涉密人员进行资格审查、岗前谈话并签订保密承诺书；二是加强涉密信息设备保密管理，建立涉密计算机、涉密打印机等涉密设备的登记管理台账；三是积极认真开展保密教育培训，组织学习新修订《中华人民共和国保守国家秘密法》《工作秘密管理暂行办法》《涉密人员保密管理办法》，抓好保密自查自评工作，实现保密工作的常态化、规范化、科学化；四是制作密件发文时，严格按照有关规定填写《国家秘密确定审批表》，根据来文确定密级和保密期限，标明相应秘密标识，严格密件发文程序。

       （二）群众身边腐败问题和不正之风加强监管，推动全面从严治党向基层延伸方面

       （6）关于“党组履行党风廉政建设主体责任有欠缺，班子成员‘一岗双责’抓落实不到位”的问题。

       整改情况：一是制定2024年党风廉政建设工作计划。严格落实党风廉政建设主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”工作责任，定期听取班子成员党风廉政建设工作情况汇报；二是结合单位职能、岗位职责、工作实际，认真系统梳理排查廉政风险点，制定党风廉政建设风险防控一览表和廉政风险警示牌，并进行廉政风险全覆盖提醒谈话，确保岗位风险点排查到岗到人；三是严格按照党廉办印发《“四提升两规范”党风廉政建设工作方案》要求，坚定不移抓好党的政治建设，把党风廉政建设工作与业务工作有机结合，进一步强化党风廉政建设工作。

       （7）关于“工作作风欠踏实，履职尽责不到位”的问题。

       整改情况：一是强化制度保障，深化督导检查，提升城乡环境综合治理水平。印发《关于加强城镇环境整治提升工作方案》等相关文件，成立工作专班，细化工作内容，明确责任分工，设4个督导组，“分片包干”联系督导乡镇（街道）环境治理，强化检查与整改，确保整治工作落到实处、见到实效；二是严格按照《辅助执法人员管理制度》加强对城市管理辅助执法人员的监督管理，严格逗硬考核奖惩；三是结合党纪学习教育工作，教育引导党员干部增强纪律意识、规矩意识，提振干事创业热情，驰而不息推动作风建设常治长效。

       （8）关于“党组抓内控制度落实不够严、不够实、不够细”的问题。

       整改情况：一是严格请销假审批和财务报销审核制度，落实专人负责请销假、出差等情况统计，做到程序层层把关，领导严格审核报销；二是进一步修订完善内控制度，组织干部职工加强学习，举一反三，全面自查，严格按制度要求规范使用资金；三是强化内控执行，加强内控制度落实情况监督检查，提升内控管理水平。

       （三）基层党组织建设情况加强监管，促进提升基层党组织政治功能和组织力方面

       （9）关于“党组抓基层党建不够有力，党员组织生活会‘辣味’不足”的问题。

       整改情况：一是坚持党建引领，制定《2024年党建工作要点》，结合“机关党建质量提升年行动”，将党建工作与业务工作有机融合，先后召开党组会、党员大会等会议6次，定期研究部署党建工作，统筹推进城市管理、行政执法等工作，促进机关党建工作提质增效；二是严格落实组织生活会各项要求，认真组织开展批评与自我批评。要求党员开展批评与自我批评要直言不讳，拒绝“清淡”发言，不以建议代批评，避免“千人一面”，确保组织生活有辣味、见实效。

       （10）关于“执法队伍建设抓得不牢”的问题。

       整改情况：一是优化统筹使用在编在岗执法大队工作人员，明确“简易程序”“一般程序”执法案件办理和行政执法案件法制审核人员，确保能较好满足执法办案工作需求；二是积极组织开展综合行政执法业务能力培训，进一步提升综合执法队伍法治意识和法治素养，提高执法质效，提升执法办案水平；三是积极践行“721”工作法，切实将服务、管理、执法有机结合，坚持严格规范公正文明执法，打造服务型综合执法队伍，让城市管理既有深度、又有温度。

       （四）巡察整改落实情况加强监督，增强群众获得感幸福感安全感方面

       （11）关于“巡察整改抓常抓长不力”的问题。

       整改情况：一是及时召开支委会，根据机关党支部委员变动情况，调整支委分工，明确工作职责；二是组织学习共性突出问题通报，对照自查，举一反三，持续巩固巡察整改工作成效，进一步加强各项制度建设，不断压实压紧责任，做到思想不松、力度不减、标准不降，抓常抓长做好巡察整改工作。

       三、下一步工作打算

       （一）坚持三“不”，台账管理抓整改。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，对整改落实事项实行台账管理，明确各责任主体的职责，细化任务分工，持续抓好整改、抓好落实，推动整改措施落地见效。

       （二）举一反三，强化制度促整改。针对巡察反馈问题，举一反三，深入剖析问题根源，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已建立的各项制度，坚决抓好落实，确保制度得到有效执行，并真正发挥作用。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，以实实在在的工作成绩体现巡察整改的成效。

       （三）适时“回头看”，做好“后半篇文章”。适时组织开展“回头看”，对整改不到位的问题，强化跟踪推进，协调调度，确保整改措施落到实处。同时，把巡察整改与做好当前各项工作紧密结合，全面改进和加强各项工作，切实做好巡察“后半篇文章”，确保各项整改任务全面完成、对表交账，防止问题反弹回潮。

       欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0835-8869006；邮政地址：石棉县新棉街道康棉路47号二楼206办公室。

中共石棉县综合行政执法局党组

2024年8月23日