根据县委统一部署，2022年8月4日至2022年9月26日，县委第一巡察组对县文化体育和旅游局进行了巡察。2023年3月13日，县委第一巡察组向县文化体育和旅游局党组反馈了巡察意见。2024年4月15日起，县文化体育和旅游局更名为县文化广播电视体育和旅游局。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

       一、落实巡察整改主体责任情况

       （一）主要负责人组织落实方面。局党组书记、局长认真履行第一责任人责任，及时召开局党组会议，传达巡察反馈领导班子的意见和向主要负责人传达巡察反馈领导班子的意见和向主要负责人反馈的意见，并对巡察整改工作进行了全面安排部署，要求全局上下将巡察反馈意见整改作为一项重要政治任务，深刻领悟“两个确立”重要意义，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，强化政治担当，以高度负责的态度、务实过硬的措施全面有力抓好整改。及时组织召开巡察整改专题民主生活会，剖析问题根源，开展批评和自我批评。

       （二）组织领导方面。成立石棉县文化体育和旅游局巡察整改工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，负责局巡察整改全面工作，各分管领导任副组长，具体负责分管领域巡察整改工作。局党组认真落实主体责任，及时制定方案、召开专题民主生活会，向联系、分管的县级领导汇报巡察整改初步方案2次，共召开3次局党组会议专题研究巡察整改方案、定期听取巡察整改情况汇报。

       （三）责任落实方面。局巡察整改工作领导小组办公室统筹协调全局各股室馆所，建立了问题、任务、责任“三张清单”，制定整改措施51条和工作台账，将整改责任分解到各班子成员、落实到各业务股室，并确定了整改时限、建立了定期督办机制，及时研究解决突出问题。

       （四）监督检查方面。局党组主动接受纪检监察机关、组织人事部门对巡察整改相关工作的日常监督检查，建立了跟踪问效机制，局党组每月召开专题会议，汇总分析整改进展情况，针对进度缓慢的事项进行梳理，提出督促督办意见，确保整改工作分阶段、按步骤有序推进。

       二、巡察反馈问题的整改情况

       （一）党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委决策部署以及县委工作安排在基层贯彻落实情况

       1.关于“贯彻落实习近平总书记关于体育和卫生健康要素融合工作的重要指示不到位”的问题。

       整改情况：

       一是对接县卫生健康局，召开专题会议组织学习习近平总书记关于推动全民健身和全民健康深度融合系列重要讲话精神，学习《“健康中国2030”规划纲要》《国务院关于实施健康中国行动的意见》等文件精神，通报2022年度全民健身活动状况调查和国民体质监测常态化工作开展情况，就建立运动促进健康工作机制、协同开展2023年度和以后年度全县国民健康体质监测等工作进行了专题研究。二是下发《关于做好2022年度全县综合文化站（中心）和室外全民健身器材名录库更新和统计工作的通知》，深入各乡镇（街道）全面核查石棉县公共文化体育设施情况，及时向社会公布886件《石棉县室外全民健身器材名录》，对赖宁广场等全民健身设施进行了4次维修维护。  

        2.关于“坚持和加强党的全面领导有差距”问题。

       整改情况：

       一是认真贯彻落实2023县委文旅工作专题调研会议、2023年县委文旅工作专题会议精神，研究梳理《石棉县文旅行业2023年重点任务清单》等；认真贯彻落实《雅安市贯彻落实〈四川省推进国家文化数字化战略实施方案〉责任分工方案》等文件精神，代拟《石棉县贯彻落实〈四川省推进国家文化数字化战略实施方案〉责任分工方案》等，认真组织实施，全力呈现石棉“上山观贡嘎、下山泡温泉、沿途受洗礼、进城吃烧烤”的文旅特色。

        二是坚持文物保护只能加强、不能削弱的原则，不断健全文博人才培养体系，及时任命县文物管理所所长。健全完善文物库房管理制度，结合现有办公用房实际，编制《中国工农红军强渡大渡河纪念馆馆藏文物预防性保护方案》，积极向上级争取购置恒温恒湿设备等，进一步加强馆藏文物保护等工作。

       三是严格按照《中国共产党党组工作条例》要求，修订完善《中共石棉县文化体育和旅游局党组党建工作制度汇编》，制定《中共石棉县文化体育和旅游局党组重大事项决策执行监督机制》，进一步规范和改进党组工作。

       3.关于“紧扣职能职责，贯彻落实上级决策部署不够有力”问题。

       整改情况：

       一是深入贯彻国家和省关于文化旅游发展战略部署，全面落实市委、市政府关于建设文化旅游强市重要任务，大力推进文化旅游融合发展，加快建设文化旅游强县，深度挖掘“环山鸡节”“晒佛节”等民族、民俗文化和孟获城三国文化等，将蟹螺堡子景区创国家4A级景区、孟获城景区创省级旅游度假区各项工作纳入年度重点工作计划，积极传承和保护民族非物质文化遗产，充分利用尔苏藏族文化博物馆和《蟹螺藏族》《蟹螺藏族图录集》等文化作品，以传统村落建筑、餐饮、歌谣等四川茶马古道—川滇线（石棉段）诸多历史信息吸引游客的视觉、味觉、听觉，发展观光旅游、民俗文化体验等为一体文化旅游融合产业；加大景区景点提质增效工作力度，对七里坝景区、三索窝景区内部道路、旅游标识标牌、旅游厕所、观景台等设施进行恢复提升，将“旅游+”元素与农房重建充分融合，展现藏、彝民俗文化，鼓励周边群众发展民宿等旅游业态。

       二是我局进一步压紧压实责任，将任务分解压实到每一位班子成员，定期对各重点项目投资等完成情况进行跟踪督导，定期对进展情况进行分析研判，安排专人按时按要求报送项目进展情况，积极对接发改、统计等部门，研究工作改进方法，督促相关企业加快施工进度，确保固定资产投资平稳有序。

       县旅游发展服务中心被省政府评为四川省2022年“金熊猫”奖先进集体，美罗镇、丰乐乡田湾村成功创建为雅安市第二批市级乡村文化振兴样板村镇，川矿记忆文化园挂牌为“四川省中共党史教育基地”，我局被四川省体育局、四川省人力资源和社会保障厅表彰为“四川省体育系统先进集体”，“互联网﹢长征”数字化展示与传播项目入选全国革命文物保护利用“十佳案例”和2022年全省文旅公共服务高质量发展“四个一批”优秀案例，中国工农红军强渡大渡河纪念馆被教育部会同有关部门公布为全国首批“大思政课”实践教学基地。

       三是坚决贯彻县委“五防两保”工作要求，积极建设县、乡、村三级应急广播体系平台，强化宣传引导，及时发布重点疾病防控知识、健康出行知识等，持续推进行业人员疫苗接种，严格值班值守制度，保持响应待机。建立健全发生游客涉疫应对快速反应机制，加大执法检查工作力度，累计开展执法检查73次，出动执法人员306人次，检查文旅企业166家次，发现并整改安全问题隐患14家次，切实加强安全生产综合管理，保障文旅市场安全平稳有序发展。

         4.关于“对意识形态工作重视不够，责任落实不到位，敷衍了事”的问题。

       整改情况：

       一是坚持把意识形态工作作为党的建设和政权建设重要内容，与局各项工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核，全面落实意识形态工作主体责任，制定《石棉县文化体育和旅游局2023年度意识形态任务清单》并印发督促执行。

       二是将意识形态工作开展情况作为党员领导干部民主生活会的重要内容，列入班子对照检查和个人对照检查重要内容，局党组书记、局长带头梳理，其他党员领导干部就各自分管领域意识形态责任制落实情况进行分析研判和对照检查。

       三是管阵地、把导向、强队伍，督促中国工农红军强渡大渡河纪念馆、川矿记忆陈列馆以及文化馆、图书馆等进一步完善内部管理制度并严格执行。

       5.关于“保密机要意识不强，责任不落实”的问题。

       整改情况：

       一是切实履职尽责，从小事做起、从细节抓起，严守保密制度、主动接受保密检查，做好文化体育旅游领域机要保密各项工作。

       二是组织开展《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规和政策文件专题学习和培训；

       三是从严规范办公保密秩序，落实专人负责，及时开展岗前谈话教育，建立了《石棉县文化体育和旅游局涉密计算机管理台账》和《石棉县文化体育和旅游局非涉密计算机管理台账》，严格执行涉密文件流转登记制度，确保保密工作各项政策要求严格贯彻落实到位。

       6.关于“运用新媒体推广宣传石棉旅游质效差”的问题。

       整改情况：

       一是就2022年度《石棉旅游营销合同》履约情况进行核查。

       二是不断丰富外宣手段，强化旅游形象宣传。制定2023年度宣传营销工作方案，针对各景区、各季节、各旅游节庆、促销活动等内容，利用“石棉旅游”微信公众号及时发布旅游动态，宣传我县旅游资源，形成网络宣传效应，不断提升宣传推广工作的广度、精度、力度，提升石棉旅游知名度和吸引力。

       （二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

       1.关于“党组全面从严治党工作主体责任履职不到位”的问题。

       整改情况：

       一是局党风廉政建设工作领导小组召开专题会议，传达学习党风廉政建设有关文件会议精神，并就县文化体育和旅游局2023年党风廉政建设工作进行安排部署，深入推进“转树作抓”巩固提升行动落实审计、巡察反馈问题整改并长期坚持，严格用制度管人管事，并主动接受群众监督，将党风廉政各项要求贯穿于文化体育旅游工作特别是灾后恢复重建工作的各方面全过程，随时自查自省，做到廉洁重建、阳光重建。

       二是各领导班子成员、各股室馆所，结合职能职责和日常工作实际，紧盯监督重点，梳理58类廉政风险点具体表现形式，明确涉及股室馆所、责任人，制定76项防控措施，汇总形成了《石棉县文化体育和旅游局党风廉政建设风险防控一览表》并印发全局督促执行。

       三是认真撰写述职述廉、述责述廉报告，如实汇报个人履行岗位职责和党风廉政建设责任等情况。

       2.关于“党组自觉接受监督意识不强”的问题。

       整改情况：

       认真学习《党委（党组）全面从严治党主体责任规定》和六张责任清单，修改完善《制度汇编》，局党组及局党组成员进一步提高思想认识，自觉主动地接受纪检监察部门的监督。

       3.关于“作风不严不实，担当尽责意识不强”的问题。

       整改情况：

       将转变工作作风作为“转树作抓”巩固提升行动重点，积极配合纪检、审计等相关部门，持续开展农民工工资等专项整治，积极推动灾后恢复重建项目平稳有序进行。

       4.关于“形式主义问题依然存在”的问题。

       整改情况：

       一是对民主生活会班子对照检查材料严格审核把关，在巡察整改专题民主生活会上，严肃开展批评和自我批评，深刻剖析问题根源。

       二是严肃工作纪律，修改完善《石棉县文化体育和旅游局党政公文发文办理制度》并严格执行；按照《石棉县文化体育和旅游局档案管理工作制度》要求，做好档案的收集、整理、归档等工作，切实转变工作作风，提高行政效能，营造真抓实干、务求实效的良好氛围。

       5.关于“中央八项规定精神执行不严”的问题。

       整改情况：

       一是自查自纠，及时清退不符合规定的各种收支共计5841元

       二是组织干部职工认真学习《石棉县文化体育和旅游局财务管理制度》，对相关工作人员、财务人员进行批评教育，严格执行预算审批制度和报销流程，严把事前审批、事中监督和事后审查以及年度内审4道关口，坚决杜绝类似情况再次发生。

       6.关于“资金、资产管理制度制定、落实有缺失”的问题。

       整改情况：

       一是建立了易耗体育用品出入库管理台账和易耗体育用品管理制度。

       二是严格执行《行政事业单位内部控制规范（试行）》等文件规定，加强资产管理，定期清查盘点资产，形成固定资产实物台账。

       三是加强资金监管，县体育馆全面上线电子收费管理系统，按要求严格管理。

       四是召开财务知识和财经纪律专题培训会，进一步增强全局干部职工财经纪律观念，树牢廉洁自律意识，丰富财务知识，督促工作人员依法依规使用和管理财政资金。

       7.关于“项目管理不严、监管不力、推进缓慢”的问题。

       整改情况：

       一是加强对项目管理办法、项目建设流程等业务知识的学习，在项目合同签订前聘请律师对合同进行把关审查，以更加严谨的态度完成项目前期要件、手续的办理和签订。

       二是加强项目过程监管，对项目的招投标、合同签订、施工、项目验收等各个环节进行严格监督与把控，强化作为行业主管部门、项目业主的责任意识。

       三是督促相关项目施工单位尽快完成项目竣工结算审核等工作。

       四是对存在问题项目的相关责任人进行谈话提醒，责令其就思想上、工作意识上存在的严重欠缺进行深刻反省和书面检讨。

       （三）基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面

        1.关于“专题民主生活会不认真”的问题。

       整改情况：

       一是认真学习《中国共产党党组工作条例》《中国共产党巡视工作条例》等文件，深刻认识民主生活会在查摆问题、统一思想、厘清思路、推进工作方面的重要意义。

       二是深刻剖析问题根源，认真撰写党史学习教育专题民主生活会班子对照检查材料，坚决整治干部队伍中存在的形式主义、官僚主义问题，建立健全公文审核制度机制。

       2.针对“队伍建设有缺失，选人用人不严肃”的问题。

       整改情况：

       一是对全局自聘人员年龄、服务年限、工资额度等情况进行全面梳理，形成《石棉县文化体育和旅游局自聘人员花名册》。

       二是明确单位自聘人员、劳务派遣人员、政府购买服务人员界限，对自聘人员合同签订情况进行清理。

       三是召开专题会议，组织自聘人员学习《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》并签订劳动合同。

       3.关于“党支部活动不严肃”的问题。

       整改情况：

       严格执行党内组织生活“三会一课”制度，结合文化、体育、旅游等工作实际，定期召开支部党员大会、支委会，按时上好党课。

       4.关于“推进文化市场综合执法人才建设用心用力不足”的问题。

       整改情况：

       一是严格按照四川省司法厅《关于进一步做好全国统一样式执法证件换发工作的通知》要求，主动对接县司法局，于2023年5月完成18本综合执法证换领工作。

       二是按照《四川省行政执法监督条例》《四川省行政执法证管理办法》的要求，组织单位行政执法人员认真开展习近平法治思想、行政处罚法条文解读、基层执法与综合执法中行政处罚法实施难点解析等知识，进一步提高执法人员综合素质。

       三是致力“五防两保”，加强节前文化旅游市场及日常安全生产管理工作，做好疫情防控、森林防灭火、防汛减灾等专项安全生产管理工作，对文旅市场汛期安全生产工作进行专项督导检查，确保游客安全，确保文旅市场健康发展。2023年上半年共开展安全检查67次，出动执法人员268人次，检查文旅企业205家次，发现并整改问题隐患12家次；完成案件录入1件，开展双随机检查6次，检查企业44家次；重点对旅游景区、在建项目深入开展汛前排查、定期巡查、实时监控等工作，累计开展检查15次，出动执法检查人员43余人次，排查发现问题隐患5处，均纳入监管；组织400余人次完成应急避险逃生演练3次；用LED显示屏、公众号、广播等播报防灾知识、应急避险知识80余条次，发放森林防灭火宣传资料1000余份；处理信访投诉案件5起，接待群众咨询百余次，收到信访表扬1起。

       三、下一步工作打算

       （一）强化思想政治建设。不断提升全局党员干部的政治理论水平，在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，认真落实巡察各项要求，坚定不移推进全面从严治党，推动县委各项决策部署在我局贯彻落实。

       （二）始终坚持全面从严治党。认真落实党风廉政建设工作责任制，持续开展警示教育，以案说法、以案促改，加大对违反中央八项规定问题的监督和防范，把党的纪律和规矩挺在前面，让讲纪律、守规矩成为工作常态，局党组领导班子率先垂范，以严明的纪律建设服务铁军。

       （三）举一反三，形成长效机制。以巡察整改推动制度建设，从思想根源上找原因，从不断提升服务质效上找突破口，完善各项制度机制并严格执行，以全心全意为人民服务为根本，使巡察整改成为深化发展促进工作的新动力，推动文化体育旅游各项事业高质量发展。

       欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0835-8862471；邮政地址：石棉县青年路145号；电子邮箱：9401911@qq.com。

                                                                                                                   中共石棉县文化广播电视体育和旅游局党组  

                                                                                                                                            2024年5月7日