根据县委统一部署，2023年4月3日至6月21日，县委第二巡察组对迎政乡进行了巡察，2023年9月7日，县委第二巡察组向迎政乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

       一、落实巡察整改主体责任情况

       （一）迎政乡党委落实整改方面

       1.加强领导，强化保障。迎政乡党委建立由乡党委主要负责人负总责、各分管领导牵头负责、相关站所室具体落实、全乡共同推进整改的责任体系。成立由乡党委书记，乡党委副书记、乡长为组长，其他班子成员为副组长，各站所室负责人、各包村负责人、三个村党支部（总支）书记为成员的巡察整改工作领导小组。

       各村党组织按乡党委整改工作要求，与乡党委同步推进巡察反馈问题整改。

       2.提高认识，落实责任。乡党委书记主持召开党委会议，针对巡察发现的3个方面18个问题，照单全收，逐条逐项梳理研究。制定《中共石棉县迎政乡委员会关于落实县委第二巡察组反馈意见整改工作方案》，明确整改措施119条，班子成员按照职责分工，主动承担责任，积极认领问题，加强对分管站所室的督促指导，确保整改工作取得实效。各问题相关责任人对照整改措施，一条一条进行整改，一项一项狠抓落实，确保每项整改措施落到实处。乡党委及时听取村级党组织整改情况汇报，并视情况给予指导。

       各村党组织对巡察反馈问题照单全收，针对具体问题落实责任人，制定具体整改措施，逐项进行整改，并及时向乡党委汇报整改情况。

       3.加强监督，务求实效。乡党委对巡察反馈问题整改工作进行全过程监督，坚决杜绝搞形式、走过场，对拒不整改、敷衍塞责、不担当、不作为的行为给予严肃问责，确保整改工作按时间进度推进，并持续巩固整改成果，推动形成长效机制，推进巡察整改从“治标”向“治本”发展。

各村党组织主动接受乡党委对问题整改过程的监督，及时纠正存在的问题，推动巡察反馈问题整改走实、走细。

       （二）主要负责人组织落实方面

       乡党委书记坚持目标不变、标准不降、力度不减推动整改，对巡察反馈的问题主动承担领导责任，从自身角度找不足，从思想层次找根源，深入学习、深入研究、深入督办。第一时间在党内通报反馈意见，并主持召开党委会、巡察整改工作专题会、推进会等5次,逐一分析研判反馈问题，严格按照整改要求及时间节点全面完成整改任务。

       二、巡察反馈问题的整改情况

       （一）党的理论路线方针政策和党中央各项决策部署，省委、市委工作要求以及县委工作安排在基层的落实情况方面

       1.关于“落实县委关于构建现代农业发展片区，提升现代农业服务水平，增强乡村旅游服务能力工作要求有差距。”的问题。

       整改情况：一是乡党委组织学习了《中共石棉县委关于深入学习贯彻党的二十大精神在新征程上奋力谱写全面建设社会主义现代化石棉篇章的决定》1次，进一步认识县委关于“构建现代农业发展片区”决定的重要意义，不断提升农业服务水平，增强乡村旅游服务能力。二是各村对农田灌溉蓄水池及节水灌溉管网进行维修维护，现均能正常使用，并安排专人进行日常监管。三是积极与电站沟通协调，督促电站工作人员做好值班值守工作，定时或不定时放灌溉用水，优先满足农业灌溉需要。四是积极争取项目，更换公共厕所便池4个，修复吊顶44平方米，更换铝合金套装门2扇，修复墙面20平方米，修复仿木纹护栏80余米，种植栀子花11000余株，安装标识标牌5处，景区设施基本整改提升完成。五是召开景区周边群众坝坝会2次，宣传农业面源污染危害。六是落实专人常态化开展景区保洁。

       2.关于“抓村集体经济发展力度不够，增收难。”的问题。

       整改情况：一是召开村集体经济发展研讨会，分析各村村集体经济情况，并针对各村实际情况研究集体经济发展思路和增收办法。二是通过“走出去、请进来”的方式，主动对接企业、县级部门，通过争取项目、寻求帮扶等措施来发展壮大村集体经济。三是继续加大村集体经济发展的工作力度，多谋划、多思考，进一步整合资源。

       3.关于“落实利民惠民政策方面有差距。”的问题。

       整改情况：一是及时对涉及人员、具体金额等进行梳理核实，并将征地联合界定补助资金全部发放到各户。二是通过与上级职能部门对接，梳理惠民政策，采取发放宣传单、公示栏公开、微信群发布信息等形式，实现惠民政策宣传全覆盖，巡察反馈问题以来，发放宣传资料2000余份。三是强化乡、村、组干部惠民政策培训，利用每周例会，组织乡、村、组干部集中学习相关惠民政策，确保干部及时、正确、全面掌握惠民政策。四是通过网格走访将政策宣传到每家每户，已帮助4户家庭困难群众成功申请低保；帮助2名困难大学生成功申请民政救助；为20名残疾群众和行动不便的高龄老人成功申请轮椅。五是更新了农家书屋公示牌2个，对农家书屋开放时间、借阅办法、联系方式等重要信息进行了公示，并通过微信等新媒体广泛宣传。六是落实专人管理农家书屋，并对管理人员开展了业务培训，明确工作职责。

       4.关于“落实‘五防两保’网格化治理浮于表面，形式大于实质。”的问题。

       整改情况：一是乡党委班子成员走访群众及乡、村、组干部，征求意见建议，合理制定网格清单任务，杜绝工作形式化。二是网格清单取消让群众签字确认环节，通过收集群众意见建议、为群众办实事办好事的形式落实入户走访。三是对网格清单中需要长期坚持的工作事项进行梳理，单独分阶段提醒干部落实。四是组织网格员深入责任网格，认真排查梳理责任网格群众情况，及时更新网格包保台账。五是加强督促检查，坚持例会抽查网格员对网格内群众的家庭人口、收入、产业发展、生产生活等情况的了解程度，督促落实网格责任。

       5.关于“意识形态工作责任落实有欠缺。”的问题。

       整改情况：一是乡党委组织学习相关文件，要求各班子成员进一步强化思想认识，要严格落实意识形态工作主体责任，坚决维护意识形态领域安全。二是将《意识形态工作责任清单》再次印发各班子成员，要求各班子成员严格落实意识形态工作责任。三是组织乡、村负责意识形态工作的干部进行专题学习培训，要求干部提高政治站位，加强学习，按要求做好意识形态工作。

       6.关于“保密工作责任落实不到位。”的问题。

       整改情况：一是组织涉密人员学习与保密相关的法律法规，强化保密意识，并与涉密人员签订保密协议，与定密责任人签订定密责任人指定书。要求严格按照定密程序制文、发文。二是对全乡涉密计算机和涉密打印机进行梳理，张贴标识，建立台账，并落实专人管理好涉密文件、涉密设备。三是实行保密工作一把手负全责、班子成员“一岗双责”管理办法，逐层逐级明确政治责任与政治要求。四是制订《2023年度保密自查自评工作年度计划》《2023年自查自评工作方案》，并开展了自查自评工作。

       7.关于“优化营商环境有短板。”的问题。

       整改情况：一是乡党委组织学习优化营商环境的相关政策、措施、要求，进一步提高思想认识，不断强化主动服务企业的意识，努力优化营商环境。二是邀请县级部门相关同志到迎政乡开展财务及村集体经济组织规范化运行专题培训1次。

       8.关于“村级建制调整改革工作落实有缺失，对合并村重要资料管理有疏忽。”的问题。

       整改情况：一是召开新民村整改工作会议，组织村干部学习《中华人民共和国档案法实施办法》等档案管理相关制度。二是根据财务做账系统资料及乡级村集体经济财务凭证档案资料，对遗失会计凭证进行恢复、整理。三是新民村制定《新民村档案管理制度》，并落实1名村干部保管档案。四是迎政乡党委对新民村负责财务档案人员进行批评教育，要求提高思想认识，时刻保持严谨细实的工作作风。五是邀请县级部门相关同志进行业务知识培训、指导，要求乡、村、组干部要加强思想认识，学习档案管理规定，建立档案借阅归还台账，严格落实档案管理制度。六是建设一间村级财务档案室，将村级财务档案资料移交至档案室内，分类分卷进行存档。七是进一步完善《迎政乡村级财务管理制度》，增加财务档案交接、借阅等方面的规定。

       （二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

       9.关于“全面从严治党责任落实不到位。”的问题。

       整改情况：一是乡党委组织学习《中国共产党纪律处分条例》等文件，进一步强化党员干部的纪律意识，压实党风廉政建设责任。二是梳理完善《迎政乡人民政府项目办党风廉政建设风险防控一览表》，梳理风险点15条，并制定完善防控措施。三是召开了迎政乡乡、村小微项目政策解读和实操培训会，对项目实施进行了全面培训。四是细化乡级、村级项目实施流程，完善《迎政乡人民政府工程项目建设管理办法（修订稿）》《迎政乡村级工程项目建设管理办法（修订稿）》。五是确定项目经办人员3人，按照分管领域、行业类别、项目实施所在村等分类标准，形成了《迎政乡2023年项目结对包保台账》，建立班子成员联系项目工作机制。

       10.关于“乡纪委履行工作职责有差距。”的问题。

       整改情况：一是乡纪委组织学习相关文件1次。二是按季度制定印发监督检查重点，将村级小微项目监督作为监督检查内容之一，组织召开村纪检委员业务培训会1次，明确工作职责，指导村纪检委员开展好日常监督检查。

       11.关于“内控制度执行不严。”的问题。

       整改情况：一是将多发放的资金退回。组织乡财务人员对2018年以来发放资金情况、固定资产入账情况进行自查，及时将未录入的固定资产补录到系统。二是邀请县级职能部门对财务人员进行培训，组织学习《石棉县行政事业单位差旅费管理办法》（石财行〔2019〕13号）文件，要求严格执行《迎政乡财务管理制度》，提高思想认识，提升财务管理水平。三是全体干部职工严格执行请、销假制度，落实专人管理公章。四是组织学习《迎政乡党委会议事规则》，明确乡党委议事决策规则。

       12.关于“项目结算迟缓，质量有缺陷。”的问题。

       整改情况：一是分类建立项目台账，查找存在问题，并制定整改措施，加快推进项目结算进度。二是对未结算的项目施工单位采取电话沟通、发督促提醒函等方式，督促施工单位尽快按程序推进结算审核。

       13.关于“抓村务监督重形式不重实效。”的问题。

       整改情况：一是组织村务监督委员会、理财小组等人员召开财务监督工作会，就如何开展监督工作进行了培训。二是组织全体村、组干部开展培训，切实提高干部的履职能力。三是各村通过公开栏、村民微信群等渠道公开有关村务、党务等信息。通过坝坝会、网格走访等方式宣传，提高群众对村上各项工作的关注度和参与意识。四是组织村两委成员认真学习“四议两公开两监督”制度，要求每月定时将公开事项向乡政府报送。

       （三）基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题，增强基层治理实效方面

       14.关于“抓班子政治建设不够严实，专用术语表达错误。”的问题。

       整改情况：一是相关责任人已开展自我批评，加深思想认识。二是乡党委主要负责人对领导班子年度民主生活会发言材料进行严格审核。

       15.关于“重大资金支付决策制度规定不一致。”的问题。

       整改情况：一是已修订《乡级财务管理制度》，其与《“三重一大”议事决策制度》规定内容一致。二是集中组织学习修订后的《乡级财务管理制度》和《“三重一大”议事决策制度》，并要求严格执行。

       16.关于“乡党委抓基层党建流于形式。”的问题。

       整改情况：一是要求经办人员要正视存在问题，强化日常学习，不断提升业务水平。二是乡党委邀请县级部门专业人员，对乡、村干部开展党建和档案管理培训，提升基层治理水平。三是乡党委组织乡、村党务工作人员开展党建业务集中培训，学习《党章》等党建相关知识1次，提升基层党务干部党建业务能力。四是乡党委对各村党支部落实“三会一课”制度情况进行督导检查，要求各支部做好党员教育管理。

       17.关于“选人用人制度执行不规范。”的问题。

       整改情况：一是组织全体乡干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《石棉县中层干部管理办法》等文件1次，严格执行选人用人制度。二是按要求开展纪委副书记等职位的选人用人工作。

       18.关于“党员发展不规范。”的问题。

       整改情况：一是要求相关责任人在工作中要强化学习，不断提升自身业务水平，做好审核把关工作。二是组织乡、村干部开展党建培训，集中学习《中国共产党发展党员工作细则》等规定1次，提升干部业务能力。三是要求各党支部要规范党员发展工作流程，分管领导指导、督促各党支部有序推进各项工作。

       三、下一步工作打算

       巡察整改工作虽然取得了一定成效，但仍然存在一些差距，需要常抓不懈。下一步，将紧盯整改重点，以严谨硬实的作风，持续抓好整改工作，切实巩固整改效果。

       （一）提高政治站位，强化理论学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，将理论学习与实际工作相结合。严格落实基层党组织“三会一课”制度，不断夯实基层党组织战斗堡垒作用。

       （二）压实工作责任，巩固整改成效。强化责任意识，对巡察整改工作紧抓不放、力度不减、标准不降、措施不软，把抓整改融入日常工作，融入全面从严治党，融入班子队伍建设，不断巩固扩大整改成果。

       （三）推进成果转化，建立长效机制。坚持标本兼治，追根溯源，把建立和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节，大力推动制度化、法治化建设，用完善的制度来进行管理，坚决避免类似问题反弹回潮。

       欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0835-8877058；邮政地址：石棉县迎政乡八牌村1组4号；电子邮箱2240510233@qq.com。

                                                                                                 中共石棉县迎政乡委员会    

                                                                                                         2024年4月19日