根据县委统一部署，2022年3月9日至4月15日，县委第三巡察组对我局进行了为期一个月的巡察，2022年7月12日，巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

       一、落实巡察整改主体责任情况

       （一）坚持以学促改，强化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决落实党中央、省委对“9·5”泸定地震的重要指示批示精神和市委、县委对“9·5”泸定地震抗震救灾和灾后恢复重建工作部署，将学习贯彻党的二十大精神与深入贯彻习近平总书记来川视察重要指示结合起来，同步抓好业务工作、灾后重建工作及巡察整改工作。

       （二）提高政治站位，强化组织领导。局党组坚决扛起巡察整改主体责任，加强对巡察整改工作的组织领导，先后召开全体干部职工会议、党组会议原汁原味学习通报巡察反馈意见2次，深入研究巡察反馈意见精神，专题部署巡察整改工作，以高度的思想自觉和行动自觉做好巡察整改工作。成立巡察整改工作领导小组，由主要领导担任组长，班子成员担任副组长，各股室负责人为成员，统筹指导巡察反馈意见的整改落实。

       （三）精准聚焦发力，强化履职担当。主要责任人履行“第一责任人”责任抓好巡察反馈意见整改，主动认领、照单全收、诚恳接受，率先垂范负总责、以身作则亲自抓；严格按照整改方案和台账要求，逐条梳理剖析问题根源，对涉及多个站股的整改事项，加强统筹协调和配合联动，以高标准严要求推动整改落实到位。分管领导履行“一岗双责”，牵头负责协调、跟进、督办整改落实工作过程中的具体问题，在抓好分管工作的同时承担巡察整改的督促和把关，确保问题改到位、改彻底。

       （四）坚持以上率下，强化责任落实。围绕巡察反馈的问题和整改意见建议，逐条逐项分解，逐字逐句研究，细化形成《中共石棉县农业农村局党组关于落实县委第三巡察组反馈意见整改工作方案》以及《县委第三巡察组巡察中共石棉县农业农村局党组反馈意见整改落实工作台账》，将21个反馈意见细化为25个具体问题，制定整改措施81项，报县委巡察办审核把关后印发实施。截至目前，针对巡察反馈的3方面21条问题已全部完成整改。

       （五）从严统筹推进，强化整改成效。各责任领导、承办股室按照巡察反馈意见整改清单，扎实开展整改工作，深刻剖析问题根源，全面落实整改措施，建立健全各项规章制度15个，严格按照整改清单列出的具体整改措施，在规定的整改时限内逐一落实到位，以最坚决的态度、最有力的措施完成巡察反馈意见的整改落实。

       二、巡察反馈问题整改情况

       （一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委决策部署以及县委工作安排在基层贯彻落实情况

       1.针对“学习贯彻习近平总书记关于‘粮食安全’重要指示批示精神不到位，落实中央‘藏粮于地’的决策部署有一定差距”问题。

       整改情况：一是利用党组会、党组中心组理论学习专题学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述3次，党组会传达习近平总书记来川视察重要指示精神2次。二是出台《石棉县全面推进乡村振兴促进农民增收的奖励扶持政策》，鼓励粮食生产。三是加强耕地地力保护补贴、一次性种粮农民补贴、农机购置补贴、三大主粮政策性农业保险等惠民惠农政策的宣传和实施力度，提高种粮农户的积极性。四是完成建设2021年高标准农田0.2万亩，灾毁农田修复0.65万亩，高效节水灌溉1100亩，项目已完成县级竣工验收。五是指导各乡镇（街道）落实建设500亩粮油生产基地。六是加强技术培训，为粮食生产提供技术保障。

       2.针对“学习党中央重大决策部署和党内重要法规有缺失，未研究贯彻落实举措”问题。

       整改情况：一是结合单位实际制定《中共石棉县农业农村局党组2022年理论中心组学习计划》，每月组织理论中心组学习。二是充分利用党组会会前学法专题学习，持续深入学习习近平总书记关于立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要论述、省市县党代会精神及中央、省市县农村工作会议精神等。三是健全完善干部学习制度，推动理论学习常态化制度化。

       3.针对“落实县委构建现代农业‘2+2’产业体系重要工作部署有短板”问题。

       整改情况：一是加强技术指导，全力推进示范片建设工作，组织科技特派员等技术人员深入田间地头开展技术培训指导；加强县校（院）合作，完善黄果柑、枇杷主要病虫害推荐用药技术资料；将黄果柑、枇杷农业社会化服务示范片建设纳入奖励扶持项目。二是编制草科鸡产业发展规划，坚持实施草科鸡遗传资源保护项目，深入开展保种工作，印发《草科鸡养殖奖励扶持政策实施细则》。三是加大对孟获城生猪养殖场配套的有机肥厂建设进度的督促、督查，督促坪阳黄果柑专业合作社按要求完成社会化服务农机运输车采购，对三辆冷链运输车辆维修并进行了招租评估。四是召开新型经营主体业务规范提升培训会，安排部署家庭农场规范注册和名录库系统管理相关工作、合作社的清理注销、新型经营主体的示范创建等工作，指导新型经营主体做好示范创建工作，建立全县新型经营主体辅导员制度，鼓励、支持新型经营主体拓宽经营范围，鼓励新型经营主体积极开展社会化服务工作，加大农业信贷担保政策的宣传力度。

       4.针对“落实厕所革命不够有力，未能按时完成计划”问题。

       整改情况：一是高度重视，强化组织领导，将农村改厕纳入领导干部推进乡村振兴战略实绩考核重要内容。二是加强指导，强化监管力度。制定年度实施方案，明确重点工作、建设进度，建设要求等；入乡入村开展工作指导和监督检查，协商解决整村推进示范村建设过程中的困难和问题，确保各示范村在规定的时限内顺利完成年度的目标任务。三是紧盯进度，扎实推进工作，广泛发动群众积极参与农村“厕所革命”，今年以来，已完成解放村、共和村等12个整村推进示范村“一村一策”实施方案编制和报备，明确建设要求、奖补标准，细化分解任务到乡（镇）到村到组到户。

       5.针对“指导乡村振兴奖补政策落地落实、用心用力不够，只拨不督、资金沉淀”问题。

       整改情况：一是已组织农办秘书股全体人员对《市级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》和《四川省乡村振兴共同财政事权转移支付资金管理办法》等相关文件精神进行学习，提高了业务水平和工作能力。二是已对2019年以来实施的乡村振兴示范创建项目资金实施情况和使用情况进行了全面清查，目前正按照实施方案进行项目实施。

       6.针对“意识形态工作责任制落实不够有力”问题。

       整改情况：一是对相关工作人员进行提醒谈话，组织学习《中国共产党党组工作条例》，强化日常监督检查；二是深入学习贯彻中央和省、市、县关于意识形态工作的决策部署和指示精，将意识形态工作走深走实、入心入脑；三是切实抓好政府门户网站、政务新闻宣传、互联网等媒体监督管理，全力做好政务宣传工作。

       7.针对“党组与行政议事权责边界不清，以行政文件代替党组文件，重要事项议而不决”问题。

       整改情况：一是在党组（扩大）会上专题学习《中国共产党党组工作条例》，对照《条例》规定，厘清党组与行政讨论和决定事项的范围；二是建立长效机制，举一反三，对制发的各类文件进行清理，定期开展印发的文件、会议记录的自查工作；三是严格按照会议记录要求，指定专人负责记写各类会议记录，用格式规范的会议记录本记录党组会议，确保记录内容全面、详实、规范。

       （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

       1.针对“全面从严治党责任意识不强，履行党风廉政建设主体责任有缺失”问题。

       整改情况：一是严格落实《加强对“一把手”和领导班子监督的任务清单》，在党组（扩大）会、全局职工大会上传达学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》文件精神，制定《2022年度全面从严治党主体责任年度计划》《中共石棉县农业农村局党组2022年党风廉政建设和反腐败工作计划》等，细化工作任务，明确工作责任，强化对权力运行的制约和监督，不断把全面从严治党引向深入；二是严格落实党风廉政建设“一岗双责”坚持把党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核，班子成员对分管范围内的党风廉政建设、意识形态、保密工作等进行专题研究部署5次、督促落实12次；三是实行党组听取所属事业单位和内设机构负责人履行党风廉政建设情况汇报、班子成员听取分管股室履行党内监督责任情况汇报工作制。

       2.针对“派驻纪检组日常监督存在薄弱环节”问题。

       整改情况：一是在党组（扩大）会上专题学习《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中华人民共和国监察法》《纪检监察机关派驻机构工作规则》等文件；二是按照派驻监督的工作部署，召开党风廉政建设主体责任落实情况汇报会；三是深入贯彻落实上级关于党风廉政工作精神要求，召开党风廉政建设工作会，对党风廉政建设工作进行安排部署。

       3.针对“部分资金管理不符合财经要求”问题。

       整改情况：一是及时清理专户资金，加强与项目经办人的沟通，掌握资金使用动向，分年度、有计划进行清理，及时上缴财政。二是加强财务管理，并长期坚持，修订公务卡结算财务管理暂行办法和机关公务接待管理办法，确保农业农村局财务制度严格落实到位。

       4.针对“大额项目资金支付审核不严”问题。

       整改情况：一是对所有工程项目逐一清理，查漏补缺，举一反三，自行整改；二是制定完善《“三重一大”事项决策制度》；三是加强财务管理，修订《石棉县农业农村局支出业务管理内部控制流程图》。

       5.针对“落实惠民政策监管、核实不到位，惠农资金跑冒滴漏。

       整改情况：一是对乡镇工作人员进行了农村“厕所革命”补助资金的兑付标准和程序要求相关业务培训，提高了业务工作能力，确保资金使用不出差错。二是全面清查资金，理清中、省、县各级补助资金的到位情况、拨付情况和资金结余情况。三是加强资金监管，确保资金使用安全高效。

       6.针对“重大项目管理不到位，推进乏力、结算和决算迟缓”问题。

       整改情况：一是推进了项目实施进度，积极与县财评中心对接，出具项目变更财评意见。二是对高估冒算、虚报工程量的金额在竣工结算中予以扣除。三是对工程监理进行了处罚，对项目负责人进行了批评教育。

       7.针对“制度不严谨，存在明显差错”问题。

       整改情况：一是对相关责任人进行了提醒谈话，强调要进一步提高思想认识，端正态度，严实工作作风；二是及时完善制度漏洞，重新修订印发《石棉县农业农村局机关管理制度汇编》，建立健全《公务出差（接待）审批管理制度》《石棉县农业农村局项目管理办法》等；三是组织中层干部、青年干部开展公文写作培训，提升干部公文写作水平。

       8.针对“依法行政意识不够强，从轻处罚情节认定不够精准”问题。

       整改情况：一是对执法办案人员进行了提醒谈话，强化法律法规学习，努力提高依法办案水平。二是对所有案件再次进行了清理。三是加强对法律法规的学习培训，构建了长效机制。

       9.针对“贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神意识不够强，公务接待事项中逻辑错误”问题。

       整改情况：一是清退重复接待费用100元。二是组织财务人员学习《石棉县人民政府办公室关于转发严格执行国内公务接待管理和接待费使用管理有关规定的通知》（石府办函〔2014〕116号）文件精神，规范接待费报销。三是加强审核，确保报销凭证的规范性和严谨性，避免类似情况再次发生。

       （三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效

       1.针对“担当作为意识不够强，执行‘三重一大’事项有欠缺”问题。

       整改情况：一是在党组（扩大）会上专题学习《中国共产党党组工作条例》，严格按照《条例》要求，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强贯彻落实“三重一大”工作的自觉性和主动性；二是制定完善《“三重一大”事项决策制度》并长期坚持。

       2.针对“党内组织生活不严肃”问题。

       整改情况：一是对石棉县农业农村局机关支部《民主评议党员制度》进行了再次完善，明确了民主评议时间、对象、程序等，增强组织战斗力。二是严格“三会一课”制度，定期组织召开党员主题日活动，及时组织全体党员干部学习习近平总书记系列讲话、省第十二次党代会及相关文件精神，深刻领会和把握精神实质，同时把学习讲话精神与工作实际紧密联合起来，要求全体党员干部立足岗位、奋发争先，着力把学习成果转化为工作实效，确保农业农村各项工作高质高效有序推进。

       3.针对“执法队伍业务素质不精，案件文书管理混乱、处罚决定前后矛盾、涉案当事人主体身份不明确”问题。

       整改情况：一是对执法队办案人员进行了提醒谈话，要求执法人员加强作风建设，强化法律法规学习，努力提高业务水平。二是对（石动监（罚）〔2020〕15号）、（石动监罚〔2020〕36号）和（石动监罚〔2020〕39号）案件进行复核查审，根据相关规定对该案件卷宗存在的错误进行了勘正。三是举一反三抓长效，进行全面清查，对2019年以来的统一归档案卷进行整理，规范文书管理。

       4.针对“选人用人不规范，内设机构负责人任免不合规，出入境证件管理不完善”问题。

       整改情况：一是摸清底数，对站股负责人进行清理，严格落实干部选拔任用政策规定规范选人用人机制。二是强化领导干部对组织人事工作有关政策、文件精神的学习，组织班子成员、中层干部专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》《石棉县中层干部管理办法》。三是开展出入境证件管理自查，完善单位出入境管理档案、规范出入境证件登记工作台账。

       5.针对“巡察、审计整改重阶段性整改，轻中长期整改，举一反三、久久为功不够”问题。

       整改情况：一是对具体经办人员进行提醒谈话，确保在日常工作开展过程中坚持底线思维；二是加强单位文件文稿审核把关力度，制发《石棉县农业农村局公文制发审签制度》；三是组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，组织股室负责人对其开展公文培训。四是2021年高标准农田项目已完成县级验收；2020高标准农田项目已出具审计报告。

       三、下一步工作打算

       目前，巡察整改工作虽然取得了一定成效，但仍存在一定差距，需要常抓不懈。下一步，局党组将严格对照巡察反馈意见，进一步严格党内政治生活，紧盯整改重点，以严谨务实的工作作风持续抓整改、抓推进、抓落实。

       （一）坚定不移加强政治建设。认真贯彻落实县委关于巡视巡察工作的各项决策部署，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已完成的整改任务，继续巩固整改成果，要加快推进工作进度，确保高质量完成工作任务；在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范，注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。

       （二）持之以恒抓好整改落实。加强对整改工作的统筹谋划和督促指导，定期研究巡察整改落实情况，跟踪落实巡察整改各项工作，防止虎头蛇尾。发扬钉钉子精神，坚持持续改、深入改、长期改，对需要长期整改的问题紧盯不放、一抓到底，持续跟踪督办，加强督查问效，持续巩固整改成果。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹。

       （三）全面从严落实主体责任。强化管党治党的政治担当，全面履行管党治党政治责任，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实党组政治责任，进一步管理，强化舆论引导，牢牢掌握意识形态工作主动权。

       欢迎广大群众对农业农村局的巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0835-8863116；邮政地址：玉泉路33号第三办公区10楼。

                                                                                              中共石棉县农业农村局党组

                                                                                                      2022年12月2日