根据县委统一部署,2021年3月11日至4月11日,县委第三巡察组对石棉县中学进行了巡察。2021年9月17日,县委第三巡察组向石棉县中学反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
(一)压实领导责任
学校党总支第一时间成立以党总支书记任组长,其他班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。于10月10日召开校务会议,班子成员全面认领了巡察组反馈的意见。10月20日组织召开巡察整改专题组织生活会,班子成员围绕巡察反馈意见和整改工作进行批评与自我批评;县委教育工委和县纪委监委派驻县教育局纪检监察组等相关列席领导对巡察整改专题组织生活会进行了点评,对下一步整改落实工作明确提出问题不解决绝不松手、整改不到位绝不罢休。
(二)抓实责任分解
坚持问题导向,认真梳理,经多次修改完善,形成了《中共石棉县中学总支部委员会关于县委第三巡察组巡察反馈意见整改落实工作方案》,根据巡察组指出的三个方面共18个问题和不足,班子成员主动辨析问题、落实责任,各部门负责人主动认领问题、划定责任,全校上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任部门和具体责任人,明确了完成时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究
建立了《县委第三巡察组巡察石棉县中学党总支反馈意见整改落实工作台账》,采取对账销号,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。在巡察整改过程中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消评优选先资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成分管部门重新整改。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一) 党的理论路线方针政策和党中央、省委决策部署在基层贯彻落实情况方面
1.关于“学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,落实上级有关教育工作的决策部署不到位”的问题。
整改情况:一是召开巡察整改专题组织生活会,班子成员做深刻剖析和自我批评。二是组织初高中党支部全体党员开展4次学习会,主要学习《习近平新时代特色社会主义思想三十讲》相关内容、国务院办公厅印发《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》、党的十九届六中全会精神。三是由教务处统一定时间、定内容、定班会课,由历史、政治教研组长牵头,确保民族团结教育课和思政课等课程得到安排落实。四是组织全体党员进行2次党史主题学习教育。
2.关于“全面从严治党责任意识不强”的问题。
整改情况:一是组织班子成员学习中共中央《关于建立中小学党组织领导的校长负责制的意见(试行)》,研究制定《中共石棉县中学党总支议事决策制度》《四川省石棉县中学校务会制度》《四川省石棉县中学党政联席会议制度》等3项制度,凡学校重大事项经校务会研究后提交党总支会议审定通过,充分发挥党总支把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的政治功能和作用。二是结合“以案促改”工作梳理排查出党政领导干部廉政风险点37条,制定防控措施37条。三是由县教育局组织分管财务的副校长和总务主任到县法院旁听石棉县人民医院设备科原科长刘某职务犯罪案件庭审,利用全校教工会对教育系统查出了典型案例进行通报,开展集体警示教育。四是严格落实“三会一课”制度,组织党员开展主题党日活动2次、召开3次支部大会,开展2021年党员民主评议,并评出13名优秀党员。
3.关于“落实‘立德树人’根本任务有缺失”的问题。
整改情况:一是组织德育处学习德育管理知识,组建学校德育工作委员会,每周召开一次德育例会。二是打造环境育人体系,筹集资金建设两个校区的校园文化,让学生时时处处得到校园文化熏陶,组织学生开展爱国主义教育活动4次。三是建立德育工作的保障机制。组建新的家委会,加强家校联系,促进家校共育。3次邀请法治副校长到学校开展了法治、禁毒、交通安全等教育。四是完善学生心理健康辅导机制。建有2间心理辅导教室,组织开展2次心理知识讲座,单独心理辅导20余人次。五是利用集会、LED、班团会开展防欺凌、爱卫生、讲文明、反浪费、禁毒禁烟等宣传教育5次。
4.关于“党政领导班子对学校的长期发展谋划不足”的问题。
整改情况:一是2次组织班子专题学习五中、六中全会精神,以及省委、市委、县委全会和党代会精神,确保会议精神进学校、进课堂、进头脑。二是引进外力,聘请专业团队为学校问诊把脉。与上海方略教育集团签定合作计划,组织九大学科专家入校指导30余次,组织7名后备干部跟岗培训,利用成都七中资源率先在全市开展未来课堂教学,让学生足不出户就可以同步享受到优质教育资源。三是开门纳谏,邀请社会各界人士为学校建言献策。共计3次向县委、县政府和市教育局、县教育局分管联系领导沟通汇报。2次邀请党代表、人大代表、政协委员以及社会各界人士为学校发展建言献策,制定学校近五年发展规划。四是结合转作风、树新风、作表率、抓落实专项行动和教育系统“大学习,大讨论,大比拼”活动,2次组织教师学习新课标、新高改内容,2次组织班子成员和中层干部学习管理、纪律条例。五是组织开展石棉中学第13届学术周活动和高级教师示范课活动,增强教师敬业精神、责任心和教育教学能力。
5.关于“落实意识形态工作责任制不严不实”的问题。
整改情况:一是制定学校意识形态工作机制,落实党总支书记为意识形态第一责任人责任,分管领导负直接责任,班子人员一岗双责,用意识形态统领学校党建、德育、师德师风等全面工作。二是及时对学校意识形态工作的相关文件、方案、领导小组根据人员进行全面梳理和调整,纠正各项错误,严格落实责任。三是开展推门听课、教案检查、日语教材把控等方式加强课堂管理,严格课堂阵地管理。四是利用3版宣传栏广泛宣传传播社会主义核心价值观。五是利用学校微信公众号开展信息公开和宣传,主动向社会发声,传播主流意识形态信息,传递正能量。六是梳理排查意识形态工作正面清单和负面清单,向县教育局党组报告意识形态工作情况。
6.关于“校园安全工作未抓实抓细”的问题。
整改情况:一是严格落实安全管理责任。建立“校长安全工作周查制”,校长带头每周对安全进行一次巡查,召开安全专题会议2次,研判分析学校安全工作情况,排查安全隐患。二是抓好防汛、防灾、防火、防疫、防地震和保安全、保稳定“五防两保”工作,完善相关预案和工作方案5个,组织应急疏散演练5次。三是严肃安全工作纪律,落实教师监管责任,避免安全应急演练形式化、娱乐化。
7.关于“常态化新冠肺炎疫情防控工作措施未落到实处”的问题。
整改情况:一是完善《四川省石棉县中学疫情防控“九案一流程”》,落实校长为疫情防控第一责任人,落实习近平总书记“人民至上、生命至上”的理念,把广大师生生命安全和身体安全放在第一位。二是加强校园门岗管理、人员排查、外出报备、日常消毒杀毒、防疫物资储备等工作,建立相关登记台账和日常工作督查检查,将防控工作落到实处。三是由医务室做好对师生员工人文关怀和服务保障,利用3版宣传专栏进行疫情防控知识和心理疏导宣传。四是落实每天由专人负责消毒并在各楼层设立杀毒记录表,要求消毒后及时填写记录表。
8.关于“食品安全工作开展不扎实,食堂从业人员健康监管不到位”的问题。
整改情况:一是落实食品安全工作管理责任。制定食品安全管理和集中用餐陪餐制度,明确校长为食品安全第一责任人,配备专职食品安全管理人员并明确责任。二是统一组织食堂从业人员办理健康证,严格坚持持证上岗,建立食堂从业人员健康证台帐。由学校对食堂从业人员开展食品安全知识培训10余次,由县市场监督管理局对食品安全管理人员进行考核4次。三是制定学校食品安全自查计划和自查清单,组织进行15次自查检查。四是与食品原料供货商签订食品安全责任书4份,严格落实索证索票和进货查验,组织检查库存食品及原料,及时处理超过保质期或者变质的食品及原料。
(二)群众身边腐败问题和不正之风情况方面
1.关于“贯彻落实中央八项规定精神不到位”的问题。
整改情况:一是对相关分管人员进行了批评教育,责成认真反省、改正。二是组织学校班子、财务人员认真学习中央八项规定精神和相关财经纪律,开展违反中央八项规定精神的典型案例警示教育2次。三是梳理完善学校公务接待、工作餐等相关财务规章制度,规范学校报账流程和各类审批表册。
2.关于“整治形式主义、官僚主义不彻底”的问题。
整改情况:一是组织班子学习中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》切实减轻教师负担。二是建立完善各类会议制度,精简校内各项会议,对行政会议和业务会议统筹整合,召开提高会议效率。三是调整班子领导分工,班子成员分别联系部门、年级、教研组和班级,定期深入班级和课堂了解教育教学情况,督促指导各项工作落地落实。四是完善家访制度,组织党员和教师深入开展家访活动120余人次,与学生和家长的谈心谈话,听取家长学生的意见和建议。五是完善校务公开,在明显位置设置党务、校务、财务公开栏,及时将学校相关工作进行公示,接受老师、学生和群众的监督。
3.关于“家长委员会成员代表性不强”的问题。
整改情况:一是对德育处负责人进行了批评,并要求写出个人反思。二是制定《四川省石棉县中学家委会制度》重新选举、组建具有代表性的家长委员会。
4.关于“服务学生意识有待提高”的问题。
整改情况:一是完善学校后勤工作机制。制定后勤工作人员奖惩机制,由分管后勤副校长带领总务处每天巡视一次校园,发现设备设施损坏等问题,及时维修处置。二是加强学校后勤队伍建设。组织后勤人员进行服务意识培训3次,树立全心全意为学生服务的理念,打造一支业务上精通、工作上扎实、爱岗敬业、乐于奉献的后勤工作队伍,保障后勤工作顺利开展。
5.关于“校服采购程序不规范”的问题。
整改情况:一是组织德育处学习四川省教育厅《四川省中小学校服管理实施意见》。二是制定《四川省石棉县中学校服采购方案》,严格按程序启动新一轮校服采购工作。三是严格做好相关公示和采购资料。
6.关于“学校后勤管理监管薄弱、关口把关不严,廉政风险防控措施落实不到位”的问题。
整改情况:一是梳理大宗物品采购、工程项目建设、食堂管理等人财物管理中的风险点5条,制定防控措施5条。二是严格食堂管理制度。立行立改,立即对食品入库和出库管理进行规范,严格落实食堂管理员、教师代表、库管员三人同时签字验收的规定,验收人员每期轮换一次。规范小卖部、食堂库房出入库登记,做到项目清晰可查。三是建立学校采购管理制度。学校零星采购,需经经办人员、后勤人员、分管领导、财务人员多人审核把关,否则不予报账。一般零星采购记账的,每半年(一学期)结算一次,不得长期签单挂账。
7.关于“固定资产管理混乱”的问题。
整改情况:一是建立固定资产的信息化管理制度。由总务处对全校现有固定资产进行全面清理,建立台账,与县教育局计财股沟通,做到资产应登尽登,实现固定资产的领取、变更、报废等情况的动态管理。二是落实固定资产工作管理责任。强化学校后勤人员固定资产管理意识,组织总务处对学校固定资产管理、登记、移交、报废等程序的学习,增强资产管理意识。建立责任追究制度,对工作不力,出现固定资产无故遗失、顺坏、账目不符的,追究相关人员责任。
8.关于“会计基础工作不规范”的问题。
整改情况:一是对分管财务副校长进行批评教育并要求做出深刻反思。财务人员与县教育局计财股对接,对报账凭证进行规范,补足补齐相关凭证。二是向上级主管部门请示开设工会独立账户,并加强工会资金监管。三是组织班子成员和财务人员对会计基础工作进行学习,聘请专业会计人员管理,规范会计基础、记账科目。四是完善财务公开公示制度。每月面向全体教师进行1次财务公示,接受全体教师和工会的监督。五是制定学校内部控制、财务管理、工会慰问等制度,规范学校各项财务管理。
(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面
1.关于“党政议事决策制度不完备,党内政治生活不够严肃”的问题。
整改情况:一是组织班子成员学习贯彻中共中央办公厅印发《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》,向县教育局反映,积极争取学校党政班子成员配备,力争实现党总支书记和校长分设。二是制定完善学校党总支议事、校务会、民主集中制等3项制度,人、财、物等重大事项坚持集体议事决策,采取会前酝酿、个别征求意见,会中集体讨论,一把手末位表态发言,进行集体决策。 三是严肃党内政治生活。按要求落实“三会一课”制度,组织开展2次主题党日活动,开展2021年组织生活会和民主评议,评选出13名优秀党员,由党总支书记向上级作了2021年述职述廉汇报。
2.关于“教师队伍建设有短板”的问题。
整改情况:一是加强学校价值引领,增强教师认同感和归属感。组织开展全校教研、学术周、集体活动增强凝聚力,由工会牵头在生活、工作中关心帮助新教师,增强年轻教师对学校的认同感和归属感。二是加强考核激励,形成干事创业的环境氛围。充分利用职称评定、绩效工资、教学质量奖、课后服务等手段,体现优质优酬、多劳多得。三是向县教育局积极争取,增配2名副校长4名中层干部。四是拓展教师入口渠道,争取到县人社局、教育局支持,获得引进高层次人才的政策。
三、建立长效机制,巩固提升整改成果
巡察整改工作虽然取得了一定成效,但仍存在一些差距,需要常抓不懈。下一步,将严格对照巡察整改反馈意见,紧紧盯住整改重点,以严谨硬实的作风,持续抓好整改工作,切实巩固整改成果。
(一)提高政治站位,增强巡察整改工作主动性。进一步提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。贯彻落实习近平总书记关于教育工作的重要批示指示精神,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,全面贯彻党的教育方针,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。把巡察整改工作作为新的动力带领学校全体教职工,做到心往一处想、劲往一处使,以坚定的信心和昂扬的斗志,凝聚推动整改落实的工作合力。
(二)力度不减,抓好整改后续工作。坚持整改目标不变,整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,要进一步巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,不松劲、不减压,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的问题,紧盯不放,做到边整边改、立行立改,坚持一抓到底,坚决完成整改。
(三)努力办好人民满意教育。持续认真贯彻习近平总书记关于“四有”好老师的重要指示,强化教师队伍培养,抓好师德师风建设。落实“立德树人”根本任务,抓好德育工作,建设系统化、特色化德育课程,突出德育实效,培养学生健康人格和良好品德。围绕县委“1449”总体发展思路和全县学校布局调整的新格局,谋划推进学校中长期发展规划,推进学校管理科学化精细化、加强教学教研、提升教育质量,全面提高现代化办学水平、促进学校高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0835-8866088;邮政地址石棉县青年路二段76号;电子邮箱2816638423@qq.com。
中共石棉县中学总支部委员会
2022年6月2日
编辑人员: 石棉纪检