根据县委统一部署，2021年4月12日至2021年5月11日，县委第一巡察组对石棉县腾龙甲发展投资有限责任公司开展了巡察，9月29日，县委第一巡察组向石棉县腾龙甲发展投资有限责任公司反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

       一、落实巡察整改主体责任情况

       （一）落实责任，成立整改领导小组

       腾龙甲公司党总支将巡察整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。成立了以党总支书记为组长的整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照反馈意见，结合自身工作实际，主动认领责任，并进行深刻剖析。结合公司自身人员配置、岗位设置及业务规划等实际情况，编制了内控管理制度，制度分为六大部分39个具体规定，从制度上扎紧织密制度笼子，巩固好整改成果，推动全面从严治党等长效机制建设。

       （二）立即部署，制定细化整改方案

       按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，多次召开党总支会议、班子会专题研究巡察整改工作，并制定了中共石棉县腾龙甲发展投资有限责任公司总支部委员会《关于印发县委察组巡察石棉县腾龙甲发展投资有限责任公司党总支反馈意见整改方案》《县委第一巡察组巡察石棉县腾龙甲发展投资有限责任公司反馈意见整改落实工作台账》，对反馈3个方面22项具体问题形成了54条具体措施，明确了整改时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实。

       （三）全面整改，强化监督检查。

党总支坚持每月一调度，听取整改进展情况，研究整改工作中的重要事项、关键环节和疑难问题，抓好日常督导和审核把关。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效，对整改不力、敷衍塞责的严肃追究责任。

       二、巡察组反馈问题整改落实情况

       （一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省委决策部署基层贯彻落实情况。

       1.关于“贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革工作的重要指示精神不到位，国有资产管理有缺失”的问题。

       整改情况：一是组织学习了习近平总书记关于国有企业改革工作的重要指示精神，要求党员干部抓好贯彻落实；二是已于2021年11月完成资产清查、完善管理台账；三是正在按资产类别分类制定管理方案，待完成后赓即上报审批；四是原老车站资产红安公司与国资公司签订了租金支付协议，并支付了实际使用超面积房屋租金。因该地块已被列入石棉县拆迁规划范围，今后将继续以中介评估价格临时租赁给红安公司使用。

       2.关于“党的全面领导和核心作用发挥不够，重要事项不报告、不请示，对子公司监管不到位”的问题。

       整改情况：一是根据《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等要求，公司已将党建写入公司章程，并完成工商备案；二是经清理，下属公司有一名职工与所在公司有业务相关的经营行为，通过强化政策宣传引导，该职工已将与业务相关的商户转由其他与公司业务无关联的个体经营户经营；三是公司按程序收购石棉县供排水有限责任公司49%个人股权，完成工商信息变更登记；供排水公司已制定了中长期发展规划，在供水、构建“智慧水务”体系、推进城乡污水体系等方面进行深化，在保障民生工程的同时，逐步拓展业务使供排水有限责任公司2022年度实现年度扭亏为盈。

       3.关于“落实从严治党、“两个责任”不到位”的问题。

       整改情况：一是总公司及子公司结合生产领域重点工作、重点岗位、重点人员重新梳理廉政风险及防控措施,并对各岗位均制定了廉政风险防范表；二是召开党总支委员会及经营班子会组织学习身边典型案例，进一步强化干部职工思想防控；三是上报了“五定”方案，待方案批复后将根据实际情况充实党建办人员，保障党建工作的有序开展。同时，公司将积极争取政策支持，充实纪检工作人员，切实履行监督职责。在未补充纪检委员之前，公司将与公司内部审计、监事会等共同配合，采取有效措施做好监督工作。四是结合落实党风廉政建设和“一岗双责”工作开展谈心谈话，特别是有倾向问题的人员，围绕党风廉政建设、实际工作、巡察反馈问题等开展谈心谈话，谈思想动态、下一步打算，通过谈心谈话，把握工作方向，筑牢思想防线。

       4.关于“落实意识形态工作责任制不到位”的问题。

       整改情况：一是进一步完善理论学习方案及学习计划表，研究制定了《新闻发布制度》；二是已将意识形态工作已纳入年终考核，与经营工作同部署、同考核，并定期开展分析研判；三是不断强化理论学习，提高党员干部言行的甄别能力、舆情的引导能力，工作的创新思维能力。

       5.关于“推进现代企业结构调整、创新发展、布局优化不够有力，企业高管人员兼职过多”的问题。

       整改情况：一是制定了公司中长期发展规划，并结合公司经营范围、职能职责以及未来发展方向，制定了总公司及下属二级子公司“五定”方案，待报批后，优化公司人员结构；二是积极与上级部门对接，上报招才引智需求，力争注入新的“血液”。三是制定了竞争上岗实施方案，实施后，符合竞争上岗资格条件的均可参加竞争上岗，提高岗位工作效率。

       6.关于“法制意识不强，全面推进依法治企建设有差距，监事会形同虚设”的问题。

       整改情况：一是制定了“第一议题”学习制度，强化理论学习、法制学习，项目明确分管负责人和项目负责人，在建项目实行“定责到人”，总公司项目发展部每周召开例会，汇报项目进展，分析建设中存在的困难和问题，并有针对性的开展工作，确保项目建设规范、有序；二是组织各子公司观看了《国有资产流失》警示教育片，学习了《国有资产法》以及《企业国有资产交易监督管理办法》等政策法规；对部分未公开挂网招租的资产，委托西南联合产权交易所进行公开招租，确保国有资产保值增值。三是监事会严格按照公司法、公司章程对公司相关行为开展监督检查。

       7.关于“安全发展理念树得不牢，责任制落实不到位，事故频发”的问题。

       整改情况：一是制定了《安全生产管理办法》，进一步加强干部职工的安全教育培训，提高安全意识；组织观看安全警示教育片《生命重于泰山》《红线》等，做到警钟长鸣；二是落实专人负责，督促指导子公司开展常态化隐患排查和整改，强化工作督查，对排查出的安全隐患限期完成整改。

       （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风。

       1.关于“ 贯彻落实中央八项规定精神不严不实”的问题。

       整改情况：一是强化学习。组织财务人员进行财务专题培训，学习八项规定、津贴发放、公务接待等相关规定，并进行案例分析，进一步强化财务人员职业素养。二是及时清退已发放不合理的所有费用，并通过举一反三，对自查发现不合理的费用也一并进行清退。三是完善商务接待、公务接待管理办法、差旅及日常费用管理细则，将严格按照制度执行；四是及时清退核算不准报销的差旅费、工作餐等费用；五是开展财务专题培训，提升财务人员职业技能。

       2.关于“形式主义、官僚主义仍不同形式存在”的问题。

       整改情况：一是制定下发了总公司和子公司目标考核评分体系，明确了各项考核评分项，年终考核时，考核领导小组对照目标考核细则，严格执行考核，杜绝考核流于形式。二是红安公司与县国资公司签订了租金支付协议，并支付了实际使用超面积房屋租金。三是对长期拖欠租赁资产租金且书面催收无果的，公司将严格按租赁合同约定，依法提起诉讼，依法收回租赁资产及拖欠租金。

       3.关于“会计基础不扎实，成本核算不准确”的问题。

       整改情况：一是公司安排财务人员每月到成都参加一次财务培训，提高财务人员业务水平；二是已规范各子公司固定资产的折旧年限、残值率、无形资产摊销期限等核算。三是对国有资产进行全面清理，建立资产管理台账，正在组织第三方评估机构对名义金额入账和未入账的项目进行评估，待评估完成后依据评估价值进行账务调整；正在根据资产类别制定资产管理制度及折旧方案，待制定完成后赓即上报审批。四是按照四川省总工会关于印发《四川省基层工会经费收支管理实施办法》（川工发〔2018〕6号）文件精神，已清退腾龙甲公司及涉及子公司从运行经费中提取的工会经费，在今后的工作中，严格按照《实施办法》执行。

       4.关于“对工程项目指导监管乏力”的问题。

       整改情况：一是研究制定了《腾龙甲公司工程项目管理办法》，明确了相关程序及要求，下一步项目发展部将指导子公司开展项目工作，进一步规范项目建设。二是针对供排水公司未按规定决算的情况，供排水公司制定了《项目工程决算情况的整改实施方案》，在今后的工作中严格按制度执行。三是完善了《腾龙甲公司合同管理制度》《腾龙甲公司招标管理制度》《腾龙甲公司采购管理办法》，在今后的工作中，将严格按制度执行，确保各项工作的规范性；四是项目发展部强化对子公司项目建设指导、项目检查等工作，建立项目建设台账表，对前期手续、项目进展、存在的问题、责任领导等一目了然，并不定期进行数据更新。

       （三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设。

       1.关于“民主集中制落实不到位，“三重一大”民主决策机制执行有差距”的问题。

       整改情况：严格执行《“三重一大”决策制度实施办法（试行）》《党组织会议事规则（试行）》，研究制定了腾龙甲公司党总支议事决策事项清单，把党组织会议研究讨论作为经营班子会决策重大问题的前置程序，并与其他会议界定了边界。

       2.关于“基层党组织生活不严肃”的问题。

       整改情况：腾龙甲直属支部、供排水支部学习了《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，严格按照要求，规范党内组织生活，利用理论学习、会前学习、“三会一课”等开展学习，提升党员素质水平。

       3.关于“党费收缴不规范，党费收缴基数计算错误”的问题。

       整改情况：按照《党章》以及《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》要求，对腾龙甲直属支部和供排水支部党费缴纳情况进行了清理，对党费收缴基数计算不准确的情况，已重新计算，并及时补缴。

       4.关于“干部队伍建设和选人用人不规范”的问题。

       整改情况：一是公司强化理论学习教育，在今后的工作中，严格按照《公司章程》及相关要求，把党组织会议研究讨论作为经营班子会决策重大问题的前置程序。二是石棉县腾龙甲发展投资有限责任公司制定了竞争上岗实施方案，从2022年起，提拔公司中层及子公司负责人将采取竞争上岗制，坚持公平、公正、公开、竞争、择优的原则，提升管理水平和效能。三是结合公司工作实际，腾龙甲公司及下属子公司制定了公司“五定”方案，待报批后进一步优化公司人员结构。

        5.关于“对巡视反馈问题整改认识不到位”的问题。

       整改情况：班子成员通过网络学习、文件学习等形式，全面了解和掌握了巡视巡察工作的重要性，并专题组织总公司全体人员及下属子公司负责人学习了改革开放以来中国共产党巡视工作的演进及《中国共产党巡视条例》，落实专人负责巡察整改工作，要求从思想上强化认识，从行动上抓好落实。

       三、下一步工作打算

       巡察整改工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些差距，需要常抓不懈。下一步，公司党总支将严格对照巡察整改反馈意见，紧紧盯住整改重点，以严谨硬实的作风，持续抓好整改工作，切实巩固整改成果。

       （一）提高认识，增强担当，进一步落实“两个责任”。进一步提高政治站位，严明党的纪律和政治规矩，强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”。聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

       （二）深化整改，常抓不懈，确保每项反馈意见落实到位。紧扣县委巡察反馈意见，持续深入推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对长期坚持的任务，明确责任、强化落实，确保问题整改不留死角、全部到位。

       （三）建章立制，健全机制，巩固维持整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。

       欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0835-8850515；邮政地址：石棉县长征路一段98号；电子邮箱：531880076@qq.com。

中共石棉县腾龙甲发展投资有限责任

                      公司总支部委员会

2022年6月16日