根据县委统一部署，2020年9月17日至2020年10月30日，县委第三巡察组对县财政局党组进行了巡察，2021年1月28日，县委巡察组向县财政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

      一、落实巡察整改主体责任情况

      （一）组织领导方面。迅速成立巡察整改落实工作领导小组，组织学习、研究部署、牵头整改、督促督办，确保巡察反馈问题的整改落实到位。召开巡察整改领导班子专题民主生活会，深入对照检查，主动认领巡察反馈问题，从症结上、根源上深刻剖析、查找原因，认真开展批评与自我批评，为推动巡察反馈问题整改见底清零奠定了思想基础。

      （二）责任落实方面。先后2次召开党组会议，专题研究巡察整改工作方案，制定印发了《十四届县委第三巡察组第十轮巡察财政局党组反馈意见整改落实工作方案》，将县委第三巡察组反馈3个方面25个具体问题的整改任务逐一进行分解，形成了45条具体整改措施，并逐项逐条明确了整改责任领导、整改责任人和整改时限，保证巡察反馈的每一个问题有人牵头、有人具体办理，拟定的每条整改措施能执行、可操作，为全面推动各项整改任务的落实提供了组织保障和措施保证。

      （三）监督检查方面。每月底组织召开1次党组会专题研究审议整改阶段性进展情况，及时掌握问题整改进展情况，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。把整改工作作为近期重点工作任务，对进展缓慢的及时督促纠正，对工作措施不力甚至推诿扯皮的，严肃追究责任。整改期间接受派驻纪检组阶段性整改落实情况检查指导2次，对纪检组提出的意见、建议，积极接纳吸收，主动配合监督。

      二、巡察反馈问题整改情况

      截至目前，已全面完成整改25项，其中需要长期坚持9项。共新制定制度3个，修改完善制度3个，废止制度1个，退回重复报领津补贴1170元，开展问责谈话3人。具体整改情况如下：

      （一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况方面。

      1.关于“用新思想、新理论武装党员干部头脑滞后”的问题。

      整改情况：一是将“习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神”、党的先进理论成果以及食品安全法律法规、政策知识等“党政同责”内容纳入党组中心组学习计划并组织学习。二是党组书记对班子成员年度述责（职）述廉报告进行严格把关，签字审批存档。

      2.关于“党组的核心领导作用发挥不到位”的问题。

      整改情况：局党组召开专题会研究审定《石棉县财政局党组议事内容及目录》，修改完善《石棉县财政局机关内控管理制度汇编》，突出党组的领导核心作用和党组书记的第一责任。

      3.关于“党组议事与行政议事权责边界不清”的问题。

      整改情况：一是局党组召开了专题会研究审定《石棉县财政局党组议事内容及目录》，修改完善《石棉县财政局机关内控管理制度汇编》，厘清党组议事与行政议事权责边界。二是购买了《办公室公文写作一本全》等书籍开展自学，组织小组集中学习加强经验交流和注意事项提醒，尤其是在会议记录规范方面进一步加强学习，确保记录细致规范。

      4.关于“越权决策、擅作主张”的问题。

      整改情况：严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》相关规定修订了财政局党支部换届选举制度。

      5.关于“意识形态工作责任制落实有欠缺”的问题。

      整改情况：一是班子成员在会前学法时认真学习财政局保密制度，严格按照意识形态相关保密规定进行定密和管理。制发文件认真校对文字，实行“AB”岗审核和领导签批，确保文件文字内容不出错。二是实行“清单制”管理，制定财政局党组落实意识形态工作责任清单，将党组、党组书记、班子成员、党员干部、一般干部意识形态工作对号入座，明确责任。

      6.关于“保密工作责任落实有欠缺”的问题。

      整改情况：一是严格落实保密工作责任。班子成员在会前学法上认真学习《中华人民共和国保密法》和财政局保密工作制度等相关法律、文件、制度精神，增强保密意识，严格落实保密工作责任制。二是划定单位负责人、办公室主任、具体经办人员三重责任分级，同时组织经办人员参加全市涉密单机培训，加强保密设备管理能力，确保涉密文件及信息系统安全。

      （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

      1.关于“落实全面从严治党主体责任有差距，对权力运行的监督制约机制不健全”的问题。

      （1）执法不严，违法不究，以整改代替行政处罚。

      整改情况：一是组织全局职工、全县财务人员及分管领导集中学习预算法实施条例3次，提高财政行政执法水平、增强守法自觉。二是加大财政监督检查力度，对发现的严重财政违法行为依法依规进行处理处罚。2021年初开展了严肃财经纪律及财务管理风险排查、闲置封存物资清理、政府采购内控制度建设监督检查，对发现的资金使用不规范、内控制度不健全等问题发出整改通知督促相关单位进行整改。处罚财务违法行为单位4个。

      （2）对县属国有企业领导人员违规经商办企业，清理整治乏力。

      整改情况：开展县属国有企业领导人员违规经商办企业专项督查整治。一是加强宣传教育。引导县属国有企业领导人员认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等法律法规。二是加强监督筛查。对照企业填报的自查统计表开展核实工作，加强与县纪委监委驻派财政纪检组的协调配合，形成合力，共同加大对案件线索的查处工作。

      2.关于“担当意识欠缺，责任落实不够有力”的问题。

      （1）职责履行不到位，财政资金绩效评价走过场。

      整改情况：制定印发《石棉县财政专项扶贫资金县级财政报账实施细则》，加强和规范财政专项扶贫资金使用管理，发挥财政专项扶贫资金使用效益，进一步规范完善财政专项扶贫资金报账制度。

      （2）行政区划调整后合并乡镇的清产核资核查工作推动滞后。

      整改情况：2021年2月，我局印发《关于报送涉及行政区划调整乡镇清产核资工作开展情况的通知》（石财资产〔2021〕2号），督促因行政区划调整合并乡镇尽快完成清产核资工作。目前，因行政区划调整合并乡镇已全部完成清产核资工作，同时在资产管理信息系统中完成了资产的划转、接收、卡片完善等工作，切实加强国有资产配置、使用、处置等各个环节的常态化管理，提升国有资产管理精细化水平。

      （3）推进公务卡强制结算不到位，表率作用发挥不力。

      整改情况：一是局机关将从2021年起严格按照《关于进一步加强公务卡使用管理工作的通知》（石财库〔2018〕14号）要求，凡纳入公务卡强制结算目录的支出事项，都按规定使用公务卡进行了结算。二是对行政事业单位开展公务卡使用管理监督检查，对未全面使用公务卡结算单位督查整改，严格按照《中共石棉县纪委石棉县财政局关于实施公务卡强制结算目录制度的通知》（石财库〔2015〕68号）规定使用公务卡结算公务用车油料费、公务出差、购买办公用品等消费支出。

      3.关于“整治形式主义、官僚主义不够彻底”的问题。

      （1）工作作风不实。

      整改情况：压实工作作风，落实财政局工作AB岗制，实行各股室（中心）“AB”岗审核和领导签批，加强文字校对和逻辑纠错，确保文件文字内容不出错。

      （2）执行财经制度率带作用发挥不够。

      整改情况：经过清理，对机关暂付款、暂存款科目进行了核查，针对核查出的问题进行了原因分析，制定整改措施，完成往来科目的整改工作。

      （3）责任意识不强，重要合同条款走过场。

      整改情况：分管领导约谈了具体责任人，指出问题，并分析产生问题原因，责令今后杜绝出现类似问题，进一步增强责任意识，杜绝今后出现类似错误。

      （4）防汛值班记录流于形式。

      整改情况：从2021年开始规范值班表格记录，将带班领导、值班时间、值班人员、人员调整审批、天气情况、值班期间重要事项记录、来电来访记录、办理情况和领导批示等方面内容充分体现，使值班情况一目了然。目前春节值班、清明节值班情况都已按照规范后要求进行了记录。

      4.关于“贯彻落实“中央八项规定”精神还有差距”的问题。

      （1）职工住房公积金、医疗保险、评审人员养老保险个人部分计提不到位。

      整改情况：针对核查出的问题进行了原因分析，制定整改措施，完成了大部分往来科目的整改工作。下一步，对剩余往来科目进行更加细致的清理、核查，今后将严格按照规定比例计提各项附加，确保不再发生类似错误。

      （2）防汛值班补助发放不严格。

      整改情况：已将重复报领的防汛值班补助160元进行了清退，上缴到财政局专户。

      （3）重复报领差旅费。

      整改情况：已将重复报领的差旅费425元进行了清退，上缴到财政局专户。

      （三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。

         1.关于“党组领导班子自身建设有所欠缺”的问题。

      （1）执行民主集中制不严格，落实末位发言制度不到位。

      整改情况：充分发挥民主集中制作用，在工勤、事业人员、公务员年度考核、人才库推荐、省委第二巡视组巡视雅安反馈问题整改工作安排部署、机关内审机构确定等应当进行集体研究、民主推荐的事项，党组书记都坚决落实了末位发言制度，没有发表引导性意见。

      （2）重要会议记录不规范。

      整改情况：安排办公室购买了《办公室公文写作一本全》等书籍开展自学，组织小组集中学习加强经验交流和注意事项提醒，尤其是强化会议记录要求学习，确保记录细致规范。

      2.关于“选拔任用中层干部程序空转、资料缺失”的问题。

      整改情况：召开局党组会学习相关文件精神，掌握了中层干部管理办法，熟悉了石棉县中层干部选拔任用程序流程。

      3.关于“全面从严治党意识不强，传导压力不到位”的问题。

      整改情况：召开局党组会和全局职工会学习县纪委关于6起违反中央八项规定精神问题案例开展警示教育，以案明纪，传导压力，筑牢党组班子成员和干部职工的廉洁意识，扎紧廉洁漏洞。

      4.关于“对干部队伍日常管理存在“宽松软”现象，工作审批流程虚化”的问题。

      整改情况：一是修订和完善了财政局“机要通讯应急”用车管理制度中第四条“车辆维护与修理”内容，将车辆保养维修要求再细化，流程再明确，并严格按照管理制度执行。二是办公楼日常维护情况实施台账式管理，有维护人、维护时间、维护项目、经办验收人签字和维护照片资料等，一一对应，归档保存。

      三、下一步工作打算

      巡察整改工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些差距，需要常抓不懈。下一步，将严格对照巡察整改反馈意见，紧紧盯住整改重点，把此次整改成果转化为推动财政局党的思想政治建设、干部队伍建设、制度建设和提升财政工作水平的强大动力，确保整改成效行久致远。

      欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0835-8863845;电子邮箱517191461@qq.com。