根据县委巡察工作统一部署，2020年11月23日至12月31日，县委第三巡察组对县综合行政执法局党组进行了常规巡察。2021年1月28日，县委第三巡察组向县综合行政执法局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

      一、落实巡察整改主体责任情况

      （一）落实主体责任。严格履行“一岗双责”，根据巡察反馈指出的问题，对局领导班子成员进行责任分工，强化班子成员落实整改的具体责任，深入分析问题原因，逐项制定整改措施，明确完成时限。坚持把整改事项落实到具体领导、具体股室和具体责任人，形成党组统一领导、主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股、室、大队、中心抓落实的工作格局。先后召开专题会议8次研究制定整改方案和任务清单，明确目标要求和完成时限，督导整改进展情况。

      （二）组建工作专班。及时组织成立了由局党组书记、局长任组长，其他领导班子成员任副组长，各股、室、大队、中心负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室于局办公室，负责全局整改工作的协调推进和督查、相关资料的收集整理和信息报送等工作。

      （三）明确责任分工。对照巡察反馈的3个方面15个问题，制定并下发《落实县委第三巡察组巡察反馈意见的责任分工》，建立问题清单、责任清单、成效清单，细化整改要求，压实整改责任，明确整改时限和目标任务，实行对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个。严格落实责任追究机制，确保整改不流于形式，确保巡察反馈问题件件有落实、事事有回音，一件一件抓好整改、一条一条抓好落实。

      二、巡察反馈问题的整改情况

      截至目前，巡察反馈的3个方面15个问题，已完成整改14个，常态化持续整改1个，新制定制度8个，修改完善制度7个，召开批评教育大会2次，自我检讨6人次。

      （一）党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况方面

      1.关于“领导班子成员‘四个意识’树得不够牢”的问题。

      整改情况：一是健全学习制度。制定完善《中共石棉县综合行政执法局党组理论学习中心组学习制度》《中共石棉县综合行政执法局党组理论学习中心组2021年理论学习计划》等制度3个。二是强化学习提升。先后组织召开党组中心组学习会议8次；组织党员干部学习中央、省、市、县委全会精神6次；组织学习周永开同志的先进事迹2次。

      2.关于“对党中央重大决策部署宣传不够到位，导致政策落地有偏差”的问题。

      整改情况：一是强化宣传引导，组织干部职工统筹开展《四川省城乡环境综合治理条例》宣传，并结合城市管理日常工作实际，抓好贯彻落实。二是修订《石棉县步行街管理办法》并通过县融媒体中心向全社会公布，会同新棉街道、社区联合推行“街长制”管理办法，加强常态化管理。三是严格落实长效管理机制，实行定人、定岗、定责三定制度，采取错时执法，延时执法的方式，对城区实施全天候巡查管理，及时纠正游摊和车辆乱停乱放及占道经营等行为。

      3.关于“党组重大决策事项朝令夕改”的问题。

      整改情况：一是利用党组会、例会组织学习《中国共产党党组工作条例》2次，提高干部职工对新形势下党组工作要求的深刻认识。二是制发《中共石棉县综合行政执法局党组议事规则》《石棉县综合行政执法局“三重一大”集体讨论决定制度》等制度2个，规范党组会议纪要审签、发布程序，确保党组决策严肃性和公开性。

      4.关于“贯彻落实党内法规制度不到位”的问题。

      整改情况：一是先后组织集中学习3次，学习《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规制度8个，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是认真学习贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》，严格落实党员日常监督管理，根据人事变动情况及时转隶党员组织关系。改选支部委员，明确支部委员责任分工，严格落实责任。

      5.关于“在落实县委、县政府对综合行政执法局工作要求上有差距”的问题。

      整改情况：一是先后专题传达学习县委县政府领导重要工作批示3次，并及时研究贯彻落实意见，细化措施、抓好落实。二是加强与上级对口部门沟通联系，对接县委编办尽快出台我局“三定方案”，合理划分职责权限，厘清市容市貌、城乡建设、规划管理等方面的管理处罚权，理顺权责关系，完善权力清单和责任清单，进一步明晰综合行政执法部门与相关部门的职责边界，着力解决机构重叠、职责交叉、多头多层重复执法问题。三是加强工作人员法律法规培训学习，组织执法人员参与线上法律知识培训19人次。持续推进“721”工作法，加强执法工作沟通衔接，全面提升执法队员素质和执法队伍形象，进一步改变工作作风，提升为民服务水平。

      6.关于“落实意识形态工作责任制与具体工作结合不够”的问题。

      整改情况：一是切实把意识形态工作作为党的建设重要内容，先后结合实际修订完善《中共石棉县综合行政执法局党组意识形态工作责任落实制度》等制度2个。二是严格落实定期分析研判意识形态工作制度。及时处置舆情信息。2021年以来共计召开意识形态分析研判会2次，向上级部门报送报告2次。三是严格落实领导班子意识形态工作报告制度，在民主生活上3名班子成员均按要求对意识形态工作方面进行深刻剖析。

      （二）群众身边腐败问题和不正之风情况方面

      1.关于“全面从严治党责任落实不到位”的问题。

      整改情况：一是主动认领六张责任清单，督促责任人对照清单内容严格履职尽责，做到知责、尽责、负责。二是制定完善《党风廉政建设主体责任清单和工作清单》，进一步明确班子成员“一岗双责”责任。将任务细化、量化分解到每个班子成员及大队、中心负责人，切实把党风廉政建设责任制落到实处。三是梳理完善《党风廉政建设风险点及防控措施》，全面排查梳理城市管理、行政执法、城乡环境综合治理等领域廉政风险点并制定有效防控措施。落实日常防控责任人，切实抓实防范排查工作。

      2.关于“形式主义在一定范围内存在，有的工作重形式、务虚不务实”的问题。

      整改情况：一是赓即对存有形式主义问题的当事人进行批评教育，开展谈心谈话，并在干部职工大会上进行通报批评。相关分管领导也就审核把关不严问题进行自我检讨。二是细化工作流程，强化制度管理，严格信息发布、资料报送审核把关程序。三是局党组召开专题会议就存在的形式主义问题进行深刻剖析，3名班子成员就存在问题的领导责任、具体责任、共同责任做了深刻反省。

      3.关于“贯彻落实中央八项规定精神不到位方面”的问题。

      整改情况：一是对2019年以来财务报销资料进行全面清理，全覆盖开展自查自纠。及时办理职工公务卡及单位公务卡账户，全局干部职工现已全部办理公务卡，在财政支付平台中录入并生效。二是严格执行公务卡强制结算制度，切实减少公务支出中的现金提取和使用，规范和加强公务支出管理。三是组织学习《职工带薪年休假条例》2次，并在日常工作中严格执行，加强单位财务管理。四是制发《石棉县综合行政执法局公务用车管理制度》，进一步对应急保障用车、特种作业用车使用审批、安全管理、维修保养、燃油加注、单车里程等进行了规范，建立台账、明确分管和责任领导，统一管理、统一核报，并强化日常监督管理，不定时抽查车辆使用和管理情况。

      4.关于“工作严谨性不够方面”的问题。

      整改情况：一是制发《石棉县综合行政执法局票据管理制度（试行）》，加强票据管理，建立票据领、销台账，坚持票据领用、核销定人、定岗、定数量，对不相容岗位进行分离，落实好监督制约机制。二是建立完善内控制度12条。同时加强财务人员的学习培训，提高业务能力和管理水平。三是细化分工，明确全局干部职工岗位职责，严格要求按职责分工推进相关工作，并加强教育管理，严格要求干部职工遵守工作纪律，树立大局意识，增强工作责任心和凝聚力。

      （三）基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

      1.关于“组织生活制度不落实”的问题。

      整改情况：一是严格落实党费收缴和管理工作，确保支部每名党员都做到按时自觉缴纳党费。二是严格落实“三会一课”制度，2021年以来共计召开支部委员会7次、党员大会3次，党组书记上党课2次、党支部书记上党课1次，并严格按要求开展党组织生活会和民主评议党员工作。

      2.关于“干部管理不到位”的问题。

      整改情况：一是制发《石棉县综合行政执法局请示报告制度》《石棉县综合行政执法局请销假及休假制度》等制度5个，强化干部管理，并严格落实。二是建立完善抽调人员管理台账等各类人员台账5个，并实施动态调整、管理，进一步加强单位职工日常管理。

      3.关于“抓党建工作不够有力”的问题。

整改情况：一是拟定年度党建工作要点，明确党建工作要求和任务，不断夯实基层党组织建设。二是明确党组成员抓党建工作责任，将日常党建工作抓实、抓细、抓出成效。三是2021年以来先后       召开党建工作专题会3次，研究部署党建工作，确保各项党建活动有力有序开展。

      4.关于“干部队伍凝聚力、向心力不强方面”的问题。

      整改情况：一是强化宣传教育，及时学习领会中央、省、市、县委关于改革相关会议文件精神，让全体干部职工及时学习政策，了解政策，支持改革，更快融入新的工作环境，适应新形势下的综合行政执法、城市管理、城乡环境综合治理工作。二是充分发挥工会作用，主动关心关爱干部职工，了解职工的思想动态，关心职工健康状况。三是严格按照《石棉县中层干部管理办法》所规定的选拔任用程序流程，启动中层干部选拔任用程序。目前已向上级部门上报了沟通意见，待批复后将严格按石棉县中层干部选拔任用程序完成中层干部的选拔任用。

      5.关于“领导班子‘头雁效应’未充分彰显”的问题。

      整改情况：一是规范了党组会、班子会、工作例会等会议，严禁用其他会议代替党组会议，严格落实集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的民主集中制原则，充分发挥班子整体优势。二是严格落实“三重一大”制度、集体决策制度，坚持党组会对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用进行讨论决策确保讨论事项符合议事规定。三是深入各股室大队中心调查研究，取得第一手真实资料，杜绝闭门造车、想当然决策、听汇报决策现象，确保决策的科学性。四是强化沟通交流，制定了《石棉县综合行政执法局领导干部谈心谈话工作方案》，落实常态化谈心谈话制度，2021年以来共开展谈心谈话20余人次，进一步增强班子凝聚力。

      三、下一步工作打算

      目前，巡察整改工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些差距和短板。下一步，我局将严格对照巡察整改反馈意见，持续发力抓好问题整改工作，确保巡察反馈问题整改到位，不断巩固整改成果，以实际成效推动全面从严治党向纵深推进。

      （一）坚持全面从严治党。牢固树立抓好党建是最大政绩理念，认真履行党建工作责任制，自觉把党建工作与业务工作同研究、同部署、同落实，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。严格对照党章党规党纪的要求，建立健全全面从严治党制度，把巡察整改成果转化为长效机制。

      （二）持续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要持续整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。持续在巩固成效上下功夫，确保问题整改到位、落到实处。

      （三）推进事业发展。持续把巡察整改工作与贯彻落实县委县政府重要决策部署结合起来，与城市管理、行政执法、城乡环境综合治理等实际工作紧密结合起来，从持续深入推进综合行政执法改革等方面的重点工作入手，积极谋划和推进当前及今后一段时期的综合行政执法领域各方面工作，进一步理清思路、完善措施、健全制度，努力在深化巡察成果上见到新成效，在守纪律、讲规矩上见到新成效，在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效。

      欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0835-8869006；邮政地址：石棉县长征路二段185号；电子邮箱：295907302@qq.com。