深入推进党风廉政建设和反腐败斗争 为进一步全面深化改革、奋力建设社会主义 现代化石棉提供坚强保障

——在中国共产党石棉县第十五届纪律检查委员会 第五次全体会议上的工作报告 

（阎宇新）

       各位委员、同志们： 我代表中共石棉县第十五届纪律检查委员会常务委员会向第 五次全体会议作工作报告，请予审议。

       一、2024 年工作回顾

       2024 年，在市纪委监委和县委的正确领导下，全县纪检监察 组织以强烈的政治自觉和责任担当，坚定捍卫“两个确立”、坚 决做到“两个维护”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神， 认真落实二十届中央纪委三次全会、省纪委十二届三次全会、市 纪委五届四次全会部署要求，忠诚履行党章和宪法赋予的职责， 发扬彻底的自我革命精神，做深做实政治监督、超常规推进集中 整治、坚定不移正风肃纪反腐，推动全县纪检监察工作高质量发 展取得新进展新成效。

       （一）围绕重大决策部署做实政治监督，践行“两个维护” 的政治自觉更加坚定。县纪委常委会坚持率先垂范，以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神 19 次，开展 理论学习中心组专题学习 6 次，推动理论学习常态化长效化，牢 牢把握正确政治方向。制发《关于推进 2024 年全面从严治党、党 风廉政建设和反腐败工作的意见》，细化 8 个方面 36 项工作任 务，压紧压实全县各级党委（党组）主体责任。紧紧围绕服务保 障中心大局，全力护航“国之大者”在石棉落地落实，紧盯生态 保护责任落实情况，服务保障大熊猫国家公园建设，石棉在全市 率先实现大熊猫国家公园内小水电清退“两个 100%”。深入推 进“廉洁重建·阳光同行”，跟进监督“9·5”泸定地震灾后恢 复重建，推动 3763 户农房重建全面完成，133 个重建项目完工数 和投资完成额度均达 85%以上。设置“一站三点”深化优化营商 环境专项监督，推动构建亲而有度、清而有为的新型政商关系。 督促推动全面整改石棉县老年公寓项目存在问题，退回资金 6947.35 万元，稳步完成资产处置，处理处分 9 人，举一反三开展 民生项目大起底、项目管理大整改等 6 大专项行动，坚决防范和 纠治“新形象工程”。加强意识形态工作监督检查，守牢意识形 态阵地。严明政治纪律和政治规矩，全县纪检监察组织共处分违 反政治纪律人员 6 人。

       （二）坚持“三不腐”一体推进，铲除腐败滋生的土壤和条 件更加有力。始终保持高压态势和有力震慑，聚焦灾后恢复重建、 国企、教育、卫生、乡村振兴等重点领域腐败乱象，严肃查处了 羊本军、刘涛、黄亮等职务犯罪案件。全县纪检监察组织共受理— 3 — 问题线索 382 件，立案 157 件，处分 161 人，移送司法机关 9 人， 12 人主动交代问题。坚持受贿行贿一起查，立案行贿人 5 人，加 大对行贿所得不正当利益的追缴和纠正力度，收缴违纪违法所得 及不正当利益 364.31 万元。在美罗镇开展“以案促改”，针对“校 园餐”等领域突出问题发出监察建议书 4 份，推动完善制度机制 70 余个。完善问题线索“预可研”机制，持续深化“乡案县审”， 充分发挥联系纪检监察室预审、纪检监察组一次审理功能，全县 纪检监察组织初核成案率稳步提升至 94%。建立健全腐败预警惩 治联动机制，加强对新型腐败、隐性腐败问题研判预警、快速反 应，不断完善廉洁风险防控体系。积极参与四川省第三届“510” 廉洁文化宣传月活动，拍摄廉洁文化微电影《信念之渡》。与县 委组织部联合举办 2024 年“家内助”培训班，引导党员干部培育 良好家风家教。制发 2024 年警示教育读本《不贪一分，坦荡人生》， 厚植崇廉尚洁文化土壤，擦亮石棉清朗底色。

       （三）持续纠风除弊培树清风正气，纪律作风建设更加深入。 全力服务保障全县党纪学习教育，编印警示教育读本《悔与悟》， 开展警示教育“三个一”活动，在县委警示教育大会上组织 200 余名党员领导干部集中观看警示教育片《规矩》，以案示警、以 案明纪，促进党员领导干部知敬畏、守底线。驰而不息纠“四风”、 树新风，从严从重惩处顶风违纪行为，全年查处享乐主义、奢靡 之风问题 18 件 19 人，全面推动公务活动用餐（用车）费用“扫 码支付”，监督发现问题 6 个，推动党政机关“带头过紧日子”“习惯过紧日子”要求落地落实。全县查处形式主义、官僚主义 问题 10 件 11 人，查处在工作开展中摊派任务增加基层负担问题 2 个，问责党组织 2 个。通报曝光违反中央八项规定精神典型案 例 3 批 6 件。坚持严管厚爱相结合，严格落实“三个区分开来”， 准确运用“四种形态”，实施“五大关爱行动”，澄清正名 8 人， 从轻减轻处分 27 人，对 89 名受处分干部开展回访教育，重用和 职级晋升处分期满表现好的干部 13 人，坚决用实际行动为实干奋 进者撑腰鼓劲。

       （四）超常规推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治， 群众获得感更加充实。县委、县政府主动扛牢集中整治主体责任， 县委先后召开常委会会议、专题会研究部署和推动集中整治工作 9 次，听取集中整治工作开展情况 7 次，履行主体责任有力有效； 县级相关部门真抓实干、条线指导，自查整改问题 132 个，主动 向纪检监察机关移送问题线索 37 件；全县纪检监察组织恪尽职 守、超常付出，推动构建“党委主责、政府主抓、部门主办、纪 委主推、群众主评”工作格局。坚持办案引领，领导班子分片联 系、滚动包案，主要负责同志亲自指挥调度，一竿子插到底层层 传递压力，推动工作落实。集中整治以来全县共立案 127 件，处 分 133 人，留置 3 人，移送司法机关审查起诉 7 人，打出了声势、 形成了震慑。坚持突出重点，扎实开展 5 个全国性、全省性、全 市性专项整治，以 15 件群众身边具体实事联动行业部门纠风治 乱。在“校园餐”领域，推动制定《石棉县学生食堂大宗物资采购监管办法（试行）》等制度机制，加强食材配送企业监管，全 年为学校减少支出 30—40 万元；在农村“三资”管理领域，以农 村集体经济组织关联企业突出问题专项整治为“小切口”，全面 摸排 52 个涉农集体经济组织，清理“三资”领域合同 1009 份， 推动行业主管部门完善村集体经济管理制度机制 4 个；在殡葬领 域，收回殡仪馆和银台山公墓运营管理权，回归殡葬事业公益属 性，督促制定延伸服务收费最高限价，取消殡葬服务收费项目 8 个，下调收费项目 3 个，治丧群众平均支出降低约 52%。突出群 众有感，把推动解决急难愁盼问题作为主攻方向，举办“阳光问 廉·坝坝会上我有话说”活动 1 期，统筹乡镇（街道）村（社区） 两级力量纵深开展“有事找纪检”，全覆盖推广“监督一点通”， 持续开展“信访大联动、办信促作风”“千名纪检干部进万家” 等活动，全县共收集群众急难愁盼问题 896 个，已推动解决 879 个，返还群众财物 429.04 万元，推动办成了一批群众可感可及的 好事实事。

       （五）精准发力深化政治巡察，巡察利剑作用更加彰显。贯 彻新修订的《中国共产党巡视工作条例》《关于进一步推动新时 代巡察工作高质量发展的意见》，按照“板块轮动”开展县委第 五轮、第六轮常规巡察，完成本届巡察任务的 80%，落实全国对 村巡察工作会议精神，对 38 个村级党组织开展巡察，共发现问题 333 个，移交问题线索 29 件，实现对村（社区）党组织的巡察全 覆盖，对 10 个单位党组织意识形态责任制落实情况开展专项检查，发现问题 23 个。全力配合群众身边不正之风和腐败问题集中 整治工作，调整增加直巡村 2 个，巡察“回头看”乡镇、部门 3 个，发现涉及群众身边不正之风和腐败问题 85 个，移交问题线索 25 件，立案 19 件，给予党纪政务处分 18 人。做深做实巡察整改 和成果运用，向县委报告巡察整改情况 2 次，召开整改和成果运 用推进会 2 次，通报巡察发现共性问题 7 个，向有关部门转送督 办书记点人点事 10 件，向职能部门转送巡察工作建议 3 件，督 促高龄老人生活津贴落实到位，推动建立《石棉县汛期群众避险 转移补助资金兑付实施方案》和《石棉县农村集体财务管理办法》 等制度规范。制定《关于规范巡察期间立行立改工作的实施办法 （试行）》，进一步促进巡察工作规范化、精准化，推动立行立 改问题 11 个，利剑作用更加彰显。

       （六）深入推进纪检监察体制改革和制度建设，监督体系更 加健全。深化“纪巡审”联动，强化事前沟通协调、事中联动配 合、事后协同督改，推动纪巡审监督质效提升、效果叠加。强化 基层监督，认真贯彻落实中央纪委国家监委关于加强基层纪检监 察监督的若干意见，积极争取县委支持，在保持现有编制、职数 总体稳定的基础上，调减 3 个派驻机构，增设 1 个纪检监察室， 单独设立纪检监察干部监督室，将派驻纪检监察组 14 个行政编制 调整到委机关，增强监督执纪执法力量，委机关监督执纪执法力 量占 81.25%。制发《关于“室组”“室地”协作联动的工作方案》， 分别建立 3 个“室组”“室地”协作片区，更大力度整合县乡监督力量。探索开展“双纪检委员在线履职”模式，分批选派 32 名县乡专职纪检干部到村（社区）兼任纪检委员（纪委书记）， 覆盖全县 52.46%的村（社区），参与联合监督 120 次，协助处置 问题线索 45 件，提升村级监督质效。

       （七）聚焦严管严治加强队伍建设，主题教育和教育整顿成 果更加巩固。高标准严要求推进纪检监察干部队伍建设，完善县 级巡察机构干部统一在县纪委监委列编管理，2024 年，全县纪检 监察系统新进干部 8 人，纪检监察干部动态配备率达 97.44%；提 拔交流干部 26 人，鲜明树立选人用人导向。持续做好干部能力提 升培训工作，举办主体班次 2 个，选派干部参加各类培训 11 期 420 余人次，常态化选拔干部跟案锻炼，全方位提升专业化水平 和实战化能力。坚持刀刃向内，扎实开展跑风漏气问题专项整治， 全县 43 个纪检监察组织 147 名纪检监察干部全面开展自查，纪 检监察组织自查问题 98 个，个人自查问题 210 个；制发《关于 促进派驻机构履职尽责的工作措施（试行）》等制度机制，不断 提升工作质效；常态化开展“三述”和系统内部监督调研，选聘 10 名县监委第一届特约监察员，自觉接受各方监督。在全县纪检 监察系统持续深入开展“比学赶超、创先争优”实践活动，激励 干部担当作为、敢于斗争。2024 年 6 月，县纪委监委机关被县委、 县政府记集体三等功。 这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想指 引的结果，是市纪委监委和县委坚强领导的结果，是全县各级党组织和广大干部群众理解支持的结果，是全县纪检监察干部齐心 协力、团结奋斗、辛苦拼搏的结果。在此，我谨代表县纪委监委， 向大家表示衷心感谢，并致以崇高的敬意。 在总结工作的同时，我们也清醒认识到，当前反腐败斗争形 势仍然严峻复杂，腐败存量尚未清除，增量还在持续发生。案件 查办下深水不够，“惩贪治腐”震慑效应未充分彰显，以案促改、 促治成效还不明显；推动解决群众急难愁盼，让群众可感、可及 做得还不够；纪检监察干部队伍建设还需持续加强。面对这些问 题，必须高度重视，以有力举措加以解决。

       二、准确把握反腐败斗争形势任务

       习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上指出，反腐败斗 争必须坚定不移，任何犹豫动摇、松懈手软或半途而废，都将犯 颠覆性错误。必须始终保持战略定力和高压态势，一步不停歇、 半步不退让，一体推进“三不腐”，坚决打好这场攻坚战、持久 战、总体战。总书记的重要讲话为深入推进全面从严治党、党风 廉政建设和反腐败斗争指明前进方向、提供重要遵循。二十届中 央纪委四次全会、省纪委十二届四次全会、市纪委五届五次全会 全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，对坚定不移把反腐败斗争 向纵深推进进行了再动员、再部署。周船同志在县纪委十五届五 次全会上对学习贯彻中央纪委、省纪委、市纪委全会精神，纵深 推进党风廉政建设和反腐败斗争提出明确要求。全县纪检监察组 织要深入学习领会，把思想和行动统一到党中央、省委、市委决策部署和县委工作安排上来，坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久 战、总体战。

       （一）提高站位深化认识。要深刻领会习近平总书记关于反 腐败斗争形势“两个仍然”的重大判断，坚决澄清错误认识，廓 清思想迷雾，切实把思想和行动统一到党中央对形势的判断上来， 深刻把握新时代反腐败斗争取得的历史性成就，坚定打赢反腐败 这场攻坚战的必胜信心；深刻把握当前反腐败斗争仍然严峻复杂 的形势，坚定打赢反腐败这场持久战的如磐恒心；深刻把握一体 推进不敢腐、不能腐、不想腐方针方略，坚定打赢反腐败这场总 体战的坚强决心。

       （二）对标对表狠抓落实。要牢牢把握习近平总书记作出的 五个方面重要部署、中央纪委全会部署的“八个着力推动”重点 任务和省纪委全会明确的八大任务，认真对照市纪委全会八个方 面具体工作安排，加强谋划、加快推进、抓出实效，确保各项部 署安排在石棉落地落实。聚焦县委关于进一步全面深化改革，加 快建设城乡融合发展先行区，打造大贡嘎高端温泉度假旅游目的 地等具体安排，找准找实政治监督切入点、着力点、突破点，从 专项监督、日常监督、纠治政治偏差上聚力用劲，为石棉现代化 建设提供坚强纪律保障。

       （三）改革创新提质增效。要坚持把改革创新作为强大动力， 结合石棉实际，着力破除瓶颈制约，持续健全工作体系、丰富实 践载体，总结固化好经验好做法，发出石棉声音，突出工作亮点， 释放改革效能，为全县纪检监察工作高质量发展赋能聚力。

       三、2025 年主要工作

        2025 年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋 篇布局之年，做好今年纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届 二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设 重要思想、关于党的自我革命重要思想，深刻领悟“两个确立” 的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两 个维护”，认真贯彻二十届中央纪委四次全会、省纪委十二届四 次全会、市纪委五届五次全会和十五届县委历次全会部署安排， 坚持用改革精神和严的标准管党治党，按照“抓基层、强队伍、 提质效、惠民生”的工作思路，推动落实全面从严治党政治责任， 健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，持续推进新时 代新征程纪检监察工作高质量发展，为进一步深化改革、奋力建 设社会主义现代化石棉提供坚强保障。

       （一）坚定不移深化政治监督 站稳政治立场。坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督 就跟进到哪里，聚焦保障党的二十届三中全会、省委十二届六次 全会、市委五届六次全会和县委十五届九次全会部署落实，深入 开展监督检查、政治巡察，加强对各级党组织意识形态工作责任 制落实情况的监督检查，维护意识形态安全。深入查找贯彻执行 中的政治偏差，坚决查处干扰改革、破坏改革的人和事，确保改革顺利推进。持续围绕“9·5”泸定地震灾后恢复重建、大熊猫 国家公园建设等“国之大者”，紧盯乡村振兴、优化营商环境等 重点工作强化政治监督，切实以高质量监督确保习近平总书记重 要指示批示精神和党中央重大决策部署不折不扣落到实处。 护航中心大局。紧紧围绕党中央重大决策部署，以有力政治 监督护航中心大局，聚焦县委确定的现代化石棉建设总任务、总 定位、总抓手，主动跟进监督川藏经济协作试验区、石汉特色产 业经济圈、老鹰岩水电站建设等重点工作部署情况，着力纠正违 背新发展理念、背离高质量发展要求的突出问题，严肃查处背后 的失职失责、违规违纪违法行为。推动政治监督融入日常、做在 经常，监督推动第三轮中央生态环境保护督察反馈问题及经责审 计结果反馈问题整改到位，持续开展“纪委书记盯粮库”行动， 深入开展营商环境专项监督，推动专项治理走深走实，以有力监 督推动有效落实。 严明政治纪律。聚焦政治忠诚，及时发现、严肃查处“七个 有之”问题，坚决清除同党离心离德的“两面人”。聚焦政治责 任，切实加强对“一把手”和领导班子的监督，督促严格履行党 要管党、全面从严治党政治责任，严格落实领导干部违规插手干 预重大事项记录和报告办法，坚决反对个人主义、分散主义、自 由主义、本位主义，对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的 人绝不手软。严肃党内政治生活，督促各级党组织严格落实民主 集中制，进一步增强政治功能和组织功能。

       （二）一严到底深化正风反腐 循风挖腐，深化风腐同查。以查办案件贯通正风肃纪反腐， 坚持有案必查，有腐必惩，对违纪违法问题绝不手软，把严的基 调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。“零容忍”整治“四风” 问题，严防作风漂浮滋生腐败的“土壤”，聚焦重点领域、关键 岗位，坚决纠治吃拿卡要等损害营商环境和搞形式主义加重基层 负担等问题，不断筑牢中央八项规定堤坝。坚持办案引领、案件 开道，持续整治灾后恢复重建、国企、医药、乡村振兴、矿产开 发、工程建设和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐 败问题，深化受贿行贿一起查，严厉打击政治骗子，坚决惩治政 商勾连，严肃查处滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国有资产 重大损失等行为，精准识别、及时查处新型腐败和隐性腐败，配 合开展专项治理违法放贷等信贷领域突出问题。同时，循线深挖， 对巡视巡察、监督检查等发现的不正之风问题向前一步、深挖一 层，严肃查处背后请托办事、吃拿卡要、利益输送等腐败问题， 斩断由风及腐、由风变腐链条。 由腐纠风，促进风腐同治。围绕群众身边不正之风和腐败问 题集中整治、优化营商环境、公务活动用餐（用车）费用“扫码 支付”、常态化扫黑除恶“打伞破网”等专项行动，对贪污侵占、 截留挪用、虚报冒领等行为严肃追责问责。强化“围猎”治理， 规范行贿所获不正当利益追缴和纠正力度，坚决斩断“围猎”与 甘于被“围猎”利益链。深入开展政治生态监测预警评价，加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的预警监 督。同时，探索纠治“四风”的长效机制，持续深化大操大办、 高价彩礼等问题综合治理，促进移风易俗。 查治贯通，阻断风腐演变。健全风腐同查同治工作机制，查 处违反中央八项规定精神问题的同时，注重深挖彻查背后的腐败 问题；查办严重违纪违法案件的同时，实现腐败问题和“四风” 问题双向突破。抓好做实重大违纪违法典型案件以案促改工作， 充分发挥案件查办惩治效应和治本功能。完善纪检监察建议提出、 督办、反馈和回访监督机制，推动深化改革、堵塞监管漏洞、规 范权力运行。深入贯彻落实新时代廉洁文化建设三年行动计划 （2025—2027 年），持续打造“红棉清韵”廉洁文化品牌，讲好 新时代石棉廉洁故事，全方位多角度持续厚植崇廉尚洁的文化土 壤，推动新时代廉洁文化建设走深走实。

       （三）压实责任深化纪律建设 全面深化纪律教育。认真贯彻落实关于推进党纪学习教育常 态化长效化的意见，巩固深化党纪学习教育成果，持续推进学纪 知纪明纪守纪，充分发挥党的纪律教育约束和保障激励作用。聚 焦关键人员，突出对“一把手”、新提拔干部、年轻干部的纪律 培训，以学纪知纪明纪促进遵规守纪执纪。强化警示教育，用活 用好案件资源，以身边事教育身边人，引导党员干部深入对照剖 析，推动纪律规矩入脑入心。 精准规范监督执纪。严格执行党的纪律，坚持执纪必严、违纪必究，对违纪问题发现一起查处一起，切实维护纪律刚性、严 肃性。坚持实事求是、毋枉毋纵，从政治上把握纪法情理贯通融 合，准确定性量纪执法、正确运用政策策略。强化执纪执法权力 的监督制约，健全内控机制，规范工作流程，保证权力正确规范 运行。坚持严管与厚爱相结合，提高准确运用“四种形态”能力 水平，推动“三个区分开来”具体化规范化，持续深化“五大关 爱行动”，为担当实干的干部撑腰鼓劲，实现“三个效果”有机 统一。拓宽信访举报渠道，引导群众依法有序反映问题。强化诬 告行为治理，依法依规严肃查处诬告陷害行为。 持续拧紧责任链条。督促各党委（党组）严格落实雅安市加 强对“一把手”和领导班子监督“3+N”责任清单、雅安市各级 党委（党组）履行党内全面监督责任清单等要求，推动各党委（党 组）切实担负管党治党政治责任，“一把手”带头扛责、班子成 员认真履责。督促职能部门切实履行“管行业就要管行风”的工 作职责，坚决纠正只抓业务不抓风纪、只管发展不治腐败等问题， 坚决纠正事前当“老好人”、事后当“诸葛亮”的现象。督促职 能部门“管业务必须强监管”，坚决纠治监管缺失缺位、管党治 党乏力问题，防止以纪委监督代替部门监督，对监管责任落实不 力的依规依纪追究责任。切实发挥纪委监委监督专责职能职责， 聚焦主责主业，做实日常监督。健全精准科学问责机制，加强纪 检监督与职能监管协作配合，防止问责不力或泛化、简单化。

       （四）持之以恒深化大抓基层。持续深化集中整治。按照中央纪委即将出台的深化整治“两 年行动方案”，保持力度不减、尺度不松、标准不降，坚持问题 整治和案件查办贯通抓、两手抓。县纪委监委班子成员持续做好 疑难复杂案件包案指导工作，围绕“2+3”专项整治，统筹建好 “部门+纪委”相结合的工作专班，压实责任，压茬推进。深化 运用“监督一点通”，持续开展“走基层、访民生、解难题”“阳 光问廉·坝坝会上我有话说”“千名纪检干部进万家”等活动， 健全“党委主责、政府主抓、部门主办、纪委主推、群众主评” 工作机制，找准民生痛点，全力推动解决群众急难愁盼问题，形 成群众信任监督、监督回报信任的良性循环。 坚决惩治“蝇贪蚁腐”。紧盯乡村振兴、惠民富民、共同富 裕以及防止规模性返贫致贫等政策落实情况，对贪污侵占、截留 挪用、虚报冒领、优亲厚友等行为严惩不贷。聚焦重点领域突出 问题，紧盯行业系统乱象，持续深化“校园餐”和农村集体“三 资”管理突出问题整治，扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行 动，认真开展乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务 突出问题专项整治，抓实整治农村假劣伪劣食品、医疗过度检测 等 10 件群众身边具体实事，常态化机制化推进扫黑除恶“打伞破 网”。灵活采取多种形式，及时将涉案财物足额返还群众，进一 步提升群众“三感”。 不断提升监督质效。抓牢抓实基层党风廉政建设，实现群众 身边问题靠身边党组织解决。深入贯彻落实市纪委“制度建设年” 相关要求，完善“乡案县审”实施机制，着力健全片区协作工作 机制，加强“线索统管”“案件统办”，进一步攥指成拳、优化 运行。加强对乡镇办案工作的领导指导，不断拓宽线索来源、提 高初核成案率，加大查办同级党委管理干部职务犯罪案件力度。 统筹用好“专兼”力量，保持基层纪检骨干队伍相对稳定，持续 深化“双纪检委员在线履职”，通过跟班学习等方式不断提升监 督能力，充分发挥“前哨”优势和“触角”作用，贯通基层监督 治理“最后一米”。

       （五）精准有效深化巡察监督 推进巡察全覆盖。坚持围绕中心、服务大局，紧盯权力和责 任、“一把手”和领导班子以及群众反映强烈的突出问题，深入 查找影响高质量发展的主要矛盾、落实改革部署中的重大偏差， 更加精准发现问题、更加有效推动解决问题。开展县委第七轮、 第八轮常规巡察，深入查找行业性、领域性问题，不断提升群众 的幸福感。认真配合省委巡视和市委提级巡察，扎实做好联动工 作。 强化巡察整改。贯通监督、整改、评估全过程，稳妥推进巡 察整改问题销号，逐步构建覆盖巡察整改全周期的责任体系，形 成整改工作闭环。进一步压实整改主体责任，督促被巡察党组织 真正担负起整改主体责任，把整改作为推进高质量发展和全面从 严治党的重要抓手。强化整改监督，对敷衍整改、拖延整改、虚 假整改的严肃追究责任。对巡察发现的共性问题和深层次问题加强研究分析，推动深化改革、完善政策、健全制度。 提升巡察规范化。对标中央、省委、市委新部署新要求，健 全完善巡察有关制度体系。进一步明确领导小组成员职能责任， 加强对巡察工作指导。总结对村巡察经验，推进巡察向基层延伸。 完善被巡察党组织配合巡察工作相关制度，促进全县巡察工作规 范化提升。加强“纪巡审”联动机制，强化巡察机构与纪检监察 机关和组织、审计、信访、公安等部门的贯通协调，统筹做好情 况通报、政策咨询、延伸调研等工作，充分用好各类监督力量和 监督成果。加强巡察干部队伍能力建设，深化运用巡视巡察工作 网络平台、“四川码上巡”管理系统，强化数据统计分析和综合 利用，为巡察赋能增效。

       （六）蹄疾步稳深化改革创新 完善监督体系。加快融入全省统一数字监督平台，不断拓展 大数据监督应用场景，提高大数据资源使用效率。进一步完善纪 委监委机关内设机构职能配置、机构设置、力量配备，增强监督 执纪执法力量，提升综合效能，形成系统集成、协同高效的纪检 监察工作体系。健全“委领导+室统筹+组融合+地协作”片区协 作配套工作机制，规范业务流程、优化运行机制。选优县乡纪检 监察干部，配强村（社区）“双纪检委员”。明确专职纪检委员 （纪委书记）职责定位，持续开展向县属国有企业选派专职纪检 委员（纪委书记）工作，补齐监督短板，推动全面从严治党向纵 深推进。提高办案质量。充分发挥案件审理监督制约、审核把关作用， 实行“一案一评查、一案一整改、一案一反馈”工作机制，及时 收集案件办理中难点、易错问题，定期开展案件质量研讨会，更 好实现优质案件从评选向培育转变。强化信访、案管“双监管”， 加强信访举报交办督办，完善检举控告件“一件一评”线上检查、 线下督查等检查督办体系，建立信访举报质效评查长效机制。严 格落实《线索管理立案审查调查环节重要事项报告单》制度，推 动问题线索精准处置、高效办结、动态清零。开展重点领域问题 线索处置情况“回头看”，进一步规范案件查办提级管辖工作。 逐案开展起诉意见书、起诉书、判决书“三书比对”，深入推进 职务犯罪案件质量评查，稳妥审慎做好案件申诉工作。 提升办案水平。强化依规依纪依法安全文明办案监督指导， 扎实做好留置和“走读式”谈话全程管控。健全内控机制，着力 解决线索办理、协作配合、措施使用和涉案财物管理环节的监管 漏洞。强化“数字办案”能力，完成综合信息查询室建设并开通 使用，积极探索办案大数据分析系统运用，用好纪检监察法规案 例数据库。持续推进乡镇“走读式”谈话场所重建和改造升级，按照部署建设使用“走读式”谈话监管系统，加强谈话场所数字 化保障，提升安全员履职能力。持续推进垂管系统省级以下单位 涉嫌职务犯罪案件管辖和监察措施使用改革试点工作，及时总结 经验、完善制度。

       （七）坚持不懈深化铁军建设。筑牢绝对忠诚的政治底色。认真开展“纪检监察工作规范化 法治化正规化建设年”行动，持续擦亮对党绝对忠诚的政治本色， 县纪委常委会坚持率先垂范，严格执行“第一议题”制度、集体 学习制度，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想， 不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。开展经常性政 治教育、党性教育，落实落细请示报告制度，锻造对党绝对忠诚 的纪检监察铁军。旗帜鲜明同危害党的团结统一的言行作斗争， 及时消除政治隐患，以实际行动坚定拥护“两个确立”，坚决做 到“两个维护”。 锤炼能打胜仗的斗争本领。认真贯彻落实加强纪检监察组织 建设三年行动计划，全面提升干部工作能力素养、提高执纪执法 质量、优化干部选育管用。积极争取县委支持，完善干部准入机 制，保持干部动态配备率不低于 95%，继续加大轮岗交流力度， 常态化推进机关、派驻、巡察各板块之间及系统内外交流，提升 干部综合素质。围绕提升发现处置问题、把握政策策略、开展思 想政治工作、推进以案促改促治、研判处置涉纪涉腐舆情等能力， 依托“室组”“室地”协作片区，深入开展纪法培训、通识培训、 业务培训。持续开展“比学赶超、创先争优”实践活动，分类推 进办案骨干、年轻干部、信息化队伍建设。重视加强纪检监察课 题研究，推动全县纪检监察工作高质量发展。 守住干净干事的赶考初心。把一体推进“三不腐”的理念贯 穿自身建设，健全管思想、管工作、管作风、管纪律的严管体系。做实做细经常性教育，用好身边人身边事，引导纪检监察干部以 案为鉴、守牢底线，管好家人亲属。贯通行为管理与思想管理、 工作圈管理与社交圈管理、八小时内管理和八小时外管理，健全 日常管理监督制度。常态化检视苗头隐患和不良倾向，找准纪检 监察权力运行风险及其背后深层次原因，严密防范不当交往、打 探干预跑风漏气等问题，坚决防止放弃原则、清廉失守，刀刃向 内清除害群之马，及时调整不适合在纪检监察岗位工作的干部。 坚持有为才有位原则，着力选拔长期奋战在艰苦岗位，关键时刻 能扛重活、敢打硬仗、业绩突出的干部，树立鲜明选人用人导向， 以更高标准、更严要求，推动干部队伍结构更加优化、梯次更加 合理。坚持把关心关爱干部作为提升队伍凝聚力战斗力的重要抓 手，持续加大帮扶慰问、谈心谈话力度，做到政治上关心、培育 上精心、生活上贴心，切实增强纪检监察干部职业荣誉感、归属 感。

       同志们，全面从严治党永远在路上，反腐败斗争永远在路上， 让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市 纪委监委和县委的坚强领导下，凝心聚力、加压奋进，始终保持 战略定力和高压态势，坚持严的标准一贯到底，深入推进全县纪 检监察工作高质量发展，为进一步深化改革，奋力建设社会主义 现代化石棉提供坚强保障。