（2018年2月24日中国共产党石棉县第十四届纪律检查委员会第三次全体会议通过）

中国共产党石棉县第十四届纪律检查委员会第三次全体会议，于2018年2月24日在石棉举行。出席这次全会的有县纪委委员22人，列席20人。

县委书记苟乙权出席会议并作重要讲话。县委常委，县人大常委会、县政府、县政协领导，县法院院长、县检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。

全会由中共石棉县纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神和赵乐际同志所作工作报告，传达学习了王东明同志在省纪委十一届二次全会上的重要讲话精神和王雁飞同志所作工作报告，以及兰开驰同志在市纪委四届四次全会上的重要讲话精神和黎明同志所作工作报告，审议通过了张瑜锋同志代表县纪委常委会所作的《不忘初心履职责，牢记使命铸忠诚》工作报告。

苟乙权同志的讲话充分肯定了党的十八大以来我县全面从严治党取得的显著成绩，深刻指出党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，我县在党的领导、党的建设、落实中央八项规定精神、整治群众身边的不正之风等方面还存在不少问题。必须保持坚强政治定力和惩治腐败决心，进一步增强全面从严治党的责任感紧迫感使命感，坚定不移把反腐败斗争进行到底。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移推进全面从严治党。要强化党的政治建设，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要持续正风肃纪，切实纠正干部作风问题。要强化执纪问责，保持反腐败斗争压倒性态势。要主动履职尽责，推动全面从严治党向纵深发展。

全会认为，苟乙权同志的讲话旗帜鲜明、思想深刻、冷静清醒、立场坚定，充分体现了县委坚持党要管党、全面从严治党的政治定力和战略定力，全面彰显了县委带头履行政治责任，推动全面从严治党向纵深发展的坚强意志，为推进全县党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。全县各级党组织和纪检监察组织一定要认真学习领会，深入贯彻落实，不断开创全面从严治党新局面。

全会总结回顾了2017年党风廉政建设和反腐败工作。全会认为，过去一年，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真履行管党治党政治责任，持续用力正风肃纪，旗帜鲜明惩治腐败，坚决有力刷新吏治，我县全面从严治党取得重要阶段性成果，风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态总体形成。全县纪检监察组织在市纪委和县委的坚强领导下，学习宣传贯彻党的十九大精神、落实省第十一次党代会、市第四次党代会和县第十四次党代会精神，紧紧围绕从严治党工作主线，聚焦监督执纪问责，坚守忠诚干净担当，主动作为，全县党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。

全会指出，2018年全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面落实十九届中央纪委二次全会、省纪委十一届二次全会、市纪委四届四次全会决策部署和县委十四届三次全会工作安排，围绕县委“听党话、顺民意、懂规矩、守底线、敢担当、促发展”从严治党工作主线，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持党要管党、全面从严治党，以政治建设为统领，全面推进党的各项建设，深化国家监察体制改革，不断完善监督体系，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，进一步巩固发展良好政治生态，为落实县委“1237”发展战略，打造成昆高速大驿站、四川旅游新兴地，建设成都平原全面小康先行区提供坚强保证。

第一，坚持以党的政治建设为统领。严明纪律规矩，聚焦“七个有之”“五个必须”，严肃查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。为中心工作保驾护航，将贯彻落实市委“1485”总体发展思路和县委“1237”发展战略作为督查重点，确保市委、县委决策部署落地落实。严肃党内政治生活，加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查，推动党组织和全体党员遵守党章党规。切实加强党内政治生态建设，严把人选政治关、廉洁关、形象关，发展积极健康的政治文化，坚决抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀。

第二，稳步推进国家监察体制改革。全力推动改革试点工作，严把事实关、程序关和法律适用关，及时对改革试点工作进行全面评估，积极推动监察工作向基层延伸。探索形成高效的运行机制，突出执纪特色，提高执法效率。加强纪检监察机关与司法机关、行政执法机关工作衔接，形成既相互配合又相互制约的体制机制，把制度优势转化为治理效能。

第三，坚持不懈紧抓作风建设。把监督检查中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府具体规定及实施细则和县委县政府贯彻落实意见执行情况作为重点任务和经常性工作来抓。制定中央八项规定精神工作手册，为全县党员干部划定“红线”。

全面分析评估落实中央八项规定精神情况，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向、新表现，畅通举报渠道，开通手机“举报一键通”平台，实现“指尖反腐”,拓展“纪检监督+群众监督+舆论监督”模式，及时跟进整治，坚决杜绝“四风”反弹回潮。下大力气整治形式主义和官僚主义，教育引导党员干部改进作风增强群众感情，维护好广大人民根本利益。

第四，全面加强党的纪律建设。深入开展廉政警示教育，增强教育实效性，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。实践运用好“四种形态”，强化日常监督。用好第一种形态，增强谈话函询严肃性，努力提高发现违纪问题的能力，最大限度防止干部出问题。细化落实容错纠错机制，大胆运用形态转化，理直气壮为改革创新、担当有为者撑腰鼓劲。对干扰妨碍监督、打击报复监督者的，对侮辱诽谤陷害他人的，都要依法严肃处理。

第五，不断巩固反腐败斗争压倒性态势。加强党对反腐败工作的领导，进一步完善党领导反腐败的工作体制、决策机制和实施举措。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查。重点聚焦党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部，重点查处政治腐败和经济腐败相互交织形成利益集团的案件。强化标本兼治，加强廉政文化建设，深化惩防衔接，通过深化改革和制度创新切断利益输送链条，扎紧不能腐的制度笼子。

第六，持续发挥巡察利剑作用。深化政治巡察，提升巡察质效，创新方式方法，紧盯“三大问题”，围绕“六项纪律”，统筹安排常规巡察，深化专项巡察，推动落实管党治党政治责任全覆盖。健全整改督查制度，强化巡察成果综合运用。突出监督重点，推动全面从严治党在基层见到实效。

第七，大力整治侵害群众利益的突出问题。坚持重心下移，督促乡（镇）党委和纪委把深化“136”行动惩治基层“微腐败”纳入重要议事日程，作为重大任务，对失职失责的进行“双问责”。重点整治“蝇贪”，并把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来。严厉打击“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为，坚决查处黑恶势力“保护伞”。围绕打赢脱贫攻坚战，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。

第八，推动全面从严治党落到实处。牢牢抓住主体责任“牛鼻子”和“一把手”这个关键少数，在执行责任清单、“签字背书”、述责述廉、社会评价约谈、责任制检查考核等制度上动真碰硬，破解责任压力层层递减的问题。严格落实纪委监督责任，发挥好党内监督专责机关作用，推动工作延伸到基层、责任落实到基层。严格实施责任追究，用好问责利器，对失职失责的，要敢于问责、曝光典型问题；对该问责而不问责的，要严肃追究。

全会要求，全县纪检监察组织和纪检监察干部必须始终做到忠诚坚定、担当尽责，遵纪守法、清正廉洁，始终坚持人民立场、秉持高尚情怀，始终坚持实事求是、求真务实、忠于职守，认真履行好党和人民赋予的光荣使命，确保党和人民赋予的权力不被滥用，惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

全会听取了部分县委委员以及草科乡党委、宰羊乡政府、县委群工局、县审计局等单位主要负责同志的述责述廉，进行了现场问答和民主测评。

全会号召，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以“黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还”的斗争精神，奋力夺取反腐败斗争新胜利，为落实县委“1237”发展战略，建设成都平原全面小康先行区作出更大贡献。