中共荥经县纪律检查委员会2021年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

(一)中共荥经县纪律检查委员会主要职责

中共荥经县纪律检查委员会、荥经县监察委员会在中共荥经县委、中共雅安市纪委市监委领导下，按照《中国共产党章程》和《中华人民共和国监察法》规定开展工作；县纪委和监察委合署办公，实行一套工作机构、两个机关名称的体制，履行监督执纪问责和监督调查处置两种职能，对县委和市纪委、市监察委负责。

(二)中共荥经县纪律检查委员会2021年重点工作

风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。2021年是迈向新征程的开局起步之年，也是中国共产党百年华诞。纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强。党的初心使命不能变，纪检监察机关的初心使命也不能变。必须忠实履行党章和宪法赋予的职责，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对纪检监察工作的新要求，把握全面从严治党形势任务及阶段性特征，更加突出政治监督，严明政治纪律政治规矩，保障党中央政令畅通、全党在新征程中步调一致前进；更加突出高质量发展主题主线，坚持系统观念，有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用；更加突出整治群众身边腐败和作风问题，保障惠民富民、共同富裕政策落实，维护社会公平正义，促进人类的全面发展；更加突出发挥监督治理效能，持续深化纪检监察体制改革，以严密监督体系防范风险挑战、筑牢安全屏障；更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，充分激发党员干部内生动力，为荥经各项事业发展营造良好政治生态和发展环境。

（一）聚焦政治责任，推进政治监督具体化

强化政治思想引领。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，推进学思用贯通、知信行统一。紧跟党中央、省委、市委重大决策部署，找准聚焦点着力点。聚焦统筹推进常态化疫情防控与经济社会发展、加快构建新发展格局、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大事项，跟进监督、精准监督、做实监督。对贯彻落实不务实、不尽力、不到位的坚决查处纠正。促进各级党组织在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

做细做实政治监督。强化意识形态工作责任制落实的监督检查，坚持把“两个维护”作为纪检监察机关最根本的职责，始终做到党中央重大决策部署到哪里，中心工作推进到哪里，监督检查就跟进到哪里。加强对落实习近平总书记重要指示精神和全面从严治党责任落实、常态化疫情防控、乡村振兴、营商环境建设等决策部署的监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止、阳奉阴违、做表面文章等问题。

全面督促责任落实。准确把握全面从严治党的内涵要求，协助县委切实负起管党治党政治责任，推动县委主体责任、书记第一责任人责任、纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。加强对《雅安市各级党委(党组)履行党内全面监督责任清单》等六张责任清单贯彻执行情况的监督检查，对失职失责的严肃追责问责。稳步推进常规巡察和专项巡察，高质量完成本届巡察任务。

（二）聚焦日常监督，推动监督质效有行有效

强化对“关键少数”的监督。聚焦各级党组织主要负责人，围绕贯彻落实党风廉政建设责任制、执行政治纪律、执行民主集中制等监督内容，积极稳妥探索监督方式方法，督促公正用权、依法用权、廉洁用权，切实做实做细日常监督。

强化对“核心权力”的监督。深化廉洁风险分级管控，强化对审批监管、工程建设、招投标、土地出让、资源开发等领域和行业的监督，督促建立和完善长效监管机制。

强化对“小微权力”的监督。紧盯群众反映强烈的村级资产、资金、资源问题线索，坚决整治吃拿卡要、盘剥克扣、贪污挪用等基层“微腐败”，实现脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。紧盯换届选举、选人用人工作，将廉政意见回复和换届纪律执行情况的监督贯穿换届全过程，不断匡正基层党风政风，树立清风正气。强化村级纪检监督，不断完善村级党组织书记和村委会主任“一肩挑”后权力监督和制约机制。

（三）聚焦“四风”纠治，巩固拓展作风建设成果

深化治理形式主义、官僚主义。坚决整治贯彻党中央、省委、市委和县委决策部署只表态不落实，弄虚作假、欺上瞒下等问题。坚决整治政绩工程、面子工程问题，引导各级党员干部树立正确政绩观。坚决整治不担当不作为问题，纠正少数党员干部干事创业精神不振、劲头不足的不良风气。坚决整治困扰基层的文山会海、过度留痕、“责任甩锅”等问题，巩固基层减负成效。

持续严查享乐主义、奢靡之风。深入落实中央八项规定精神，保持定力、寸步不让，持续释放越往后处理越严的强烈信号，推动化风成俗、成为习惯。对“四风”隐形变异问题，坚持露头就打，坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。督促相关职能部门完善制度机制，严格执行财务报销规定，强化源头治理。

巩固发展干部作风整顿成果。坚持作风建设永远在路上，深化干部作风集中整顿活动成果，防止干部作风整顿“雨过地皮湿”。坚持以上率下，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，充分发挥一把手“头雁作用”，进一步正党风促政风。坚持发扬“钉钉子”精神，在“建机制”和“谋长远”上下功夫，以更实的干部作风促荥经经济社会高质量发展。

（四）聚焦稳中求进，巩固反腐败斗争压倒性胜利

坚持惩贪治腐，倒逼不敢腐。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，将党的十九大后仍然不收敛不收手者作为重中之重。加强党对反腐败工作集中统一领导，充分发挥反腐败协调小组职能作用，完善协调顺畅、配合有力的反腐败工作格局。完善“1+2+N区域协作联动”机制，加大审查调查力度，提升办案质效。常态化开展纪律处分执行情况“回头看”，发现和纠正执行处分决定“打折扣”“搞变通”等问题。

坚持以案促改，推进不能腐。深化以案为鉴、以案促改，针对纪律监督、监察监督、派出监督、巡察监督等发现的问题和漏洞，特别是违纪违法案件中暴露出的问题，督促案发单位和相关单位党委（党组）制定有针对性的措施，把解决问题和建章立制统一起来，扎牢制度“笼子”。

坚持廉政教育，力促不想腐。深化“四种形态”运用，特别是在用好第一种形态上下更大功夫，抓早抓小抓苗头，及时谈话提醒、批评教育，咬耳扯袖、红脸出汗。完善廉洁教育载体，丰富廉洁教育资源，打造廉洁教育基地，发挥廉洁文化的正向浸润作用。做深查办案件“后半篇文章”，完善容错纠错机制，及时为受到诬告陷害的干部澄清正名，旗帜鲜明地为担当者担当、为实干者护航。

（五）聚焦严管厚爱，锻造高素质专业化队伍

突出政治过硬标准。把党的政治建设摆在首位，自觉带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。加强机关党组织建设，推行“一月一主题”主题党日活动和集中学习制度，引导纪检监察干部早学一步、快学一步、深学一步，争做学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的模范。

深化专业能力建设。制定完善《纪检监察干部日常学习制度》《集中培训学习管理制度》，充分保障培训学习的连续性、规范性。强化“以案代训”锻炼机制，继续通过交流轮岗、上挂锻炼、跟班学习等方式，进一步增强干部多岗位、多层级、多业务历练，全面提升干部队伍综合能力。加大法律、财会、金融、信息技术等专业技能的培训力度，不断优化监督执纪和审查调查队伍知识结构。

强化内部监督约束。严格落实系统内“两个责任”，强化自我监督、自我约束，破除“保险箱”思想，防止“灯下黑”。开展纪检监察干部谈心谈话、干部家访等活动，掌握干部思想动态和心理诉求。加强纪检监察干部队伍作风建设，规范外出报备、请示报告、八小时外监管等制度，重点整治个别工作作风散漫、纪律松弛和在岗不尽责等问题，做到早出手、治小病、避重疾，严防纪检监察干部违纪违法行为的发生。

同志们，征途漫漫、惟有奋斗！“十四五”新征程即将开启，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市纪委和县委的坚强领导下，勇担使命、真抓实干、以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态披荆斩棘、奋发有为，共同书写新时代纪检监察工作高质量发展的新篇章，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年。

二、部门预算单位构成

我单位现有办公室、宣传部、案件审理室、案管室、党风政风监督室、信访室、纪检监察一至四室10个内设机构和一个股级事业单位荥经县党风廉政建设宣传教育中心17个派驻机构，落实行政编制53个。县委巡察工作领导小组办公室设在县纪委，落实行政编制3个，成立县委巡察组3个，核定领导职数9个。我单位现有公务员编制27人，工勤人员编制1人，事业人员编制5人。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则,中共荥经县纪律检查委员会所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、国有资本经营预算拨款收入、事业收入、事业单位经营收入、其他收入。支出包括:一般公共服务支出、外交支出、国防支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、文化旅游体育与传媒支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、节能环保支出、城乡社区支出、农林水支出、交通运输支出、自然资源海洋气象支出、住房保障支出、粮油物质储备支出、灾害防治及应急管理等支出。2021年部门预算收入总数1161.45万元,较2020年部门预算收入总数982.65万元,上升18.20%,2021年部门预算支出总数1161.45万元,较2020年部门预算支出总数982.65万元上升18.20%。

(一) 收入预算情况

中共荥经县纪律检查委员会2021年部门预算收入总数1161.45万元,其中:上年结转0万元,占0%;一般公共预算拨款收入1161.45万元,占100%。

(二)支出预算情况

2021年支出预算1161.45万元,其中:基本支出1011.45万元,占87.09%;项目支出150万元,占12.91%。

四、财政拨款收支预算情况说明

中共荥经县纪律检查委员会2021年财政拨款收支总预算1161.45万元,比2020年财政拨款收支总预算上升178.8万元，主要原因机构改革职能调整人员增加。收入包括:本年一般公共预算拨款收入1161.45万元、上年结转0万元。支出包括:人员支出827.21万元,日常公用支出181.18万元,对个人和家庭的补助支出3.06万元，项目支出150万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

中共荥经县纪律检查委员会2021年一般公共预算当年拨款1161.45万元,比2020年财政拨款收支总上升178.8万元。

六、一般公共预算基本支出情况说明

中共荥经县纪律检查委员会2021年一般公共预算基本支出1161.45万元,其中:

人员支出830.27万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他工资福利支出、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。

公用支出181.18万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公车运行维护费、其他商品和服务支出。

七、“三公”经费预算情况说明

中共荥经县纪律检查委员会2021年“三公”经费财政拨款预算数7.94万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费2.04万元,公务用车购置及运行维护费5.9万元(其中:公务用车运行维护费5.9万元)。

(一)因公出国(境)经费。

2021年中共荥经县纪律检查委员会无因公出国(境)预算安排。

(二)公务接待费

2021年公务接待费预算安排2.04万元,较2020年预算增加1.04万元。主要原因机构改革.2021年换届接待量加大。  

2021年公务接待费计划用于委机关及下属单位按规定公务接待的正常开支。

(三)公务用车购置及运行维护费

2021年公务用车运行维护费预算安排5.9万元,较2020年预算减少0.01万元%。主要原因是按照党中央、国务院关于过“紧日子”和坚持厉行节约反对浪费的要求，进一步减少公务接待费支出，严格控制接待标准及次数,压缩一般性接待费。  

机构改革。

单位现有公务用车3辆,其中:其中：轿车1辆，商务车0辆，越野车2辆。（按2020年决算报表数填写）

2021年安排公务用车购置费30万元（增加主要原因：车辆更新，预算公务用车购置费30万元）。

。

八、政府性基金预算支出情况说明

中共荥经县纪律检查委员会2021年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

九、国有资本经营预算支出情况说明

中共荥经县纪律检查委员会2021年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

十、其他重要事项的情况说明

本单位2020年安排政府采购预算0万元，本年度未安排政府采购预算。（2021年,中共荥经县纪律检查委员会安排政府采购预算30万元，主要为办公设备购置及车辆购置（车辆采购预算30万元）。

截至2020年底，中共荥经县纪律检查委员会所属各预算单位共有车辆3辆，其中，省部级领导干部用车0辆、定向保障用车0辆、执法执勤用车3辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。

2021年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

十一、名词解释

1.一般公共预算拨款收入:指县级财政当年拨付的资金。

2.上年结转:指以前年度尚未完成,结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

3.一般公共服务(类)纪检监察事务(款)行政运行(项):指反映纪检监察机关基本支出。

4. 一般公共服务(类)纪检监察事务(款)事业运行(项):指反映纪检监察机关内设事业机构基本支出。

5.一般公共服务(类)纪检监察事务(款)一般行政管理事务(项):指纪检监察机关未单独设置项级科目的项目支出。

6.一般公共服务(类)纪检监察事务(款)其他纪检监察事务支出(项):指除上述项目以外其他纪检监察事务方面的支出。

7.社会保障和就业(类)行政事业离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项):指反映未实行归口管理的行政单位开支的离退休支出。

8.社会保障和就业(类)行政事业离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费(项):指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

9.卫生健康(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项)。指市财政局集中安排的行政单位医疗保险缴费经费。

10.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

11.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

12.基本支出:指为保证机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

13.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

14.“三公”经费:纳入财政局预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

15.机关运行经费:为保障行政单位(包含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费一般设备购置费等费用开支。

附件:表1.部门预算收支总表

表1-1.部门预算收入总表

表1-2.部门预算支出总表

表2.财政拨款收支预算总表

表2-1.财政拨款支出预算表(政府经济分类科目)

表3.一般公共预算支出预算表

表3-1.一般公共预算基本支出预算表

表3-2.一般公共预算项目支出预算表

表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表

表4.政府性基金支出预算表

表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表

表5.国有资本经营预算支出预算表

表6.2020年部门预算项目绩效目标

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