根据区委巡察工作统一部署，2025年5月15日至6月26日，区委第二巡察组对区应急管理局党委进行了巡察，7月21日，区委巡察组向区应急管理局党委反馈了巡察意见。按照党务

公开原则和巡察工作有关要求，现将区委巡察集中整改进展情况通报如下。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）坚持党委主抓，精准谋划强部署。始终将巡察整改作为党委履行领导职责的重要政治要求和必须抓实抓牢的政治任务，第一时间成立巡察整改工作领导小组，精准制定整改实施方案，明确目标任务、责任分工和时间节点，筑牢整改工作组织根基与行动框架。专题召开巡察整改民主生活会，班子成员紧密对照反馈意见，逐一开展对照检查，深入查摆问题根源，严肃提出整改措施，明确整改方向与工作要求。组织开展再动员、再学习，引导全局干部职工坚决破除“与己无关”的麻木思想和“消极应付”的过关心态，进一步统一思想共识、凝聚整改合力，坚定整改决心、强化行动自觉，切实以高度的政治责任感和使命感推动巡察整改走深走实。

（二）严守从严基调，细化责任促落实。局党委紧扣反馈问题，紧密联系全局实际，进一步量化整改目标，强化整改措施，细化整改时限，实化整改任务，系统研究制定问题整改清单，构建起闭环管理的整改体系。严格对照整改清单逐项梳理、逐条认领，压紧压实整改责任，深入推动问题整改，切实做到责任到岗、任务到人、要求到位。

（三）坚持以上率下，从严压实责任落实。注重压实责任链条，充分发挥党委主体责任和党委成员“一岗双责”作用，以刚性责任落实倒逼问题整改走深走实。坚持层层抓落实、层层传导压力，健全追责问责机制，对整改工作中措施不力、贻误落实、敷衍塞责的单位和个人，坚决做到有责必问、失责必究、追责必严，以严肃问责护航整改成效，确保巡察整改各项举措落地生根。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）针对巡察反馈“贯彻落实习近平总书记关于应急管理工作重要论述不到位”的问题

整改情况：一是聚焦“人民至上、生命至上”“安全是发展的前提”等理念，专题学习习近平总书记关于应急工作的重要论述，将党的领导贯穿于安全生产监管、防灾减灾救灾、森林草原防灭火各项工作全过程、各方面，切实将党的政治优势、组织优势转化为防范化解重大安全风险、守护人民群众生命财产安全的强大工作效能；二是充分发挥区安办综合协调、综合监管的职能，严格督促各行业主管部门加大对重大安全事故隐患的排查力度，并建立隐患台账，明确整改时限与责任主体，全程跟踪推动整改落地；三是主动加强与上级业务主管部门的沟通衔接，常态化对接业务要求、吸纳前沿知识，精准把握行业发展导向，以务实举措补齐能力短板，切实把工作内涵转化为守护群众生命财产安全、服务地方发展大局的实际成效。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

（二）针对巡察反馈“安全生产责任落实不到位”的问题

整改情况：一是充分发挥区安办综合协调作用，定期组织道路交通安全专业委员会开展风险研判，系统分析辖区内道路交通领域安全风险形势、精准排查短板不足，对照职责清单逐项核验研判落实、隐患整治、联合执法等工作推进情况，倒逼责任闭环落地，切实有效压降道路交通事故风险；二是专题学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，深刻剖析成雅工业园区安全风险的极端重要性和复杂性，彻底摒弃“以包代管”错误思想，对园区企业开展“拉网式、起底式”安全风险大排查，压实园区管理方及“厂中厂”出租方的安全管理连带责任，督促企业切实履行安全生产主体责任，提升自主管理能力和员工安全素养，从源头上减少安全隐患产生；三是实施监管队伍“能力提升”攻坚，借助各类平台提升执法人员业务能力，安排经验丰富骨干与新进或能力薄弱人员结对，开展现场教学；四是严格执行年度监督检查计划，对重点工贸、危化企业年度监督检查覆盖率达到100%，通过购买专家服务实施、“高压监管挂牌督办、集中约谈、开展警示教育、将“屡查屡犯”企业纳入安全生产失信联合惩戒“黑名单”并公开曝光等方式，切实压实企业安全生产主体责任。五是深化专项整治排查，以“安全生产治本攻坚三年行动”“安雅•2025”专项行动为抓手，聚焦重点行业领域开展隐患排查，严格闭环核验与复查回头看，确保隐患整改彻底、管理闭环；同时推进安全生产宣传五进，精准开展差异化宣教，结合融媒体、街头咨询等方式扩大宣传及“雅安随手拍”知晓率，强化社会监督，补齐宣传短板。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

（三）针对巡察反馈“防灾减灾责任落实不够有力”的问题

整改情况：一是健全制度规范管理，印发相关工作细则，明晰职责、理顺机制，压实成员单位责任，督促落实各项防范应对工作。拓宽预警传导渠道，将关键岗位人员纳入预警接收体系，运用多元方式推动预警直达一线，强降雨期间开展点对点电话叫应，推进“户户响人人响”平台建设，提升预警监测能力；二是强化基层基础管理，指导辖区12个镇（街道）完善应急物资储备和隐患排查整治台账，落实物资出入库登记及运维记录，明确隐患台账明细，倒逼基层压实防灾减灾责任。联合相关部门组建森防专项督导组，开展区级督导检查，推动森林草原防灭火会议记录规范化，确保隐患整改到位；三是优化演练规划，立足各镇（街道）风险特点与实际需求，科学编制演练计划，设置多灾害叠加复杂场景，完善救援方案、加密演练频次，即时复盘评估，以实战标准锤炼队伍。拓宽群众参与广度，依托多渠道发布演练信息，通过“演练+宣教”模式强化公众安全意识，营造“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围；四是建立区级森林草原防灭火实战化专班，专职负责防灭火全链条工作，整合资源、凝聚合力，构建专业化、常态化、实战化工作格局。结合辖区地形特点，制定并高标准实施“守护青山•2026”森林火灾实战演练方案，检验预案可行性。通过新建、改建建成15个防灭火物资储备库，依托国债项目配备火灾扑救装备，制定宣传工作方案，利用多种渠道开展森林草原防灭火宣传。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

（四）针对巡察反馈“应急体系建设有短板”的问题

整改情况：一是依托市应急综合救援支队及三大片区消防救援中心站力量，组建区级、镇级、村级应急救援队伍，向各镇（街道）派驻应急队长，负责基层队伍教育训练、日常管理及装备维护，推进区、镇级队伍“一队多能”建设，提升基层应急处置水平；二是严格执行《雅安市名山区区级救灾物资储备管理暂行办法》，结合物资保质期和使用年限划定轮换周期，及时更新陈旧老化、无法满足救援需求的设备，建立装备定期检验、保养检修常态化机制，确保装备完好可用，实现应急物资储备科学化、体系化；三是强化装备实操培训与日常领用管理，常态化开展实操训练，破解备而不用、管而不会的难题，提升应急装备实战运用效能。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

（五）针对巡察反馈“行政执法‘宽松软’”的问题

整改情况：一是严格对照相关文件要求，落实行政执法责任制，推进安全生产监管执法机构规范化、标准化、信息化建设，严格执行行刑衔接相关制度，常态化运行联动机制、完善联合惩戒举措，保持打非治违高压态势，纠治执法“宽松软虚”问题强化执法震慑；二是专题召开监管执法警示教育会议、执法案件信息公示专题会议，重点学习《司法部全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施办法》及7日期限法律依据，深入剖析问题根源，查摆不足，从思想认识和日常履职层面全面整改规范，全面提升执法人员规范履职能力；三是制定《雅安市名山区应急管理局涉企行政处罚公示实施细则》，明确涉企行政处罚公示实行“谁处罚谁公示，谁办案谁公示”，确定公示责任人及自处罚决定之日起7个工作日内公示的时限，实现工作有章可循、标准明确；建立行政执法信息公示审查机制，严格审批流程，未经审核同意严禁对外发布，从制度源头杜绝公示不及时、不规范等问题。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

（六）针对巡察反馈“管党治党责任落实有差距”的问题

整改情况：一是始终把党的政治建设摆在首位，坚定维护党中央权威和集中统一领导，将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为贯穿全年的首要政治任务。通过组织召开党委会“第一议题”、理论中心组学习、专题学习，第一时间传达学习党的二十大及二十届三中、四中全会精神，确保党的创新理论与最新精神传达到全体党员干部；二是严格要求班子成员按照管理制度推进业务工作的开展，坚持集体领导和分工负责制，制定完善《雅安市名山区应急管理局谈心谈话工作方案》，严格执行干部管理谈话制度，及时指出问题，督促纠正不正之风，制止不良行为，防止违法违纪现象的发生；三是严格执行“三重一大”决策制度，将重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作全部纳入决策范畴，严格遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，规范决策流程、完善议事规则，坚决杜绝个人或少数人说了算的情况，确保每一项决策都经得起法律、实践和历史的检验；四是强化财务管理措施，严格控制和杜绝不合理开支，制定完善《名山区应急管理局公章管理制度》《名山区应急管理局公务接待制度》《名山区差旅管理暂行办法》，有效促进财务管理的科学化、制度化、规范化；五是聚焦关键领域与重点对象，完善监督对象基础信息表，更新34条监督对象信息，构建“领导班子为核心、中层干部为重点、基层岗位全覆盖”的分级分类监督格局，实现重点监督无遗漏；深入驻在单位一线开展监督，全方位掌握工作情况，破解监督协同难题，打破监督壁垒、规避监督盲区，强化监督整体性与协同性，形成“上下联动、左右协同、齐抓共管”的监督新格局。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（七）针对巡察反馈“意识形态和保密工作还有短板”的问题

整改情况：一是局党委全面落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入局党委年度工作计划、党建工作要点，构建“党委统一领导、主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓”的工作格局。开展每季度意识形态领域形势分析研判会，重点排查应急管理执法检查、灾害事故处置、政务新媒体运营等领域意识形态风险隐患，建立风险台账并动态清零；二是认真学习理论学习中心组学习制度，严格落实“第一议题”制度，通过党委理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、应急管理大讲坛等多种形式，组织党员干部系统学习党的创新理论、意识形态工作政策法规及应急管理专业知识；三是通过职工会组织全体干部学习有关政策法规，对专管人员进行保密教育培训，提升保密业务工作能力，按照密件管理流转，健全台账登记与信息化管理，统一台账登记要素，全面记录所有涉密文件的定密信息、流转记录、存放位置、销毁情况，做好日常保密管理，对未按定密流程审批的，严格责任追究制度。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

（八）针对巡察反馈“财务和项目管理不到位”的问题

整改情况：一是梳理完善现有制度及内控制度，强化财务人员法规学习，严格执行财经纪律，压实审核责任，严格执行多级联审机制，严防审核疏漏，补齐缺失拨付资料；二是健全长效监督机制，常态化开展自查，对发现问题建立台账、立行立改、闭环管理，筑牢财务管理合规防线；三是严格规范采购全流程管理，落实管办分离要求，健全内部监管约束机制，完善内控管理体系，常态化规范业务人员采购操作流程，筑牢廉政采购防线，切实提升政府采购规范化水平与财政资金使用效益。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

（九）针对巡察反馈“党建工作存在薄弱环节”的问题

整改情况：一是明确党组织书记第一责任人、班子成员“一岗双责”职责分工，细化党建工作责任清单，将党建工作与业务工作同部署、同推进，组织机关党支部认真学习党建工作责任制，完善年度党建工作计划，梳理主题教育、学习教育工作中的重点内容；二是定期召开党建工作专题会议，研究部署党建重点任务，认真学习《关于在全区开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的实施方案》的文件精神，结合实际制定局机关支部学习教育实施方案，组织党员认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，深刻领会严肃党内政治生活的核心要求，切实增强依规落实制度的思想自觉与行动自觉；三是规范“三会一课”、主题党日、组织生活会等组织生活流程，补齐党建工作台账、会议记录等缺失资料，提升党建工作规范化水平，切实把党建工作责任制落到实处，重新梳理制定《关于开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》，结合本单位实际工作情况进行补充完善；四是依托“线上+线下”融合学习，通过培训让党务工作者懂政策要求、懂制度规范、懂流程标准；党组织书记扛起第一责任人职责，班子成员带头示范参与；常态化督导各支部活动开展情况，及时纠治内容空洞、记录不规范、落实不到位等短板，逐项整改销号、闭环管理。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

（十）针对巡察反馈“作风建设有待改进”的问题

整改情况：一是组织党委班子成员及全体党员干部深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神等内容，通过专题党课、集中研讨、案例分析等形式。将作风建设学习纳入常态化学习计划，确保学习教育不间断、不松懈，引导党员干部从思想根源上消除“四风”滋生的土壤；二是全面梳理局党委在工作作风、服务群众、履职尽责等方面存在的突出问题，开展安全生产领域风腐问题专项治理同查同治工作，针对排查出的问题和作风建设中的薄弱环节，制定相应整改措施，切实解决形式主义问题；三是加大对“四风”问题的监督检查力度，通过政务公开、电话投诉等监督举报渠道，鼓励群众对发现的“四风”问题线索积极举报，截至目前，未收到任何举报信息。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

（十一）针对巡察反馈“持续巩固整改成效有差距”的问题

整改情况：一是构建“党委主体责任—分管领导分管责任—具体部门落实责任”的三级责任体系，将巡察整改任务分解到岗、落实到人，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任链条。通过专题学习、警示教育等举措，全体干部职工彻底破除“整改即完成”的思想误区，牢固树立“整改永远在路上”的理念，持续巩固整改成效的思想自觉、政治自觉和行动自觉全面增强，主动参与整改巩固、主动自查自纠的意识明显提升，不再出现麻痹松懈、敷衍应付的情况；二是完成前期巡察整改“回头看”工作，全面排查梳理整改薄弱环节，补充完善整改措施，确保整改事项见底清零；针对整改过程中发现的制度漏洞和管理短板，修订完善相关规章制度、工作流程，形成覆盖思想建设、日常管控、监督问责等方面的长效机制，实现“解决一个问题、完善一套制度、规范一个领域”的整改目标，从根源上防范问题反弹回潮；三是通过各项整改措施的落地实施，彻底解决整改成效巩固不力、问题反弹等突出问题，形成“整改—巩固—提升”的良性循环，巡察反馈问题整改到位、取得实效。同时，将整改巩固与中心工作深度融合，把整改成果转化为推动工作高质量发展的强大动力。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）拧紧责任闭环，持续深化整改落实。坚决对标对表巡察反馈意见，以最坚决的态度、最务实的作风、最有力的举措，切实抓好后续整改落实各项工作。坚持举一反三、由点及面，聚焦反馈问题本身精准发力、靶向整改，深入剖析问题背后的制度漏洞、思想根源和作风短板，做到深挖彻查、标本兼治。全面开展问题排查整治，对各类问题台账动态更新、销号管理，从严从实推动全面整改、彻底整改，坚决杜绝问题反弹回潮、屡改屡犯，切实以巡察整改的实际成效筑牢工作根基、提升治理效能。

（二）强化融合联动，推动整改成果转化。坚持系统思维、统筹兼顾，将巡察反馈问题的整改落实与抓好当前各项中心工作、重点任务紧密结合、同频共振，坚决摒弃“就整改抓整改”的孤立思维，杜绝整改与工作“两张皮”现象。把巡察整改作为破解工作瓶颈、补齐发展短板、激发内生动力的重要契机，以整改促规范、以整改促创新、以整改促发展。

（三）持续强化机制建设，推动整改成效常态长效。坚持阶段性整治与长期性建设相统筹，对个性问题靶向施策、立整立改，对共性问题深挖根源、建章立制，健全常态化长效化整改机制，持续拓展深化巡视整改成果，切实将整改成效转化为完善制度体系、锻造过硬队伍、推动事业高质量发展的实际效能。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0835-3536070；邮政信箱:雅安市名山区蒙阳街道茶都大道481号附2号区应急管理局办公室。

中共雅安市名山区应急管理局党委

2026年5月8日