根据区委巡察工作统一部署，2025年3月26日至5月9日，区委第二巡察组对雅安市名山区自然资源和规划局党组进行了巡察，7月18日，区委第二巡察组向雅安市名山区自然资源和规划局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求，现将区委巡察集中整改进展情况通报如下。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）组织领导方面

区委第二巡察组巡察意见反馈后局党组赓即召开党组扩大会议，班子成员围绕巡察反馈意见深入剖析，成立以局党组书记为组长、其他相关班子成员为成员的整改工作领导小组，专项负责相关问题整改落实工作，下设办公室，安排专人负责整改落实的筹划部署、协调推进、督促检查等工作；召开巡察整改专题民主生活会，班子成员结合各自工作实际，深入查摆问题及责任落实情况，深刻剖析原因，严肃认真开展批评与自我批评，提出切实可行的整改措施和计划。

（二）责任落实方面

局党组研究制定整改工作方案，根据巡察组反馈的16个面上问题、45个具体问题，制定91条具体整改措施。把巡察反馈意见细化分解，明确整改措施、牵头领导、责任股室、责任人和时间进度。班子成员认真履行“第一责任人”和“一岗双责”职责，对照整改工作方案，主动承担领导责任，层层细化抓落实，形成上下协同、整体联动的工作格局。

（三）监督检查方面

对当前能解决的问题，坚持立行立改；对一些涉及面广、情况复杂的问题，拿出具体的措施和办法，跟踪督办、限时完成。领导小组办公室定期跟踪整改进展，确保整改任务“事事有回音、件件有着落”。坚持对账销号、立行立改，严格督查推进、举一反三。对整改落实情况实行每月报告、逐个销号管理制度，确保整改工作顺利推进、取得实效。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）针对巡察反馈“政治理论学习重视不够”的问题

整改情况：一是站稳政治立场，把牢政治方向。扎实开展学习教育，始终将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神等作为党组会议和党支部会议的重要议题，从严落实“第一议题”制度；二是坚持党组理论学习中心组学习制度，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话和关于“加强耕地保护”“国土空间开发保护”“生态文明建设”的重要指示批示精神，不断优化学习安排，推动案例分析与经验分享，将理论学习与实际工作融会贯通，用理论指导实际工作。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

（二）针对巡察反馈“贯彻落实习近平总书记关于牢牢守住‘耕地红线’要求不够扎实”的问题

一是我局扎实推进补充耕地验收入库，会同区农业农村局制定工作方案，将符合条件的新增耕地进行验收和备案；二是进行耕地保护法律法规宣传7次，及时对未批先建违法行为下达责令整改通知书3份；三是持续推进田长制，依托“四川田长巡田APP”开展智能化巡查监管；四是对相关工作人员开展提醒谈话。

整改进度：第一项需进一步整改，预计于2026年12月之前完成；第二项已完成整改，并长期坚持；第三项已完成整改，并长期坚持。

（三）针对巡察反馈“耕地保护执法督察有短板”的问题

整改情况：一是开展动态巡查22次并建立台账，联合属地镇（街道）、区农业农村局、区交通运输局等部门开展联动巡查11次，发现新增违法行为6起，下发《责令改正违法行为通知书》3份，拆除复耕整改3起、完善手续整改3起；二是对“建部以来存量违法占用耕地图斑”（含2018-2023）通过立案查处、拆除复耕、完善手续等方式分类进行处置；三是组织学习土地管理等相关法律法规1次。

整改进度：第一项已完成整改，并长期坚持；第二项已完成整改，并长期坚持；第三项已完成整改，并长期坚持。

（四）针对巡察反馈“土地要素保障有差距”的问题

整改情况：一是已完成批而未供2025年度目标任务，处置面积497亩；二是依据国土空间规划，结合宏观调控政策和土地批而未供情况，科学合理编制土地供应计划，按程序报市政府批准后实施；三是积极开展后续批而未供整改处置工作，按照当年度国有建设用地供应计划有序开展土地供应，积极完成年度批而未供整改任务；四是处置闲置土地约21亩，净减少率达11.4%，完成市下达的目标任务。

整改进度：第一项需长期整改；第二项已完成整改，并长期坚持；第三项已完成整改，并长期坚持。

（五）针对巡察反馈“国土空间生态保护有短板”的问题

整改情况：一是严格按照环境保护与土地复垦方案内容督促业主进行生态修复，含客土回填、土地平整0.5505公顷等内容，已通过相关部门认定；二是加强矿山裸露整改，严格按照要求督促矿山企业整改，已整改完成并通过市级验收；三是加强矿山日常巡查，2025年度累计巡查35次；四是对蒙顶山风景名胜区内经营企业、蒙顶山镇、村开展《中华人民共和国森林法》《四川省风景名胜区条例》及风景名胜区规划等法律法规、规划的学习和宣传，增强广大干部群众的法律意识、生态环境保护意识。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

（六）针对巡察反馈“规划引领作用发挥不足”的问题

整改情况：一是结合名山实际，科学编制并获批《雅安市名山区国土空间总体规划（2021—2035年）》《雅安市中心城区名山组团详细规划》，后期持续对规划进行动态维护和调整；二是按要求召开规划委员会，审议相关规划11个、项目设计方案17个，会前会中规委会成员单位按职能职责对规划、设计方案开展审查工作；三是严格落实区规委会会议前置程序，要求至少3位具备相应资质的专家对项目设计方案进行审查并出具书面意见，会前征求规委会成员单位及相关部门意见，确保项目设计方案按要求上会。四是严把设计方案审查和规划许可审批关，全面执行国土空间规划委员会审议制度，强化规划实施的严肃性；五是在项目实施监管环节，严格执行公示制度，保障公众知情权与参与权，健全常态化监管机制，确保规划执行不走样；六是严格对照审批内容进行逐项核验，确保建设内容与规划许可一致。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

（七）针对巡察反馈“林业项目监管有薄弱环节”的问题

整改情况：一是规范项目实施流程。落实专人负责，对古树名木挂牌项目实施全过程的资料进行再次收集整理，形成完善的档案资料，并归档留存；二是坚持原则，规范支付流程。对财务等股室人员进行规范化学习教育，并举一反三，提高认识。在项目实施过程中，坚持原则，严格按要求规范化支付；三是针对前期项目存在“重植轻管”、存活率不高等问题，对相关工作人员进行提醒谈话，举一反三，要求加强项目实施前可行性论证；四是加强对工作人员业务能力培训，对后期其他项目严格落实专人负责技术指导、植后监管，防止此类问题再次发生。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

（八）针对巡察反馈“项目管理把关不严”的问题

整改情况：一是制定《名山区自然资源和规划局党风廉政建设风险防控一览表》，针对招投标领域梳理出廉政风险点2条，制定措施2条；二是加强党风廉政教育，围绕党的二十大、中央八项规定精神及党风廉政教育等内容，分区域召开职工会议3次，有效防范廉洁风险。同时，组织股室工作人员加强对《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规的学习；三是严格执行内控制度，限额内项目采取比选方式确定技术服务单位，采取比选方式确定招标代理机构。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

（九）针对巡察反馈“意识形态工作有缺失”的问题

整改情况：一是主持召开局党组专题会议，研究部署全面从严治党重点工作，细化班子成员“一岗双责”分工，明确自身在业务工作和党风廉政建设中的双重责任，建立完善主要领导负总责、分管领导具体抓、业务股室协同办的工作机制，形成上下联动、齐抓共管的工作格局；二是局党组每季度对意识形态工作进行专题研究，并形成工作报告4份，在党组（扩大）会上共开展7次意识形态分析研判；三是以主题党日为契机，邀请党校老师开展意识形态宣讲会，深刻学习党的二十届四中全会精神。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

（十）针对巡察反馈“领导班子履行管党治党主体责任不扎实”的问题

整改情况：一是修订完善《雅安市名山区自然资源和规划局干部谈心谈话制度》，明确谈心谈话的主体与范围、内容与重点、方式与要求，强化结果运用与跟踪问效。同时，将意识形态工作纳入谈心谈话的重要内容，增进团结互信，激发干事创业热情，营造风清气正的政治生态；二是局党组定期开展党风廉政建设风险点分析研判，制定防控措施，重点监督42个方面86种具体表现形式，配套92条防控措施，不断增强自我净化、自我完善、自我革新能力；三是经常性开展廉政警示教育，学习通报党员干部违纪违法典型案例，用“身边事”警醒“身边人”，深化以案促学、以案促改、以案促治。‌

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

（十一）针对巡察反馈“纪检监察机构监督责任落实不到位”的问题

整改情况：一是持续加大对派驻单位的项目运行、资金使用、人事安排等关键环节的监督管理力度，不断完善监督机制，确保各项监管措施落实到位；二是主动参与派驻单位召开的党组会议、“三重一大”等重要决策会议，积极发挥监督职能，确保重大事项决策过程合规、透明，有效防范各类风险。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

（十二）针对巡察反馈“财务管理制度落实不到位”的问题

整改情况：一是加强财务人员日常学习，并围绕《会计基础工作规范》等法规开展专题深入学习；二是对记账凭证进行梳理核对、整改，进一步规范完善会计基础工作和档案管理。修订完善《雅安市名山区自然资源和规划局财务管理制度》并严格要求执行；三是严格执行《四川省党政机关公务用车社会化保障管理办法》；四是建立健全《雅安市名山区自然资源和规划局公务用车管理制度》，修订完善《公务用车管理使用台账》；五是补充完善相关报销附件；六是组织驻村工作队员、局办公室及财务室相关同志学习《四川省驻村第一书记和工作队管理办法》，统一思想，精准把握文件精神和要求并进行提醒谈话；七是对部分人员进行谈话诫勉。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

（十三）针对巡察反馈“工作作风不严实”的问题

整改情况：一是规范文件制定，确保文件内容与业务工作实际契合，充分反映实际需求，加强针对性和可操作性；建立完善发文工作流程，明确各环节职责，文件股室负责人从源头上严格把关文件制作质量，确保内容准确、格式规范；分管领导认真履行审核职责，对文件进行全面审阅并签字确认；局办公室进行复核和最终审核，严格把关文件的合规性和整体质量，确保每一份文件都符合规范要求；二是已建立年度“一书三证”办理台账等项目办件台账，项目申请资料及办理程序资料均归档存放，由股室专人管理台账，负责台账及时登记和资料归档；三是加强执法人员对林业相关法律法规学习，严格执行《中华人民共和国行政处罚法》《林业行政处罚程序规定》《四川省木材运输管理条例》，落实好法制审核把关制度；四是我局按照《不动产登记规程》要求，收集整理办证资料后经所在镇（街）、村、组三级审核，对符合登记条件的进行确权登记；五是安排办公室指定专人专职负责信息公开工作，全面、准确、及时地更新官网各项内容；六是会议上严格执行民主集中制，研究“三重一大”事项由集体研究决定，严守“末位表态制”；七是规范记录党组会议。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

（十四）针对巡察反馈“党建工作存在薄弱环节”的问题

整改情况：一是听取机关党总支专职书记汇报2025年度党建工作，根据开展工作情况专题研究党建工作存在问题和短板，及时整改；二是召开班子（扩大）会议，紧盯权力腐败易发多发频发的重点领域和关键环节，深化廉政风险防控，堵塞制度漏洞，增强监督检查的严肃性、协同性和有效性；三是严格落实双重组织生活、“三会一课”等制度，班子成员严格落实双重身份参加机关党支部活动；四是围绕党的二十届三中、四中全会精神、中央八项规定精神，组织党员干部集中学习。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

（十五）针对巡察反馈“干部教育管理有短板”的问题

整改情况：一是分片区深入学习党的二十届三中、四中全会精神，省委十二届七次、八次全会精神5次，召开中央八项规定精神专题学习研讨会2次；传达学习警示案例通报、开展反面典型案例剖析1次，用“身边事”教育“身边人”，引导全体党员干部知敬畏、存戒惧、守底线；二是班子成员坚持全周期管理、全方位监督，持续关注干部职工的社交圈、生活圈。切实加强对分管领域干部职工在“八小时外”行为的监督和管理；三是充分运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，抓早抓小、防微杜渐，在分管领域全覆盖开展廉政谈话，对发现的苗头性、倾向性问题及时早提醒、早纠正、早处置，帮助年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”，切实提升全体党员干部拒腐防变能力和纪律规矩底线意识。‌

整改进度：已完成整改，并长期坚持。‌

（十六）针对“落实巡察反馈问题整改不到位”的问题

整改情况：一是规范我局会计基础工作流程和标准，明确审核人员的职责和权限，确保审核工作的规范化和标准化，强化审核人员责任意识，提高专业业务水平和工作能力；二是对巡察反馈的问题照单全收，制定具体整改措施，明确责任分工和整改时限。对各项整改任务进行跟踪推进，确保每个问题都能得到有效解决。在整改过程中，定期召开整改工作专题会，对各项整改任务进行跟踪推进、分析研究，及时调整整改策略，解决整改过程中遇到的困难和问题。同时，将持续完善长效机制，巩固整改成果，防止问题反弹回潮，做到严管彻改，确保整改工作取得实实在在的成效。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）提高站位严实整改工作，强化监督问责

巡察整改是检验党性修养、衡量政治忠诚的重要标尺。局党组将始终牢记“两个确立”的决定性意义，切实把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实。党组书记将履行第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”，以最坚决的态度、最果断的行动、最严格的纪律，不折不扣落实巡察整改措施，确保每项问题改到位、改彻底，用实际行动诠释对党绝对忠诚。

（二）统筹推进细化整改工作，践行标本兼治

针对巡察反馈的问题，局党组将深刻剖析根源，举一反三、标本兼治。一方面，进一步完善制度建设，扎密扎紧制度的“笼子”，堵塞制度漏洞，防止类似问题再次发生；另一方面，持续巩固巡察整改成果，在整改中建立长效机制，强化责任落实和跟踪问效。对已完成整改的问题，将适时开展“回头看”，动态掌握整改情况，坚决防止“反弹回潮”；对需要长期整改的问题，将以钉钉子精神持续推进，确保整改措施落地见效。

（三）深化运用巡察整改成果，提升以巡促干

局党组将以巡察整改为契机，激发干部队伍的干事热情，推动形成上下联动、齐抓共管的工作格局。领导班子成员将率先垂范，带头整改，以上率下，层层压实责任。同时，把巡察整改与“保障发展、保护资源、呵护生命、创造价值”四大工作定位结合起来，以整改的实际成效检验巡察成果。坚持问题导向、目标导向、结果导向，立足主责主业，在自然资源和林草资源工作中持续创新突破，以高质量整改推动全局工作再上新台阶，确保巡察整改与业务发展两手抓、两不误、两过硬，以工作实绩检验整改成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0835-3222766；邮政信箱：四川省雅安市名山区蒙阳街道茶都大道449号雅安市名山区自然资源和规划局办公室。

中共雅安市名山区自然资源和规划局党组

2026年5月25日