根据区委巡察工作统一部署，2024年9月19日至11月22日，区委第三巡察组对区文化广播电视体育和旅游局进行了巡察。2025年1月21日，区委第三巡察组向区文化广播电视体育和旅游局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）加强组织领导。召开党组会议专题研究部署巡察整改工作，成立由党组书记任组长、其他班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组，各股室（馆所）负责人为成员，领导小组办公室设在局办公室，承担综合协调和督办落实工作。

（二）强化责任落实。党组严格履行巡察整改主体责任，定期听取整改进展情况汇报，研究解决重点难点问题；党组书记认真履行“第一责任人”责任，带头整改，以上率下；其他班子成员认真落实“一岗双责”，推动职责范围内的整改任务落到实处；各股室（馆所）负责人切实发挥好直接责任人职责，推动巡察整改落地落实。

（三）注重标本兼治。2月11日，召开雅安市名山区文化广播电视体育和旅游局班子2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，领导班子成员深入剖析原因、认领责任、制定措施。领导小组办公室对具体问题和整改措施逐一明确责任领导、责任人和整改时限，建立整改台账，强化跟踪督办，实施“整改销号”制度。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

1.关于聚焦主责主业，推动旅游业高质量发展有差距的问题

整改情况：一是找准名山区乡村旅游、研学旅游定位和建设世界茶文化旅游重要目的地的目标，整合茶旅融合、研学体验等业态，推出“采茶制茶非遗体验”“蒙顶山徒步”等特色项目，初步形成以茶文化为魂、山水生态为韵、多元业态联动的全域旅游格局。二是围绕“春采茶、夏纳凉、秋骑游，冬喝汤”推出系列旅游产品和宣传活动。参加“第一背篓茶上市”、旅博会等文旅推广宣传。承办2025年全国“和美乡村健康跑”（村跑）、全省气排球比赛等活动，配合举办蒙顶山茶商大会，2025年上半年接待游客448.63万人次，综合收入达34.45亿元，分别同比增长21.09%、16.78%。三是梳理全区旅游资源，向上争取资金，盘活茶马司、名山文庙等历史文化内涵丰富的闲置资源。推进A级旅游景区提质增效，蒙顶山景区已完成供给活景，牛碾坪完成茶科技博物馆改建。

整改进度：已完成整改

2.关于职能作用发挥不足，落实行业监管责任有缺失的问题

整改情况：一是积极落实《四川省文物安全巡查检查办法（试行）》，2025年已开展文物安全巡查50次，对文物具体现状充分掌握，消除安全隐患。制定《雅安市名山区文物库房管理制度》《文物库房人员进出登记表》等，做好库房安全管理，规范出入库手续。二是联合区广电公司完成全区应急广播设备的检查和维护，并形成常态化巡查机制。完成全区广播室制度张贴上墙，并同时进行应急广播操作流程宣传。三是蒙顶山旅游公司已聘请有资质的检测公司对景区内吊桥和玻璃桥进行全面安全评估和检测，形成检查报告并进行公示，已建立吊桥安全管理制度，设置上桥须知，已建立防汛抗旱、索道应急等应急预案，同时景区在节假日等旅游高峰期均安排专人对吊桥值守管理。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

3.推动文化体育事业繁荣发展有落差，基层文体工作存在薄弱环节的问题

整改情况：一是已于2025年7月初对13个镇街15个文化站进行实地检查，保证场所对群众开放，指导文化站做好免费开放工作，指导村文化室加强值班值守，做好文化设备设施借用管理工作，确保充分发挥群众业余文艺队伍的主体作用。二是组织文旅人才外出参加全省音乐舞蹈表演人才专项提升研修班，提升基层文化工作人员技能；打造名山文旅形象歌曲《蒙顶千秋》，并积极组织优秀文艺作品参与省市级比赛。2025年5月广场舞作品《茶山霓虹夜》荣获市级广场舞大赛一等奖、《箱拓茶乡梦》获得市级广场舞大赛三等奖；2025年6月林懿美术作品在四川高校教师美术作品展和“漫笔生花”全国漫画作品展中获得优秀作品荣誉，2025年8月蒲长远美术作品《余晖》、封国挥美术作品《遗忘的角落·小石楼》、刘明溧美术作品《蒙山谧角》入展雅安市第十一届“家乡美”美术作品展，为名山地方文化繁荣发展注入活力。三是已建立体育项目工作协调机制，截至目前，2024年成功申报的16个建设项目中，已建成1个省级体育公园、7个多功能运动场，剩余2个多功能运动场、4个乡镇全民健身中心、2个口袋体育公园均已开工建设，预计年底全部完工并投入使用。四是积极挖掘和发现青少年运动苗子。今年以来，选送14名青少年运动员参加“星火杯”四川省青少年滑板锦标赛等省级高水平青少年体育赛事，斩获乒乓球女子单打第八名、滑板女子街式乙组亚军的优异成绩。在区体育馆开展暑期青少年体育公益培训4期，吸引100余名青少年参与。五是积极承办赛事，2025年先后举办了雅安“金熊猫”系列赛事·2025年雅安市八人制足球邀请赛、大地流彩·全国“和美乡村健康跑”（村跑）、2025年四川“百城千乡万村（社区）”全民健身气排球系列赛暨“蒙顶山杯”第一届“天府跃动”全国气排球邀请赛等。

整改进度：需进一步整改，预计于2025年12月之前完成。4.关于行政执法能力和水平有待提升的问题

整改情况：一是2月6日，局党组召开行政执法专题工作会，制定全年行政执法年度工作计划和涉企行政检查计划表，合法合规进行执法检查，确保行政执法工作有序推进。明确法制审核工作责任，并邀请法律顾问对情节复杂案件提供建议。二是2025年新转入执法人员1人，公招执法人员2人，新考取执法证1人，进一步补充执法力量。组织执法办案人员参加全省巡查和学习活动，参加2025年全市文化市场综合执法培训、全市文化市场综合执法案卷合法性标准“应知应会”考试，提升执法办案能力。目前执法大队从事执法工作人员均为参加全省专业知识培训考试后持证上岗人员。三是今年以来开展市场经营秩序日常检查100余家次，联合开展校园周边环境整治、娱乐场所专项整治、“坝坝会”、中高考禁噪共20余次，出动执法人员300余人次。目前已完成1件情节比较复杂的行政执法案件办理。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

5.关于意识形态工作责任制落实不到位的问题

整改情况：一是4月10日召开2025年全面从严治党安排部署会，专题研究部署意识形态和网络意识形态工作。二是明确领导干部把意识形态工作作为民主生活会和年度述责述廉报告的重要内容。坚持做到在第一时间组织传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，今年以来党组会共组织学习“第一议题”24次。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

6.关于从严治党主体责任落得不实的问题

整改情况：一是4月10日召开党组（扩大）会安排部署2025年全面从严治党工作，制定工作任务分工表。根据班子成员调整情况，5月12日重新制定班子成员党风廉政建设责任清单，督促班子成员切实履行“一岗双责”责任制。二是学习中央、省、市及区通报的典型案例，组织干部职工开展警示教育3场次，在重要节点开展谈心谈话、廉政提醒5次。三是5月26日，党组（扩大）会专题学习《中国共产党党组工作条例》，6月17日，党组理论学习中心组专题学习《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

7.关于监督执纪能力还需提高的问题

整改情况：一是及时将上级文件精神传达到派驻单位，督促派驻单位落实中央八项规定精神，开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治等，有效发挥派驻机构“探头”监督作用。二是提高政治站位，强化责任担当，监督关口前移，聚焦重大项目和重大资金的监督。三是加强对派驻单位巡察整改和领导班子履职情况的日常监督，紧盯“关键少数”，强化监督检查。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

8.关于作风建设有待加强的问题

整改情况：一是由于当前广电用户基数小、市场份额有限，整体减免服务涉及的用户总量不多，为保障服务连续性与及时性，减免产生的相关费用暂由广电网络公司主动承担，履行企业社会责任。后续将根据用户规模发展情况，适时研究推动纳入政府购买服务范畴。二是建立特殊群体名单更新机制，区民政局、区残联每个月25日前与我局更新同步名单。联合区民政局、区残联印发《关于做好特殊群体有线数字电视基本收视维护费优惠减免工作的通知》，并在区政府官网公示。定期检查广电公司政策减免执行情况，通过在广电营业厅张贴政策公告等多形式广泛深入宣传惠民政策。三是图书馆在3-5月3次电话通知读者到馆退押金，对于未留联系方式的读者，通过公众号、微信群等多种方式发布通知，引导其前来办理退费手续。安排专人对未退还押金的读者信息进行全面梳理与仔细核对，已退还押金73390元。四是按照四川省2025年广播电视“户户通”运行维护要求，结合实际情况调整2025年度服务内容。督促广电网络名山分公司对用户数据全面进行排查，并按省局要求在四川省广播电视公共服务信息化系统完善用户档案，目前直播卫星用户7493户，地面数字电视427户。五是督促广电网络名山分公司加强日常维护和服务，提升应急广播服务保障能力与质量。截至目前，累计更换应急广播“村村响”设备45套，维护次数712次。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

9.关于内部管理不严的问题

整改情况：一是按规定报销外出培训产生费用，严格借支流程，借支现金规范填写“借款单”，设置“个人借款备查簿”。今年以来支出金额1万元以上费用均附党组（扩大）会议记录。二是建立工作餐审批单，完善报账流程。规范工会支出，严格执行《四川省基层工会经费收支管理实施办法》（川工发〔2025〕12号）。今年看望慰问生病住院职工3次，相关证明材料均完善。三是已对文化馆、图书馆免费开放资金单独进行核算，已根据下达专项资金性质作出资金使用计划，确定专项资金绩效目标，每月动态监控，及时调整跟进项目实施情况。四是已完成2025年免开补助资金拨付工作，按照相关文件规定以每年5万元标准下达。五是在党组（扩大）会和职工会集中学习政府采购有关法律法规，已建立项目清单，动态掌握项目情况。已规范内控制度，建立合同管理内部控制流程。六是捷达轿车已按程序报废处理。按照“一事一租”原则与租车公司重新签订租车协议。修订《雅安市名山区文化广播电视体育和旅游局公务用车管理制度》，规范管理公车使用、加油、维修管护等，严格执行派车单制度。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

10.关于领导班子规范化建设有短板的问题

整改情况：一是制定《中共雅安市名山区文化广播电视体育和旅游局党组工作规则》并印发，今年以来所有党组会均严格按照党组工作规则执行。二是修订《雅安市名山区文化广播电视体育和旅游局“三重一大”事项决策实施办法》，今年以来“三重一大”事项均经领导班子集体研究决定。三是严格按照程序规范议事决策，非党组成员不参与表决，党组表决严格执行党组成员半数以上参会要求。

整改进度：已完成整改。

11.关于党建工作存在薄弱环节的问题

整改情况：一是机关党支部于4月10日完成换届选举工作。加强对下属各党支部的督促与指导，今年来已指导各支部开展党建工作3次，听取党总支汇报2024年度工作开展情况1次，上半年各党支部召开支委会18次，党员大会12次，党课教育4次，组织开展2024年度组织生活3次，民主评议党员1次。二是利用党组理论学习中心组和“三会一课”组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等法规制度，2024年度党员领导干部民主生活会和组织生活会严格按照程序开展。专人负责民主生活会记录及相关资料归档工作，分管领导定期对会议记录进行检查。三是分管领导带队对天韵校外培训机构党支部实地督导，经常性督促文旅行业“两新”党组织严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等党组织生活制度，持续提升文旅行业“两新”组织党建工作。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

12.关于超额配备编外人员的问题

整改情况：已清退编外（临聘）人员3人，暂超控制数2人，将逐步消化超控制数人员。

整改进度：需长期整改。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）强化政治学习，不断筑牢遵规守纪的思想政治基础。坚持问题导向，牢固树立规矩意识，始终把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，常态化开展党纪学习教育、中央八项规定精神专题教育等，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

（二）强化责任担当，持续落实管党治党主体责任，抓好整改后续工作。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，以党建为引领，推动整改工作落地见效。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，对已完成的各项整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题“回潮”反弹，对需巩固、强化和提升的整改任务，以钉钉子精神高质量高标准抓好各项制度的贯彻落实，做到久久为功、一抓到底，打好持久战，形成长效化。

（三）强化以察促改，持续加强巡察成果运用，提升履职质效。以此次巡察整改为契机，深入查找工作中的不足，提升工作标准。从严落实中央八项规定精神，加强正风肃纪，扎牢制度的笼子，守牢底线、红线。加强日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。持续深化成果运用、增强整改实效、凝聚队伍力量，化压力为动力、化问题为鞭策、化责任为担当，真正把整改成效转化为推动文广体旅各项工作高质量发展的不竭动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0835-3223478；地址：雅安市名山区蒙阳街道彩虹南路3号；邮编：625100；电子邮箱：467804262@qq.com。

中共雅安市名山区文化广播电视体育和旅游局党组

2025年10月30日