根据区委巡察工作统一部署，2024年11月14日至12月13日，区委第二巡察组对区行政审批局进行了巡察。2025年1月21日，区委第二巡察组向区行政审批局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）扛牢政治责任，加强组织领导。对照巡察整改工作要求，迅速召开党组会研究部署整改工作，成立区行政审批局巡察整改工作领导小组，由党组书记、局长任组长，其他党组成员任副组长，各股室（中心）负责人为成员，明确局机关办公室承担整改日常工作，统筹力量、系统谋划推进巡察整改工作。按照主题教育、巡察整改工作要求，研究制定《雅安市名山区行政审批局2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会方案》，领导班子及成员围绕“四个带头”以及区委第二巡察组巡察反馈意见深入查摆问题，严肃开展批评和自我批评，形成问题整改清单，切实开好专题民主生活会。

（二）压实整改责任，统筹推进落实。区行政审批局党组切实担负巡察整改主体责任，召开巡察整改工作领导小组会议，研究制定整改方案、整改落实台账，调度整改工作阶段性推进情况，对反馈问题逐一细化制定整改措施，明确整改内容、责任股室、责任人和整改时限，按期推进。党组书记切实履行巡察整改“第一责任人”责任，以上率下推进整改工作，带头领办重点难点问题，督促提醒其他班子成员真改实改、全面整改；其他班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领问题，加强对分管股室（中心）督促指导，有力推动整改；各股室（中心）各负其责、相互协作、形成合力，确保巡察反馈意见整改工作有序推进。

（三）强化统筹结合，注重成效转化。以巡察整改工作为契机，把整改落实与推进“高效办成一件事”、政务服务增值化改革、窗口服务能力提升等重点工作紧密结合起来，以巡察整改工作推动政务服务环境不断优化提升。主动接受驻区政府办纪检监察组监督，及时督促相关责任股室（中心）按整改工作方案要求，加力推动巡察整改清仓见底、整改到位。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

1.关于落实习近平总书记关于深化“放管服”改革的指示批示精神有差距的问题

整改情况：一是组织集中学习《2025年四川省优化政务服务提升行政效能工作要点》《雅安市名山区政务服务大厅综合窗口改革提升行动方案》，进一步学习窗口设置、业务流转、进驻窗口部门职责等内容，明确办件流程，收件单、流转单填写规范等。进驻综窗部门派专人对综合窗口工作人员进行业务培训，提升窗口工作人员办件能力。二是按照《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》要求，合理设置综合服务窗口和专业服务窗口，经市政务服务管理局现场工作指导，在二楼设置59、65号两个无差别综合窗口，部门提供办事指南、人员培训，由区行政审批局安排人员集中受理，其余窗口按行业设置专业服务窗口。三是围绕名山特色产业发展，梳理形成220项涉企服务事项、56项茶产业链增值服务事项，统一纳入企业服务专区；制定《雅安市名山区区本级惠企政策明白卡（2025年5月版）》，在区政务服务中心企业服务专区、镇（街道）便民服务中心、成雅工业园区企业办事集中区域摆放市级、区级惠企政策宣传资料，并通过区人民政府官网对外公布区本级惠企政策事项清单，提升政策知晓度。

整改进度：已完成整改

2.关于推动政务服务高质量发展存在薄弱环节的问题

整改情况：一是完成智能排号系统、智能导办系统及办件分析系统升级，实现排号系统与窗口工作人员系统‌即时同步‌。新增一楼排号机1台并维修二楼排号机，目前一楼配备排号机2台、二楼1台。安排服务引领人员及保安引导群众取号排队，日均取号100人次左右，保障了大厅规范化运行。二是每周向各进驻单位反馈政务服务大厅工作人员请假情况，要求各进驻单位根据窗口业务量科学合理调配人员，及时安排B岗人员，保障窗口服务正常运转。三是组织开展“局长进大厅”活动32次，通过局长“沉浸式”体验办事流程、座谈交流、现场办公等方式，找准工作中的难点、堵点，加强对窗口工作的指导，帮助解决业务办理中存在的实际问题。四是针对群众咨询公交卡办理业务较多的情况，梳理各类公交卡办理条件、办理材料，制作办理公交卡服务指南，利用微信公众号、宣传单等进行广泛宣传，方便群众办事。增设免费自助打印复印区，满足群众办事需求。

整改进度：已完成整改

3.关于重大事项讨论过程不规范的问题

一是召开党组会组织党组成员学习《中共雅安市名山区行政审批局党组会议制度》《中共雅安市名山区行政审批局党组议事规则》《中共雅安市名山区行政审批局党组“三重一大”事项决策制度实施细则》，进一步规范党组议事决策制度和程序，巡察反馈后共召开16次党组会议，研究决策重大事项32项，所有事项均规范开展事前研究讨论。二是严格贯彻执行民主集中制，严格执行领导班子议事决策规则，完善并落实“三重一大”决策制度，会前确定会议议题及会议时间，提前将会议讨论的文件和有关资料印发各党组成员，会议执行民主集中制原则，规范会议记录。三是组织办公室工作人员进行业务培训，包括会议记录格式规范、关键内容记录要点（议题讨论过程、表决结果等）以及保密要求等，确保会议记录内容实事求是、真实准确。

整改进度：已完成整改

4.关于意识形态责任制落实不到位的问题

整改情况：一是制定《2025年中共雅安市名山区行政审批局党组理论学习中心组学习计划》，理论学习中心组学习会前制定学习方案，明确学习主题、领学及发言人员，会后发言材料全部归档，综合运用集体研讨、个人自学、案例剖析等多种学习形式，2025年已开展党组理论学习中心组学习6次。二是定期组织召开党组会、党员大会分析意识形态形势，每季度对意识形态进行分析研判，每半年专题研究一次意识形态工作，每年党内通报并向上级党组织报告一次意识形态工作情况。

整改进度：已完成整改

5.关于落实全面从严治党“两个责任”不够到位的问题

整改情况：一是制定《中共雅安市名山区行政审批局党组2025年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作计划》，全面部署落实党风廉政建设各项工作，党组书记切实履行“第一责任人”责任，班子成员履行“一岗双责”，把党风廉政建设融入日常业务工作，抓好分管股室（中心）的党风廉政建设各项任务落实，层层压实党风廉政建设的责任链条。二是加强全面从严治党工作研究，7月11日召开党组会专题研究2025年上半年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作及下半年工作安排，做到经常提示提醒，加强督促检查。三是收集梳理进驻大厅审批岗位的廉政风险点，督促进驻单位建立相应的风险防控措施，建立《名山区政务服务中心窗口廉政风险点防控清单》，15个进驻单位共计排查岗位廉政风险点41个，形成防控措施44条。

整改进度：已完成整改

6.关于内部管理不严格的问题

整改情况：一是制定《雅安市名山区行政审批局财务管理制度》《雅安市名山区行政审批局项目管理制度》，明确报销流程、票据审核要点以及合同审核要点、付款审批流程、验收标准等关键条款。二是完善《雅安市名山区行政审批局机关公文处理制度》，新增上行文、平行文、下行文文号使用规范，规范发文流程，明确“办公室审核时发现存在错别字、表述错误、照搬照抄的文件，一律退回拟稿人；对同类问题出现三次以上的，对拟稿人和校稿人在职工会上进行通报并作检讨发言。”三是规范财务原始凭证和自制凭证标准，原始凭证审核严格执行“四要素”标准，即名称、日期、单位印章、业务内容，对记载不完整的凭证退回更正，自制凭证实行统一编号管理，今年以来，报销费用均严格按报销流程执行。

整改进度：已完成整改

7.关于党建工作落实有差距的问题

整改情况：一是将党建工作纳入局党组重要议事日程，年初召开党组会专题研究党建工作，安排部署2025年度党建和党风廉政建设工作事宜。二是配备3名兼职党务干部，定期学习党务业务，组织党务干部开展党务知识测试，提升党务干部管理能力。三是建立2025年党支部“三会一课”“主题党日”计划表，截至9月，局机关党支部组织召开党员大会7次、支委会6次、主题党日活动6次、党组书记讲党课1次、党支部书记讲党课1次、功能性党支部主题党日活动3次。四是组织党员干部下沉镇街和联包帮小区，发挥党员先锋模范作用，持续为群众办实事，建强政务服务阵地。在政务服务大厅一楼和二楼设置党员责任区和党员示范岗，完善标识标牌。

整改进度：已完成整改

8.关于选人用人不规范的问题

整改情况：一是制定《雅安市名山区行政审批局劳务派遣人员制度》，对招聘管理、岗位职责与工作纪律、薪酬与福利等方面作出规定，明确局党组在研究劳务派遣人员时，必须对工作职责、任职条件、用工期限等进行充分讨论。二是明确由劳务派遣单位负责及时、准确公开本单位招聘信息。

整改进度：已完成整改

9.关于巡察整改巩固效果有待提升的问题

整改情况：一是修订完善《“三重一大”事项决策制度实施细则》，细化“三重一大”事项集体决策制度，规范重大事项决策程序，进一步规范党组会议流程，提升会议质量。二是加强政务服务大厅管理，制定《名山区政务服务中心工作人员行为规范要点》，印发《名山区政务服务中心轮值制度》，每日轮流巡查政务服务中心工作情况；3月25日至4月24日开展了为期一个月的名山区政务服务中心纪律作风整治提升行动，有效提升窗口工作人员效率意识和服务意识。三是畅通投诉举报途径，通过公开监督举报电话、“12345”政务服务便民热线、意见箱、意见簿等，收集企业群众意见建议，积极回应群众诉求，满足群众办事需求。

整改进度：已完成整改

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）持续强化政治担当。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党要管党、全面从严治党，紧盯区委第二巡察组反馈的具体问题和整改意见，认真落实巡察整改要求，不断提高政治站位，强化政治担当，确保中央、省、市重大决策部署和区委、区政府具体工作安排在本领域本单位不折不扣全面落实。

（二）持续推进问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，持续巩固和深化巡察整改工作。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，全面回顾检验整改成效，确保问题不反弹、整改结果不走样。对涉及全局性、普遍性问题，抓好具体问题整改和建章立制相结合，从制度机制上找准症结、研究对策、堵塞漏洞，将巡察整改成果最大程度转化为服务效能。

（三）深化巡察结果运用。坚决履行巡察整改主体责任，把巡察整改工作与贯彻执行上级决策部署紧密结合起来，把巡察整改转化为促进工作、助推政务服务发展的强大动力。紧扣“高效办成一件事”，大力推进政务服务增值化改革，全力推进惠企政策落实落地，提升网上政务服务能力，为名山经济社会高质量发展贡献政务服务力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0835-3235321；电子邮箱328803560@qq.com。

中共雅安市名山区行政审批局党组

2025年10月30日