根据市委巡察工作统一部署，2024年9月18日至10月24日，市委第二巡察组对市公安局名山区分局党委开展了提级巡察，12月27日，市委第二巡察组向雅安市公安局名山区分局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）加强组织领导，压实整改责任。分局党委切实担负起巡察整改主体责任，成立了以名山区副区长、公安分局党委书记、局长任组长、其他党委成员任副组长，各相关部门主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面加强整改工作的组织领导和统筹推进；及时组织召开党委会，专题研究巡察整改工作，每月召开整改工作推进会，通报整改情况以及存在的问题、安排下一步整改工作。分局党委书记作为整改工作第一责任人，坚持以上率下，履责担当，各分管领导严格落实“一岗双责”，主动担责、自觉认领，按照职责分工抓好分管领域整改。同时，分局党委结合汇总到的意见建议、谈心谈话中提出的问题及各方面提出的改进措施，于2025年1月23日召开了2024年度民主生活会暨市委第二巡察组提级巡察反馈意见整改专题民主生活会。

（二）细化整改措施，做到精准整改。分局制定了《中共雅安市公安局名山区分局委员会落实市委第二巡察组反馈意见整改工作方案》，围绕4个方面26个主要问题59个具体问题，列出问题清单、任务清单(整改措施)、责任清单(包括完成时限、责任领导、责任部门、责任人)，对所有整改问题实行记账式整改、挂账式督导、对账式销号，按照“一个问题、一名领导、一个方案、一套班子”的工作要求，成立整改工作专班，拧紧整改责任链条，做到解决一个、销号一个、巩固一个，确保整改工作一抓到底、抓出成效，以最高的政治自觉、最佳的行动自觉，把整改事项全部整改到位。

（三）加强监督检查，确保整改成效。分局党委定期听取分管领导、各所队室整改情况汇报，及时研究解决整改工作中存在的问题或困难，确保在规定时限内整改到位。成立由政工、督察部门组成的督查组，开展了专项督查，推动问题整改。对整改工作中措施不够有力、进展较慢、敷衍了事的及时发现、提醒、纠正，确保整改取得实实在在的效果。巡察工作整改期间，分局党委积极配合驻市公安局纪检监察组对巡察中发现问题相关责任民警与责任领导进行调查。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

1.关于坚持党对公安工作的绝对领导有差距的问题

整改情况：严格贯彻落实上级机关制度要求，强化重大疑难案件侦破力度，完善分局案件集体合议、审批，实行办案部门负责人、分管局领导、执法监督管理委员会三级审批；修改完善《雅安市公安局名山区分局重大疑难案件集体会商制度》，在党委会、支部会、部门例会进行学习，2024年10月21日开始召开重大疑难复杂案件集体会商会，确保制度执行落实到位。

整改进度：已完成整改

2.关于全面落实《中国共产党政法工作条例》有差距的问题

整改情况：强化学用结合。2025年1月20日党委（扩大）会学习《四川省贯彻<中国共产党政法工作条例>实施细则》；落实2024年12月底前、2025年6月底前向区委政法委报告政法领域意识形态工作责任制、党建工作责任制工作开展情况2次；报送重大、紧急情况16条；加强政治轮训。制定下发《雅安市公安局名山区分局2025年度全警实战大练兵暨政治轮训工作方案》，开展政治轮训10轮次，覆盖200余人。

整改进度：已完成整改

3.关于护航高质量发展的维度不够的问题

整改情况：一是落实便民利民措施。结合名山实际，进一步梳理了交通管理便民利民措施，实施“首违警告”措施，由12123系统智能化判定，节假日期间发放轻微违法免处告知单5000余份，推送微信公众号4期，在清明、五一等游客集中出行期间持续落实好挪车服务、轻微违法免处等措施。公开户籍业务办理流程、坚持做好周末延时服务，开通窗口服务“绿色通道”，让办事群众能及时领取相关证件。各窗口单位利用LED屏幕滚动播放交通安全宣传知识10条及“放管服”便民利民措施，发放交通宣传手册、10条便民利民措施共计2500余份。二是对巡察组反馈的案件进行梳理。对26件2018年至2021年受/立案未结案件重新逐案梳理线索，办案部门加大侦查力度，目前已有2件案件作出不予立案决定。三是压实工作责任。刑警大队联合各派出所对未破的重点项目工地盗窃案进行逐案分析研判，明确责任民警，持续进行侦办，同时持续保持对重点项目工地周边巡逻力度。2025年以来，辖区内在建工地被盗案件同比下降33.3%。四是营造法治化营商环境。严厉打击涉企违法犯罪，以在侦在办涉企案件和涉访涉诉案件为重点，围绕超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结财物问题，聚焦涉案财物查控、管理、处置等重点环节，开展常态化排查整治，累计查纠出分局办理的8件跨省涉企刑事案件共存在问题11个，已全部整改；开展集中清查整治。2025年以来，共组织开展社会面集中清查5次，清查整治各类场所200余家次，宾馆酒店等旅馆业320家次，巡查重点部位396处，发现并整改安全隐患9处；强化专项技能培训。不定期召集辖区娱乐服务场所、旅馆等经营业主召开安全管理培训会3次，严格落实相关法律法规。

整改进度：已完成整改

4.关于躬耕任务推进缓慢的问题

整改情况：落实风险研判机制。制定派出所与镇街风险研判、会商制度，实时推送风险隐患、通报辖区治安形势23次，化解矛盾纠纷98起；建立食药环知举报邮箱。邮箱号为3814610644@qq.com，安排专人落实每日三查，确保收到举报线索及时核查处置；组织专门培训。组织执法办案民警学习《关于办理认罪认罚从宽案件实施细则（试行）》、《四川省公安机关办理治安管理处罚案件自由裁量标准》、《公安机关执法细则（2024）依据注解》等法律法规；深化检法公协作配合。2025年3月13日，区检察院、法院、公安分局召开了工作联席会议；探索执法规范化路径。2024年8月修订完善分局法制员管理办法，管理办法中进一步明确法制员对重大案件见面提审要求。制定《雅安市公安局名山区分局诉前审查中心工作方案》，确定法制民警诉前审查的刑事案件范围；全面启动隐患治理销号。按道路交通分色评定、分级管控工作要求，对道路交通安全隐患分色评定7个隐患点位进行治理，目前已完成隐患治理整改销号。

整改进度：已完成整改

5.关于精耕社会治理有短板的问题

整改情况：一是持续推动现代警务机制改革。2025年以来分局召开两次治安工作会议，积极推动现代警务机制改革，大力推深做实社区警务；落实“主防”职能。坚持“亥时警务”，落实巡警、派出所、交警、义警、无人机“五位一体”巡防模式，切实提升见警率、管事率。今年上半年可防性案件同比下降23%，社区民警向村社见面发送提醒函163份。二是推动社区警务融入基层治理。蒙阳派出所落实11名社区民辅警专职从事社区警务、农村7个派出所民警包片、辅警包村，上半年组织茶源义警开展巡逻63次，化解各类矛盾纠纷1410件，帮扶困难群众90余人，走访关爱群体2300余人，摸排各类风险隐患640条；进一步优化警力布局。调整机关9名警力至派出所，派出所警力占总警力已达42.85%，社区民警警力占派出所警力已达48.6%。三是积极整改销号改革项目。经局党委会审议《雅安市公安局名山区分局交巡合一警务运行机制改革实施方案》销账申请后，已将该改革项目提交区委政法委专项工作小组进行销账。

整改进度：已完成整改

6.关于慧耕现代警务有差距的问题

整改情况：一是打造“情指行”一体化实战平台。已完善“麒麟智盾”平台的研发并投入使用，截至2025年6月通过平台协助抓获网逃人员11名，破获交通肇事逃逸13起、盗窃案件26起；积极推进不达标智慧小区整改力度。对51家不达标的问题小区及时清理维护，至2024年底达标率全市第一名；加快天网升级改造。天网升级项目于2024年11月建设完成进入试运行阶段，2024年12月24日通过终验，目前已投入使用。二是提升信息采集能力。开展信息采集培训3次，进一步提高信息采集水平；强化网上巡查。刑侦大队每日对标采人员信息录入情况进行网上巡查，标采率、合格率达到上级要求。三是提高执法办案保障。有序更换执法记录仪，在2025年1月份已完成70台4G执法仪的采购，并在1月28日前配发至一线执法部门使用；加强学习培训。修订完善《雅安市公安局名山区分局现场执法视音频记录管理规定》，组织全警学习《公安机关现场执法视音频记录工作规定》、《四川省公安机关现场执法全程同步记录管理规定》和《雅安市公安局名山区分局现场执法视音频记录管理规定》，将执法办案音视频关联纳入督察。

整改进度：已完成整改

7.关于严格规范公正文明执法仍有不足的问题

整改情况：一是开展重复警情专项治理。每周开展重复警情分析梳理，研判出2024年重复警情144条、2025年重复警情60条，督促辖区派出所逐一处置化解；加强案件审查监督。组织案件审查民警再次学习《四川省公安机关案件统一审核规定》，严格落实案件审查相关工作要求。完成2025年第一、二季度案件网上交叉评查，进一步加大督导案件质量问题的整改力度；开展复杂疑难案件法制提前介入。对4起疑难案件按流程开展重大疑难案件集体会商；开展庭审实战演练。组织开展了第一、二季度红蓝对抗“庭审质证”实战演练，实现以训促战的效果。二是开展专案整治。组建专班，加大取证力度，目前赖某某被诈骗案已撤案，祝某某案已移送检察院审查起诉；强化检法指导。报请区委政法委多次组织法院、检察院、公安进行会商，解决执法难点，提升办案质效。

整改进度：已完成整改

8.关于聚焦人民群众对平安品质的更高期待有差距的问题

整改情况：一是强化积案攻坚。对命案积案和抢劫积案进行重新梳理，一起已取得突破；对现行八类案件快侦快破，2024年、2025年八类案件破案率100%。二是强化线索梳理。对未破案件证据重新进行梳理，加大对未破盗窃案件的侦办力度；依托“情指行”一体化运行机制，实体运转侦查、图侦中心，对现行盗窃案件逐一进行研判和侦查，破获2024年1月3日张某某家财物被盗案。三是强化联动协作。深化与市场监管、卫健、农业农村等行业主管部门的协作机制，开展联动执法检查，共同整治食药领域安全隐患；召开联席会议，落实信息共享，全面落实“两法衔接”，对线索核查研判，提升打击治理质效。

整改进度：已完成整改

9.关于遏制侵害未成年人和预防未成年人违法犯罪力度不够的问题

整改情况：一是完成“一键报警”安装。对校园安防设施全面排查，督促未安装一键报警装置的学校整改，目前全区所有学校均安装一键报警设施并全部接入分局110接处警平台；2025年召开“护校安园”联席会议2次，专门研究校园安全；深化“护校安园”活动。各派出所法治副校长结合实际制作法治讲座PPT、课件，上好开学法治“第一课”。二是常态开展“护学岗”勤务。优化交警、巡警、各辖区派出所警力，调整平峰、高峰勤务警力部署；统一制作310件“护学岗”马甲发放到各学校；全力整治校园周边交通秩序，科学施划校园周边道路交通标线30处、减速带10根。

整改进度：已完成整改

10.关于源头预防不够实的问题

整改情况：一是开展矛盾纠纷大排查。推进“化解矛盾风险维护社会稳定”专项行动，巡察反馈问题整改以来化解各类纠纷1410起，交通事故纠纷528起；定期对信访事项进行分类研判。每季度对分局信访事项开展研判，多维度感知社情民意，对群众反映强烈的问题推行局领导督办。二是不断夯实基层基础。红星、蒙阳、百丈派出所已完成“九小场所”检查台账填写不规范的整改，其他派出所举一反三，完成自查自纠；强化行业场所治安检查，严格落实“九小场所”消防检查要求，落实旅店、网吧实名制登记，规范行业治安管理，进一步强化派出所主防警务机制。

整改进度：已完成整改

11.关于交通治理有短板的问题

整改情况：一是治理道路隐患。对辖区道路进行排查，共排查整改隐患67处，已整改66处，1处在9月份前整改完毕；2024年10月16日新增启用交通违法电子抓拍系统72套；加强重点路段隐患治理，2023年、2024年亡人事故路段已全部整改完成，持续推进电动自行车、三轮车等安全隐患全链条专项整治。二是推进道路交通“减量遏大”工作。组织开展“绿美茶园、平安乡村交通小课堂”等活动，积极调动12个镇街（道）“两站两员”常态化开展劝导工作，宣传劝导220余场次；落实“三支援”机制，深化“所队合一”模式，持续开展校园周边道路交通秩序整治，严查交通违法行为，截至目前共查获各类交通违法行为2.2万余起。三是完善安防设施。对辖区道路交通标志标线、信号灯进行梳理共计45处，优化红绿灯设置4处，增设标志标牌24个。

整改进度：已完成整改

12.关于主体责任履行不到位的问题

整改情况：一是落实管党治警主体责任。2025年5月22日，经分局党委集体研究，制发分局《2025年全面从严管党治警、党风廉政建设和反腐败工作要点及责任分工》，对分局党委落实全面从严管党治警主体责任工作任务进行责任分解，明确领导班子、部门责任分工。二是落实思想动态分析。强化“一岗双责”管理。班子成员每半年检查联系分管部门，开展队伍风险排查，加强对民辅警日常管理，及时发现和纠正队伍存在的问题，每季度向党委报告队伍思想分析形势；落实报告制度。班子成员每季度与联系分管部门党员开展谈心谈话，跟踪问效整改，听取部门履行党内监督责任情况汇报，同时每半年向党委和党委主要负责人汇报一次分管部门党风廉政建设情况。三是落实廉政风险防控机制。组织开展廉政风险点全面排查工作，盯防重点领域、关键岗位的廉政风险，深入排查并制定相应的防控措施，全面构建防控体系。2025年4月17日，分局党委审议通过分局《廉政风险点及防控措施（2025年）》。

整改进度：已完成整改

13.关于从严教育队伍力度不够的问题

整改情况：制定年度工作要点。2025年5月28日印发分局《全面从严管党治警推进政法队伍教育整顿常态化重点工作及责任分工方案》，调整工作领导小组，每半年向区委政法委报送分局全面从严管党治警推进政法队伍教育整顿常态化重点工作及责任分工开展情况；定期开展警示教育。组织警示教育学习5次，现场警示教育1次、召开专题警示教育会1次；强化日常监督。常态化开展队伍作风、内务等督查、检查。截至目前，发布督察通报7期。

整改进度：已完成整改

14.关于监督职责有缺位的问题

整改情况：加强监督力度。由驻区委政法委纪检监察组综合派驻监督，列席分局党委会，对分局“三重一大”开展全程监督，纪检监察组长不再分管分局业务工作；加强自身建设。驻区委政法委纪检监察组增设人员一名并接受调训，提升综合业务能力；监督检查多样化。驻区委政法委纪检监察组结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作和相关专项整治，加强对监督检查，提高监督质效。

整改进度：已完成整改

15.关于为民服务意识淡化的问题

整改情况：改善作风，树立良好形象。对政务大厅和各派出所窗口民辅警的业务知识、办理流程、礼貌礼仪等进行了全面的培训，以确保每位窗口工作人员都具备良好的业务知识和服务态度；简化流程，公开业务办理事项。对窗口工作流程进行了全面的优化和调整，简化办理流程，缩短办理时间，提高办理效率。同时加强各个窗口之间的协作配合，确保整个办事流程的连贯性和顺畅性；优化能力，确保服务高效运转。业务高峰期及时优化窗口人员，充分保证办证需求；进一步落实容缺等机制，实现“最多跑一次”，同时设立线上线下意见征集渠道，对群众反映的问题即时办结并反馈。

整改进度：已完成整改

16.关于形式主义、官僚主义依然存在的问题

整改情况：深入学习贯彻中央八项规定精神及其实施细则，修订《雅安市公安局名山区分局信息签发制度》；加强对信息编写、报送、审核的培训。进一步明确材料形成的审核流程，明确严禁照搬照抄，坚持多级把关，对未经审核的简报、总结、调研等材料不予采用。

整改进度：已完成整改

17.关于组织保障不到位的问题

整改情况：一是规范移动警务终端配备。修订完善《雅安市公安局名山区分局移动警务终端管理规定》，对需更换的民警实行清单式管理，有序推进移动警务终端的配备使用。二是完成分局工会换届选举。2025年5月22日分局党委会审议通过新一届工会的理事会、监事会成员。2025年6月3日市公安局政治部批复同意。

整改进度：已完成整改

18.关于未落实党委议事决策程序的问题

整改情况：严格执行决策程序。落实局党委议事规则，“三重一大”议事规定等议事决策制度，加强对大额资金支付的决策管理；完善民警用餐管理。经分局党委审议，按招投标流程，由中标的杰翎餐饮管理有限公司承担机关食堂食材配送，茗蒙后勤服务管理有限公司承担机关食堂劳务服务，严格规范管理。

整改进度：已完成整改

19.关于财务制度落实不到位的问题

整改情况：一是严格公务用车管理。按照《雅安市名山区公务用车集中管理使用办法》，落实分局公务用车台账式管理，制定完善《雅安市公安局名山区分局车辆管理登记表》，完善公务用车清单式使用管理。二是强化财务管理。组织《雅安市公安局名山区分局财务管理办法》学习，严格落实财务审核制度，明确财务审核岗职责，加强财务审核。

整改进度：已完成整改

20.关于项目管理把关不严的问题

整改情况：一是强化专业知识学习。组织学习《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购实施条例》；强化监督管理。对分局所有采购项目建设进度落实全过程监督，对存在滞后、超期等情况的项目及时发出提醒通知。二是严格项目合同的审核把关。对采购合同内容错误处进行更正，严格按照《雅安市公安名山区分局财务管理办法》执行，明确财务审核管理岗职责，认真对财务、合同进行把关、审核。

整改进度：已完成整改

21.关于落实党建主体责任不到位的问题

整改情况：一是抓好党建工作责任。加强政治理论学习，先后学习了《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等，促进党建业务水平提升；落实党委专题研究党建工作制度，每季度专门听取党建工作开展情况，存在的问题，促进党建工作落地见效。二是扎实抓好基层党务工作。2025年1月底前分管局领导已前往各联系党支部调研指导党建工作，到联系支部参加主题党日活动，规范述职评议考核综合评价意见反馈，适时督导整改落实。三是严肃党内政治生活。对各党支部落实“三会一课”、2024年度组织生活会、谈心谈话情况进行督导、指导，指出存在的问题并及时整改；创新党建活动形式。各党支部以唱一支红歌、看一场电影、听一场故事、走一次长征路等形式开展主题党日活动，提高党建工作质量和效果。各党支部开展了2024年度民主评议党员，局领导以普通党员身份参加组织生活会，开展批评与自我批评，达到“红脸出汗”。1月23日，分局召开2024年度民主生活会暨市委第二巡察组提级巡察反馈意见整改专题民主生活会，开展批评与自我批评，共提批评意见60条。

整改进度：已完成整改

22.关于干部队伍结构性矛盾突出的问题

整改情况：提升辅警素质能力量。5月15日制定警务辅助人员2025年培训计划，按照民辅警同训的原则，每周开展大练兵工作；修订轮岗交流办法。修订完善轮岗交流办法，有序调整、交流干部。

整改进度：已完成整改

23.关于落实整改主体责任未扛实，巡视巡察整改持续用力不够的问题

整改情况：规范公务卡结算，2025年2月14日前所有民警均办理公务卡，执行各项公务活动时，必须使用公务卡结算；规范资金支付程序，自2024年11月1日起，所有支付款项均采取“一对一”、“点对点”的定点支付方式完成；规范往来款清理，按季度定期清理往来款。

整改进度：已完成整改

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）提高政治站位，压实整改责任链条。组织学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和指示批示精神，切实增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。将切实抓好巡察整改作为一项严肃的政治任务，作为全面从严治党管警的重要抓手，始终树牢“四个意识”，强化政治担当，以高度负责的态度、务实过硬的措施，锲而不舍、持续推进，高质量完成整改工作。建立健全整改责任制，层层传导压力，确保整改工作横向到边、纵向到底。

（二）坚持问题导向，确保整改取得实效。对市委第二巡察组反馈意见中指出的问题，对标对表，深刻反思，按照建立的问题清单、任务清单、责任清单抓实整改，做到问题不查清坚决不放过、责任不落实不放过、整改不彻底坚决不放过。同时要持续对已整改完成的问题开展“回头看”，防止问题反弹回潮，特别是对需要长期坚持的整改任务，要加强跟踪问效，确保整改工作持续推进。  

（三）深化制度建设，构建长效机制。对市委第二巡察组反馈的问题要坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对巡察发现的制度漏洞和薄弱环节，及时修订完善相关规章制度，确保制度管用、有效、可执行。强化制度刚性约束，加强对制度落实情况的监督检查，坚决防止制度成为“稻草人”。提升治理效能，推动权力运行公开透明，从源头上防范廉政风险。

（四）注重成果转化，推动工作发展。聚焦公安主责主业，将巡察整改与推动名山公安高质量发展紧密结合起来，将整改成果转化为推动工作的强大动力。以巡察整改为契机，深入查找工作中的薄弱环节和突出问题，进一步优化工作流程，提升内部管理监督治理效能，锻造忠诚干净担当的过硬队伍，提高工作效率和服务质量，推动整体工作上台阶、单项工作出亮点、特色工作树品牌，为护航名山经济发展作出更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0835-2309206；邮政信箱：雅安市名山区蒙阳街道彩虹南路2号雅安市公安局名山区分局，625100。

中共雅安市公安局名山区分局委员会

2025年10月30日