根据区委巡察工作统一部署,2024年4月28日至5月17日,区委第一巡察组对区红十字会进行了巡察,8月2日,区委第一巡察组向区红十字会反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
(一)强化组织领导,提升站位
坚决把巡察反馈问题整改工作作为一项重要的政治任务来抓,成立了以常务副会长任组长,秘书长任副组长,其余工作人员为成员的巡察整改工作领导小组,为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。坚持问题导向,召开领导班子巡察整改专题民主生活会,领导班子带头认真检视问题,深刻剖析原因,以高度清醒的政治自觉、坚决有力的整改措施、立行立改的工作作风狠抓整改。
(二)明确任务分工,压实责任
收到《区委第一巡察组巡察区红十字会情况反馈意见》后,我会高度重视,于8月19日,召开巡察整改专题会议,研究制定《雅安市名山区红十字会落实区委第一巡察组反馈意见整改工作方案》,将具体23项整改任务落实到每个班子和个人,明确牵头领导、责任股室、具体责任人、完成时限,一对一、事对事明确整改措施,确保巡察反馈问题得到全面及时整改。
(三)注重跟踪问效,推进落实
巡察整改工作领导小组定期召开专项会议调度整改工作推进情况,全面掌握整改工作进度。建立整改落实台账制度,见人见事抓整改,实时跟进抓整改,完成一件“销号”一件,全力抓好整改任务落实。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入的问题。
整改情况:
通过开展每月例会、落实“三会一课”制度、支部主题党日活动等形式,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于群团工作重要论述和红十字事业重要指示批示精神,找准贯彻落实的切入点和着力点,结合红十字会工作职能加强调查研究,与时俱进,及时将党的创新理论成果运用到工作实际中。
整改进度:已整改并长期坚持。
2.关于职能作用发挥不充分,履职尽责有差距的问题。
整改情况:
一是加强应急救护培训,不断扩大培训覆盖面。积极“进学校、进机关、进社区、进企业、进农村”开展应急救护知识普及培训,特别是加强重点人群和重点岗位从业人员应急救护培训,如外卖员、网格员、司机等,提高重点岗位从业人员自救互救能力。2024年累计开展应急救护普及培训16期,培训7000余人次;开展救护员培训12期,培训红十字救护员507人。加大人道救助项目宣传力度,联合医院、医保局对罹患大病且家庭贫困的患者进行宣传,积极申报各类“救助项目”,开展医疗救助。2024年争取“中央专项彩票公益金大病儿童救助项目白血病、先心病儿童”救助患儿3名;开展人道救助,已提交大病患者救助申请5人。积极开展“红十字博爱送万家”活动。2024年累计慰问脱贫户、留守儿童、孤寡老人、人体器官捐献者家属和麻风病、艾滋病等特殊人群670余户。
二是联合献血办开展献血、献造血干细胞、遗体器官捐献宣传活动,利用“世界艾滋病日”、“5·8人道公益日”等节日契机通过发放宣传资料、讲解相关知识等形式,不断加强“三献”工作宣传力度。2024年累计开展无偿献血、献造血干细胞、人体器官捐献知识等宣传活动12场,宣传人次3000余人,发放宣传资料3000余份,实现造血干细胞志愿者采集55人,遗体器官捐献登记20人,并于2025年1月6日成功捐献遗体1例。
三是加强筹资宣传力度,积极利用“5·8人道公益日”筹资机会激发有能力的企业、社会组织和个人参与到社会筹资中。2024年通过“5·8人道公益日”筹集爱心善款,筹集资金已按照“谁筹款谁受益谁优先”的原则用于指定公益项目;争取爱心企业捐赠的善款,定向用于汉源“7.20”山洪泥石流灾害救灾工作及名山区助学、助困等公益援助。
四是组织全体工作人员深入学习《中华人民共和国红十字会法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规,以及捐赠物资的管理、使用和分配等业务知识,认真贯彻落实《四川省红十字会接受捐赠款物工作指南(试行)》的文件要求,并落实专人对捐赠款物进行闭环跟踪,确保捐赠款物的安全有效。今后,收到定向捐款转账后,将及时对当事人是否按时、足额领取到捐款进行回访。二是针对重庆涪陵明阳医疗器械设备有限公司通过我会向我区黑竹镇、红星镇卫生院捐赠全自动血液细胞分析仪,后又绑定购买其公司耗材这一行为,已联合区卫健局、区市场监督管理局等执法部门到红星镇、黑竹镇卫生院进行实地调查,了解捐赠物资的使用情况,查看与捐赠物资相关的耗材采购和使用记录,对于发现捆绑销售问题所在的两所卫生院,执法部门已要求其立即停止与重庆涪陵明阳医疗器械设备有限公司耗材采购合作,并向其重申与医疗器械捐赠方不得出现捆绑销售耗材的现象,要求卫生院要举一反三,严格杜绝此类现象的发生。
五是积极开展“红十字进校园”活动。前往北附实验学校、名山中学、名山区第三中学、雅安职业技术学院、四川省贸易学校开展应急救护普及培训,提高师生自救互救能力,同时传播人道理念,宣传红十字知识和文化,弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神。2024年累计进校园开展培训活动5期,培训6000余人次,吸纳青少年成为会员共计12人。
整改进度:已整改并长期坚持。
3.关于统筹谋划不深入,做实做细项目工作不到位的问题。
整改情况:
一是经我会报请雅安市红十字会研究决定,2024年11月22日,雅安市红十字会同意将茅河镇香水村博爱家园助力乡村振兴项目点调整至车岭镇几安村,用于几安村产业融合发展和几安村河堤建设。目前,该项目正在抓紧施工中,预计近期内完工。
二是严格按照中国红十字会《博爱家园项目手册》要求,加快推进博爱家园项目生计金使用,在确保资金安全的前提下用活资金,发挥生计金的作用。目前,已通过发放生计金扶持100余户农户发展产业,并定期对资金使用情况进行走访、抽查;为充分发挥援建资金效益最大化,在博爱家园项目生计金闲置村,通过实地走访了解当地群众需求,并逐级报上级红十字会研究同意,将红星镇太平村、车岭镇云台村、马岭镇青冈滩村生计金调整用于当地基础设施建设。
整改进度:第一项正在整改中。第二项已整改并长期坚持。
4.关于履行管党治党政治责任有缺失的问题。
整改情况:
一是切实将党风廉政建设和反腐败斗争工作摆上重要议事日程。制定《雅安市名山区红十字会党风廉政建设责任制工作方案》,“一把手”作为党风廉政建设第一责任人,亲自抓、带头做,明确党风廉政建设责任分工,认真落实领导干部廉洁从政及履行“一岗双责”职责,自觉接受监督。加强理论学习和警示教育。党支部书记带头讲党课,定期开展廉洁警示教育,通过集中学习、自主学习、线上学习等方式,进一步提高全体干部职工思想意识,切实守住党纪国法底线,不断增强廉洁自律的能力。派驻纪检组加强对区红十字会党风廉政建设的日常监督。通过列席会议、查阅资料、个别谈话等方式,及时了解掌握情况,发现问题及时督促整改。同时针对区红十字会内部管理、捐赠款物、博爱家园项目等问题,开展日常监督检查,及时发现并纠正问题。通过典型案例通报、观看警示教育片、廉洁谈话等方式,有针对性地开展廉洁提醒,增强干部职工的廉洁自律意识。
二是成立名山区红十字会意识形态工作领导小组。常务副会长任组长,秘书长任副组长,其余干部职工为成员,制定《雅安市名山区红十字会意识形态工作责任制》,按照分级负责和谁主管谁负责的原则,落实主要领导的第一责任,分管领导的直接责任,根据工作分工,按照“一岗双责”的要求,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。在2024年11月25日,由常务副会长主持召开专题会议研究意识形态工作。会上,组织全体干部职工认真学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,通报我会2024年第四季度意识形态领域情况,对我会意识形态领域存在的问题进行了分析研判,并形成研判报告,明确了下一步的工作目标。今后,将坚持定期开展分析研判,每季度开展一次专题会研究意识形态工作。
三是2024年7月10日,区红十字会向中共雅安市名山区卫生健康局机关委员会提出申请,拟成立中国共产党雅安市名山区红十字会机关支部,并设党支部书记1名。收到区委第一巡察组巡察反馈问题意见后,我会高度重视,加快机关支部的筹建脚步,经中共雅安市名山区卫生健康局机关委员会批准同意后,于2024年8月19日组织召开中共雅安市名山区红十字会机关支部党员大会,大会应到党员4名,实到党员3名,郑万启同志当选为中共雅安市名山区红十字会机关支部书记。
四是已于2024年12月30日召开监事会,按程序选举杨静同志为雅安市名山区红十字会第三届监事会监事、监事长(兼职),罗雯同志为雅安市名山区红十字会第三届监事会专职副监事长,并报区委组织部备案。今后若有人员调离,及时按程序调整补充,杜绝监事会工作空转现象发生。
整改进度:第一项、第二项已整改并长期坚持。第三项、第四项已完成整改。
5.关于作风问题整治不够彻底的问题。
整改情况:
一是通过线上平台如“学习强国”开展自学和线下开会集中学习等方式,进一步加强班子成员和单位职工的政策理论学习,加强党性修养,不断提高业务能力和办文质量。严格落实文稿审批程序,单位职工撰写文稿需经分管领导审核后再定稿,班子成员个人述职报告等材料需相互审核把关后再定稿,杜绝单位和个人材料生搬硬套、照抄照搬现象发生。
二是已将错误协议重新修改,今后认真审核各项协议,加强把关,杜绝出现签字颠倒等情况。严格按照《中国红十字会会费管理办法》收缴标准和程序收缴会费。目前,我区305名基层红十字会会员中,其中300名为团体会员,按规定由批准其为团体会员的红十字会收缴,其余5名会员已按规定每人每年10元的会费标准收缴到位。三是加强同编委等部门的汇报与沟通,已将单位“三定”方案调整完善。
整改进度:第一项、第二项已整改并长期坚持。第三项已整改。
6.关于内部管理宽松的问题。
整改情况:
一是已及时与外聘财务人员签订保密协议,并对其开展保密培训,提高保密意识。
二是已将库房过期物品及时清理,并落实专人定期开展盘点工作,杜绝物资管理不善的情况再发生。
三是已完善《雅安市名山区红十字会请销假制度》,严格按照请销假制度履行书面请假手续并落实专人妥善保存假条。
整改进度:第一项已完成整改。第二项、第三项已整改并长期坚持。
7.关于财经纪律执行不严的问题。
整改情况:
一是对于超标发放的津补贴,已全部进行清退,并组织全体干部职工认真学习各项津补贴的发放标准及要求,避免重蹈覆辙。
二是组织干部职工进行差旅报销单据填报的学习,加强差旅报销单据的审核把关,避免类似错误再发生。
三是认真学习省、市、区总工会关于基层工会经费收支管理等相关文件精神,“六一”儿童节的慰问费用严格在工会经费中列支,并清退超标发放的部分。
四是加强财务人员对财经制度的学习,提高财务经办人员业务水平,同时分管领导加强对报销单据的审核,严格执行各项费用支出审批制度。二是重新补开物资运输费用正式发票和过期发票,今后杜绝白条入账现象发生。
整改进度:已整改并长期坚持。
8.关于落实巡察整改不扎实的问题。
整改情况:
制定巡察反馈问题整改方案,明确责任人和整改期限。制定巡察反馈意见整改落实工作台账,明确整改措施和时间节点。加强监督检查,定期对整改情况进行检查和回头看,确保整改成果得到长期坚持。
整改进度:已整改并长期坚持。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
(一)强化政治站位。坚持把巡察整改作为检验“四个意识”和全面从严治党的关键举措,将思想和行动统一到区委工作要求上来,把抓好巡察问题整改与各项业务工作紧密结合,不断提高政治站位和政治觉悟,进一步强化责任意识,勇于担当,敢于碰硬,对标对表,持续深化巡察整改各项工作任务。
(二)巩固巡察成果。坚持目标不变、力度不减,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已经完成的整改问题,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹,确保所有问题整改见到实实在在的效果,整改成果得到长期坚持。
(三)建立长效机制。把问题整改落实和制度建设紧密结合起来,在抓好问题整改的同时,以点带面,举一反三,进一步建立健全内部管理制度和各项工作机制,有效转化巡察成果,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,着力构建科学合理、运转有序的长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0835-3236034;邮政信箱:雅安市名山区蒙阳街道茶都大道219号;电子邮箱:1243156443@qq.com。
雅安市名山区红十字会
2025年6月27日
编辑人员: 名山纪检