根据区委巡察工作统一部署,2024年6月3日至7月2日,区委第一巡察组对区农业农村局进行了巡察,8月2日,区委巡察组向区农业农村局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
(一)组织领导方面
为推动巡察整改落实,夯实主体责任,区分管领导高度重视,多次听取局党组整改落实进展情况。局党组于2024年8月3日成立了巡察整改工作领导小组,将问题台账分解细化,明确责任领导、时间节点、责任股室和责任人,扎实做好巡察反馈意见的整改推进工作。并于2025年1月24日召开了区农业农村局巡察整改民主生活会。
(二)责任落实方面
局党组书记带头履行“第一责任人”责任,我局巡察整改工作领导小组由局党组书记、局长任组长,其他班子成员为副组长,各股室、站、所、中心、场负责人为成员,巡察整改办公室设在机关党委,具体负责此次巡察整改任务的组织协调工作。结合反馈问题台账,局党组及时制定整改落实方案,并根据区纪委监委、区委巡察办和区委组织部的要求对方案进行了修改完善。
(三)监督检查方面
局党组强化对巡察整改工作的日常监督检查,将巡察反馈问题整改纳入党组工作之中,定期听取整改工作进展情况汇报,根据实际情况,定期调度巡察整改工作进度,督促各个股室落实相关问题的整改工作,做到有机衔接,相互促进,抓党建促工作,以落实整改推动各项工作再上新台阶。
二、巡察反馈问题整改落实情况
(一)关于强化政治理论武装,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入的问题。
整改情况:
按照《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》和中共雅安市名山区委办公室《关于进一步规范党委(党组)理论学习中心组学习的通知》精神,严格落实理论学习中心组学习和“第一议题”制度,明确“第一议题”内容,长期坚持;召开党组会,对习近平总书记关于“三农”工作重要论述进行学习。
整改进度:已整改并长期坚持。
(二)关于“围绕党的方针政策,落实上级决策部署不到位”的问题。
1.开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治成效欠佳。
整改情况:
一是开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。制定并印发《雅安市名山区农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动工作方案》,组织召开全区农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动推进会,进行了专项整治工作培训,指导各镇(街道)开展专项整治行动。
二是指导各镇(街道)对辖区内农村集体经济合同和农村集体“三资”监管突出问题进行全面排查清理,并报送清理与整改台账。经先后多次自查、联合指导抽查和“回头看”,共发现全区存在财务管理不规范的村共46个,涉及不规范问题90个,已全部整改完成。清理农村集体经济合同共2541份,其中问题合同502份,已全部整改完成。其中,移送纪委问题线索11条。按照区委农村工作领导小组要求,认真组织推进全区国有资产和村集体资产图表绘制工作,编制工作方案,指导各镇(街道)于2024年9月—2024年12月对本辖区范围内国有固定资产、资源和村组集体固定资产、资源再次进行了全面摸底排查。
三是制定并印发了《雅安市名山区人民政府农田水利基本建设指挥部办公室关于加强高标准农田建后管护工作的通知》等相关文件,督促各镇(街道)加强高标准农田工程设施的管护,做到“建”“管”并重,确保已建成的高标准农田各项工程长期发挥效益;督促指导各镇(街道)对辖区内的高标准农田及附属设施开展全覆盖拉网式大排查,各镇(街道)对排查发现的问题建立了台账并及时整改,确保高标准农田各项设施长期发挥效益。
整改进度:已整改并长期坚持。
2.落实长江“十年禁渔”工作不到位。
整改情况:
一是常态化开展禁渔政策宣传和渔政巡护。加强长江“十年禁渔”政策宣传。通过增加禁渔标识、横幅等方式开展禁渔政策宣传,在名山河、延镇河、临溪河、朱场河、两合水、清漪湖和百丈湖等天然水域开展不定期巡查和定期巡护工作,2024年共计200余次。
二是督导各镇(街道)在禁渔区禁渔期积极开展巡河(湖)工作,加强沟通协作,及时制止无序垂钓行为和及时提供违法捕捞线索,提高执法效率。2024年,联合相关部门开展渔政联合执法共计18次。
三是持续开展常态化渔政执法宣传,按照“谁执法谁普法”要求进行日常宣传渔政政策法规工作。
整改进度:已整改并长期坚持。
(三)关于“运用‘千万工程’经验,推进乡村全面振兴不够有力有效”的问题。
1.防止返贫监测不够有力。
整改情况:
一是做好防止返贫监测工作,坚决守住不发生规模性返贫底线。落实各级网格长、网格员、监测员全覆盖培训,提升镇村组干部监测帮扶业务能力。已于8月中旬召开全区2024年防止返贫致贫监测帮扶集中排查工作部署暨业务培训会,对集中排查工作进行动员部署,区、镇、村三级累计召开培训会184次,共培训参与集中排查工作人员1732人次。
二是印发《雅安市名山区防止返贫常态化监测帮扶工作手册》以及《有效衔接应知应会手册》,指导镇村干部开展防返监测工作。我区建立有“全面覆盖、网格到底、责任到人”的监测帮扶体系,成立了防止返贫常态化监测帮扶体系工作专班,设立区、镇、村三级网格人员1353人。
三是梳理我区“三保障”、饮水安全、兜底保障、促进增收等各方面帮扶措施,建立完善区级帮扶措施,印制发放防止返贫监测帮扶申报政策和帮扶政策“明白纸”,提升农户政策知晓率;协调区级业务部门16个,围绕“三保障”、饮水等每月按照监测帮扶工作流程,累计推送风险信息6182条,累计识别监测对象219户552人。截至12月30日,全区累计识别监测对象219户552人,其中未消除风险户40户110人,消除风险户179户442人,风险消除率80.07%、。
四是建立《雅安市名山区防止返贫监测对象区级帮扶政策措施库》,针对发现的返贫致贫风险点,迅速制定针对性帮扶计划,并落实具体帮扶措施。按照“缺什么补什么”的原则,对监测对象制定个性化帮扶计划,对有劳动能力且有意愿的监测对象落实产业就业等开发式帮扶措施,对无劳动能力兜底保障的监测对象强化低保、特困供养等兜底保障政策。
整改进度:已整改并长期坚持。
2.促进脱贫人口持续增收用力不足。
整改情况:
一是落实帮扶措施,在推动巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接上持续用力。落实跨区域务工一次性交通补助。省农业农村厅、省人力资源和社会保障厅和省财政厅于8月2日联合印发《关于进一步加大脱贫人口跨区域务工就业交通补助力度促进脱贫群众就业增收的通知》,我区对照省级文件要求,下发《关于开展名山区脱贫人口跨区域务工就业交通补助促进脱贫群众就业增收工作的通知》,各镇(街道)按要求收集2024年度以来在区外省内和省外务工中务工时间达到3—6个月和6个月以上的人员名单。截至12月底,全区累计发放2289人次,兑现务工交通补助140.3241万元。
二是召集镇(街道)开展务工监测信息录入工作推进会,对于与实际情况存在差异的,再次组织村组干部进行复核,并及时在全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统中进行修正、更新;制定并印发《雅安市名山区脱贫人口增收“百日攻坚”专项行动方案》,对照“三类群体”台账,综合分析研判,精准施策、加密调度、加强督促指导,多措并举推动脱贫群众增收。持续加大产业帮扶。
三是逐步提高财政衔接资金用于产业发展比例,2024年各级下达衔接资金共6643万元,其中,中央衔接资金用于产业发展480万元,占比100%,省级财政衔接资金用于产业发展2064万元,占比50.43%。依托茶产业优势,强化脱贫群众技术扶持、资金支撑,鼓励脱贫群众发展特色产业。同时,抓住生猪价格回升机遇,通过以购代销农产品等方式增加脱贫群众收入。落实务工帮扶。2024年财政衔接推进乡村振兴补助资金项目以推广以工代赈方式实施的有17个,投入财政衔接推进乡村振兴补助资金1847万元,发放劳务报酬261.6920万元,其中脱贫人口发放劳务报酬30.5846万元。落实兜底性政策。提前兑现低保、残疾人补助、医疗救助、耕地保护等各项补贴。
四是通过建立“三类群体”台账,并逐村逐户开展收入核算工作,根据每户实际情况,精准落实帮扶措施,促进脱贫群众稳定增收。针对“三类群体”,我区开展逐村逐户收入核算工作,并分别建立台账,动态清零进度为100%。
整改情况:已整改并长期坚持。
3.产业项目示范带动作用发挥不明显。
整改情况:
一是发挥产业项目带动示范作用。按照《关于印发〈中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法〉的通知》要求建立完善巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库,提前做好2025年项目储备,严格项目论证入库,严格执行衔接资金使用管理,避免“撒胡椒面”现象发生。
二是依据《国家乡村振兴局关于做好县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设管理的通知》 等相关文件要求,积极谋划2025年入库项目;根据县级项目库建设要求,为确保2025年财政衔接资金项目有序推进,杜绝资金等项目情况发生,按要求编制2025年度项目实施计划。2025年计划实施项目43个,投资衔接资金5987万元。具体:新型村集体经济发展项目(均在2025年拟建和美乡村)6个,投资900万元;其余和美乡村建设项目4个,投资400万元;特色产业发展项目7个,投资1580万元;基础设施补短板类项目11个,投资875万元;综合保障类项目9个,投资1112万元;跨年实施项目6个,投资1120万元。
整改进度:已整改并长期坚持。
4.推进农村人居环境整治常态长效有差距。
整改情况:
一是推进农村人居环境整治常态长效。制定了《雅安市名山区城乡人居环境整治提升行动方案》,以“三清三整两提升”为工作重点,深入推进城乡人居环境整治。9月组织开展一次城乡人居环境整治督导检查,对存在问题建立了整改台账。通过整治,名山区生活垃圾治理覆盖率已达到100%、收转运处置体系覆盖率100%、无害化处理率100%;农村生活污水已达到有效治理,“厕所革命”目前实现行政村全覆盖,农村卫生厕所普及率达到97.02%;化肥减量技术推广面积覆盖率达到90%以上,农药包装废弃物和农膜回收处理率达80%以上,秸秆综合利用率达93%以上,农村人居环境整治已逐步实现规范化、常态化、长效化。
二是指导正文农牧有限公司对养殖场粪污进行综合利用,安装粪污管网20余公里,涉及蒙阳街道上瓦村、郑岩村,新店镇大同村、悔沟村等,覆盖面积约4000亩,沼液经沼气池腐熟后,通过粪污管网进行还田利用。指导养殖场户进行粪污综合利用,及时消纳处理。名山区畜禽粪污综合利用率达90.71%。
整改进度:已整改并长期坚持。
(四)关于“优化农业产业布局,加快推动农业产业化高质量发展有差距”的问题。
1.传统产业优势不突出。
整改情况:
一是做优生猪等传统优势产业。进一步落实国家对生猪养殖有关政策,制定并印发了《雅安市名山区2024年补贴能繁母猪项目实施方案》,对2024年1月1日至12月20日购买能繁母猪保险的养殖户个人出资部分进行补助,鼓励养殖户购买能繁母猪保险,促进生猪稳产保供。
二是结合日常走访,指导养殖户标准化、科学化、市场化养殖;加强对规模养殖场的业务指导,2024年全区规模养殖场出栏生猪12.09万头,占生猪总出栏量的20.5%,较上年提高4.2个百分点。
三是加强对全区范围内4个动物检疫申报点管理,督促官方兽医应检尽检并每日上报生猪检疫数量,不漏一车一票;已于2024年11月22日召开专题培训会,对全区13个镇(街道)农服中心工作人员、村级防疫员和重点养殖户开展动物防疫法等知识普及和技术培训,受理咨询电话80人(次)以上,要求本辖区内生猪必须检疫后才能出区,加强养殖户及贩运户对动物防疫法等知识的普及。
整改进度:已整改并长期坚持。
2.支柱产业品牌不够响亮。
整改情况:
一是做好茶树种植技术指导和茶树良种繁育工作。指导茶苗繁育企业适当增加适宜名山茶树品种繁育比例;在蒙顶山茶原真性保护核心区域的川茶群体种中选取了部分优良单株进行留养穗条,共收集茶树种质资源30份以上,扦插于牛碾坪茶苗繁育科技示范园。
二是2024年已完成从安徽、江苏、山东等地引进了安徽1号、安徽3号、锡茶10号、紫英106、苏黄1号、鲁茶3号、鲁茶6号、鲁茶7号、鲁茶17号、鲁茶38号茶树新品种10个;2024年已完成从自主选育和引进的茶树品种以及收集的资源中选取制作甘露样茶20份以上,并开展了感官评审。
整改进度:已整改并长期坚持。
4.其他产业发展不够扎实。
整改情况:
一是推动其他农业产业互补发展。结合“万堂示范课下基层”活动,各镇(街道)及相关村陆续开展茶叶生产技术培训,促进茶农茶园管理水平进一步提高。各镇(街道)先后开展技术员宣传及技术指导90余次。2024年经济作物(主要为茶叶)套种玉米共10757.83亩;2024年经济作物(主要为茶叶)套种大豆共20144.48亩。
二是新店镇成功申报国家级农业产业强镇项目,项目内容包含“茶+樱”农事研学基地及农耕文化展示建设,该项目主要为新建农耕文化实践教育基地2400平方米,周边环境提升及其相关配套设施,项目预计2026年底完成,建成后预计吸引旅客20万人次/年参与茶研学体验活动,带动周边产业发展和农户增收提升产业强村建设水平。
整改进度:已整改完成。
(五)关于“保障粮食生产安全,推动“藏粮于地、藏粮于技”战略不扎实”的问题。
1.落实粮食“双稳”目标有短板。
整改情况:
一是多措并举,落实粮食“双稳”目标。印发《中共雅安市名山区委农村工作领导小组办公室关于下达2024年大春粮食生产目标的通知》,持续实施《雅安市名山区经济作物套种大豆、玉米财政奖补方案》,2024年完成“粮+粮”套种1.66万亩,完成“粮+经”套种3.09万亩。2024年,引导农户在征而未用、弃土场、道路护坡等非耕地上抢种粮食作物约0.24万亩。
二是持续实施《雅安市名山区鼓励退经还粮财政奖补方案》,结合名山区2024年促进粮食和大豆生产奖补项目实施及示范带动,2024年完成退经还粮594.9亩。
整改进度:已整改并长期坚持。
2.推进撂荒地整治工作乏力。
整改情况:
持续推进撂荒地整治工作。已完成涉及的撂荒耕地的复耕复种;印发《关于建立完善耕地农业种植用途管控机制的通知》,结合小春生产,指导各镇(街道)开展耕地农业种植用途管理巡查。
整改进度:已整改并长期坚持。
3.遏制耕地“非粮化”措施不够有效。
整改情况:
落实耕地动态监管,遏制耕地“非粮化”。印发《关于建立完善耕地农业种植用途管控机制的通知》,结合小春生产,指导各镇(街道)开展耕地农业种植用途管理巡查。
整改进度:已整改并长期坚持。
4.严管农村乱占耕地建房不坚决。
整改情况:
加强对农村乱占耕地建房问题的巡察,未压紧压实耕地保护属地责任。加强对乱占耕地建房执法检查,出动执法人员18人次,加大对重点区域执法检查力度;加强与自规局等部门、镇(街道)沟通配合,对发现问题线索积极调查核实,发现问题立即制止,在违法建设初期进行干预和督促整改。
整改进度:已整改完成。
5.建设新时代更高水平“天府粮仓”有薄弱环节。
整改情况:
抓实抓牢粮食生产,大力建设新时代更高水平“天府粮仓”。持续推广实施《雅安市名山区经济作物套种大豆、玉米财政奖补方案》,通过实施奖补政策,引导广大种植户在茶园、果园等经济作物内套种大豆、玉米。2024年全区完成经济作物套种大豆2.014万亩、套种玉米1.08万亩。下一步继续争取项目资金提高全区高标准农田建设质量,确保2030年之前对全区3万亩质量不高的高标准农田提质改造。
整改进度:已整改并长期坚持。
(六)关于“走实质量兴农路线,保障群众“舌尖上的安全”工作落实有欠缺”的问题。
1.落实茶叶质量安全标准不严格。
整改情况:
一是严格落实茶叶质量安全标准,做好日常宣传和抽检。加强对镇(街道)监管员、村协管员农产品质量安全法和绿色食品农药使用准则等知识的培训,结合三下乡、食品安全周等活动开展农产品质量安全知识宣传。
二是压实监(协)管员工作职责,加强基地巡查、茶叶绿色用药、安全间隔期的宣传指导,监(协)管员每月巡查次数不少于4次,村组巡查覆盖率达到100%,每月宣传、指导不少于10人次,形成规范的农产品质量安全监管巡查记录。
三是开展基层检测人员速测技术培训和茶鲜叶农残速测工作督查,年初下达农残速测任务,加强日常检查和指导,年底开展所有镇(街道)速测工作巡查,检查速测工作完成情况,2024年度镇(街道)共开展胶体金速测18193个参数。结合监测结果,开展农产品质量安全风险会商会,研判农产品质量安全潜在风险,并在重点区域加强执法检查,重点巡查鲜叶交易市场、农资门店、区县交界处等,从源头确保投入品安全。
整改进度:已整改完成。
2.畜禽屠宰经营场所管理有短板。
整改情况:
加强畜禽屠宰经营场所管理。开展夜间执法检查屠宰场3次,出动执法15人(次),对生猪屠宰前检疫检测进行严格监管,确保上市猪肉产品安全;对全区在岗14名官方兽医检疫开票进行日常检查,确保猪肉均经过官方兽医检疫后才上市销售;严厉查处私屠乱宰行为,对违法经营的屠宰场依法予以关停。
整改进度:已整改完成。
3.动物检疫过程不规范。
整改情况:规范动物检疫过程。2024年度37名官方兽医已完成学习及网络考试,参训率、参考率、合格率均为100%;对官方兽医进行宣传培训,下发相关文件及《官方兽医依法履职规范》让官方兽医进行学习,进行现场检疫出证抽查,并统一管理出证账号,定期对官方兽医进行抽查在岗到位情况,利用四川智慧动监系统管理本辖区内官方兽医出证账号及出证规范性,落实主体责任,一经发现严厉处罚。
整改进度:已整改完成。
(七)关于“落实强农惠农政策,做好财政补贴资金发放管理工作有弱项”的问题。
整改情况:
执行好种粮补贴政策。严格按照补贴发放程序,组织各镇(街道)做好补贴面积收集、核实及资金兑付工作。落实农机购置补贴政策。对农机购置未享受补贴情况开展摸底调查,向上级主管部门汇报工作,积极争取资金;按照省市、文件做好奖补组织工作。
整改进度:已整改并长期坚持。
(八)关于“做实对村监督指导,规范集体“三资”管理不够到位”的问题。
1.制度建设、落实不力。
整改情况:
健全完善农村集体产权制度改革后的相关制度机制。已于2024年1月8日和2024年3月12日召开了全区村级集体经济资金资产管理情况专项审计报告工作推进会,对参会镇、村干部进行了业务培训,进一步厘清村委会与村集体经济组织职能职责;审计抽查的9个村已于2024年3月30日前建立了《年度收益分配方案》,其余各村6月底前全部完成《年度收益分配方案》制定。
整改进度:已整改完成。
2.监督资产资源规范经营有缺位。
整改情况:
监督资产资源规范经营。指导各镇(街道)对辖区内农村集体经济合同突出问题、农村集体“三资”监管突出问题进行全面排查清理,经清理排查,全区清理农村集体经济合同共502份,其中问题合同483份,已全部整改。其中,移送纪委问题线索11条。
整改进度:已整改并长期坚持。
(九)关于“全面推进依法行政,发挥执法护农服务保障作用有差距”的问题。
1.执法力度宽松软。
整改情况:
加大对农资门店执法检查力度。严厉打击无证经营商铺,一经发现按农业行政处罚条例进行处罚;强化部门联动,多级联动,与市场监管、属地政府对接,与市局联合,对全区开展农资执法检查;加强宣传培训,提高农资经营从业人员的法律水平。加强《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规的宣传,加大对区内农资连锁企业的培训力度,提高农资经营从业人员的知法守法水平。
整改进度:已整改完成。
2.执法程序不规范。
整改情况:
规范执法程序。通过参加市局组织的农业执法培训(2024年4月18日),渔业案卷评查(2024年7月26日)、全市农业执法案卷评查(2024年9月24日),司法局组织的各部门执法案卷交叉评查(2024年11月19日),学习交流法律法规及文书制作规范的学习,提升执法人员业务水平,对2022年以来已办理案件文书进行自查并完善,及时纠正错误。
整改进度:已整改完成。
(十)关于“加强安全生产监管,落实农业领域安全工作不严实”的问题。
1.责任压实不到位。
整改情况:
压紧压实安全责任。对执法人员进行安全相关法律知识培训,进一步细化工作职责,树立正确的工作态度和责任意识;按照生猪屠宰管理条例,规范屠宰场的安全生产,告知屠宰场工作人员加强安全生产意识,并要有序组织安全演练,屠宰场病死畜禽进行无害化处理,保障生猪产业链稳定发展。
整改进度:已整改完成。
2.隐患排查不深入。
整改情况:
组织在局党组会、职工大会、安全生产专题会学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和中央、省、市、区党委、政府有关安全生产方针政策的学习传达,提高干部职工发现问题能力,同时多次向各镇(街道)转发省厅、市局有关农业安全生产宣传知识、短视频,印刷发放农业安全生产宣传印刷品约2万份;结合三年攻坚行动、强安行动等专项任务要求,各责任股室常态化开展农业安全生产隐患排查;执法队于9月20日组织开展内部安全知识培训,各镇(街道)农服中心工作人员、局各责任股室工作人员先后于9月9日—27日,分三期开展基层农技人员知识更新培训。
整改进度:已整改完成。
(十一)关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题。
整改情况:
严格落实意识形态工作责任制。对2024年第三、第四季度意识形态工作进行了分析研判,按照每季度一次开展意识形态分析研判工作,加强对涉及农业领域舆情风险进行分析,将进一步加强班子成员履行“一岗双责”。
整改进度:已整改并长期坚持。
(十二)关于“落实全面从严治党不够有力”的问题。
1.党组履行主体责任不严实。
整改情况:
落实党组书记第一责任人责任,每半年专题研究我局党风廉政建设和从严治党工作;明确全局重点岗位、关键环节廉政风险点,建立防控措施台账。
整改进度:已整改并长期坚持。
2.责任压力传导不足。
整改情况:
分管领导对分管领域党风廉政建设工作负责,梳理建立各分管领域重点岗位、关键环节廉政风险点,制定防控措施。落实分管领导对股长开展谈心谈话、股长对股室工作人员廉政谈心谈话制度并长期坚持。
整改进度:已整改并长期坚持。
3.作风建设没有常抓常管。
整改情况:
严格上下班纪律,已建立考勤抽查台账,每月不定期由分管领导组织开展抽查;修改完善《雅安市名山区农业农村局党组议事规则》,对内容进行了修改完善,并严格按照规则落实;落实重要文件和重要材料审签制度,明确撰稿人、审稿人、分管领导多级审核,重要文件经班子会、党组会讨论审核后实施。
整改进度:已整改完成。
4.派驻纪检监察组履职有差距。
整改情况:
完善区农业农村局内审机制,制定年度内部审计计划,加强对重点项目、资金量大的部门进行监督审计;对涉农资金兑付、乡村振兴衔接资金使用等重点环节进行常态化监督;2024年我局涉及的高标准农田建设和农村集体“三资”管理方面的群腐问题,目前均已完成整改,持续推动问题自查自纠和整改落实;利用党组会、职工会等加强典型案例的通报,组织干部职工收看《阳光问廉》节目三期,强化警示教育效果。
整改进度:已整改并长期坚持。
(十三)关于“机关内部管理不规范”的问题
1.财务支出审核把关不严格。
整改情况:
加强财务知识学习。利用职工大会组织全体职工学习《中华人民共和国会计法》《行政单位会计准则》和《行政事业单位内部控制规范(试行)》等相关规定,加强财务人员管理。财务管理人员严格履行岗位职责,恪守财经纪律,不断学习有关知识,提高业务水平,坚决落实财务管理制度,管好、用好资金一切开支均按规定报销,对不符合财经政策的坚决不予报销,杜绝白条入账;规范财务管理。对报销差旅费、交通费不实和财务报销附件不规范的坚决进行清退。
整改进度:已整改完成。
2.公车管理不到位。
整改情况:
加强公车管理。实行单位公车统一派遣制度,统一填写派车单,建立使用登记台账,规范公车管理;按照相关要求,车辆的加油、维修、保险通过统一采购程序办理,维修、加油、年检等统一提供明细清单由办公室留存。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
3.保密工作未做实。
整改进度:
强化保密责任意识,完善保密管理制度。完善我局保密领导责任制、保密工作领导小组、涉密人员管理、保密宣传教育等制度,加强保密管理;完善涉密电脑管理制度和涉密文件回复处理制度,加强对我局涉密电脑的管理,使用涉密电脑进行涉密文件处理,使用涉密电脑进行登记。
整改进度:已整改并长期坚持。
(十四)关于“项目实施管理不到位”的问题。
整改情况:
加强项目监督管理。制定并印发了《雅安市名山区农业农村局项目管理制度》、《雅安市名山区农业农村局高标准农田建设项目管理制度(试行)》等项目管理制度,进一步加强了对高标准农田建设等相关项目实施和验收的监管力度。严格在项目编制实施方案时依照相关法律法规要求进行编制,并长期坚持。
整改进度:已整改并长期坚持。
(十五)关于“党组领导作用发挥不充分”的问题。
整改情况:
结合机改方案和我局职能职责,印发《关于调整局领导班子成员分工的通知》;严格落实《中国共产党党组工作条例》,党组会与班子会按照要求分别召开,党组书记为党组会会议主持人,党组书记因故未参会的情况下由党组成员、区农机服务中心主任主持会议,注明会议列席人员;建立党组会议题内容表,通过完善“三重一大”制度,进一步规范讨论程序和表决程序;记录人员学习“三重一大”制度,进一步规范会议记录。
整改进度:已整改并长期坚持。
(十六)关于“落实党建主体责任有缺失”的问题。
1.落实党的组织生活要求不高。
整改情况:
严格落实组织生活制度,明确“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度的执行标准和流程,确保各项组织生活有序开展;机关党委加强对支部工作的指导监督,加强对会议记录、组织生活开展等方面的培训和检查;原区乡村振兴局党支部党员组织关系已全部转到区农业农村局机关各支部,并按要求参加支部活动;按照要求开展2024年度民主生活会,局党组书记把关,会前收集班子成员个人发言材料,要求班子成员按要求撰写个人材料并进行自我批评,切实提高材料质量。
整改进度:已整改完成。
2.党员发展缺乏计划。
整改情况:
持续加强入党积极分子培养,通过“三会一课”、参加主题党日活动等方式分配一定的社会工作,让入党积极分子参与到党的活动中来。截至目前,我局有入党积极分子4名,将继续加强与上级党组织沟通,根据实际情况,制定党员发展计划,做好党员发展培养工作。
整改进度:已整改并长期坚持。
(十七)关于“干部队伍建设有短板”的问题。
整改情况:
严格落实理论学习中心组学习,8月以来组织开展集中学习5次,研讨交流3次,在真学真懂真信真用、深化内化转化上下大功夫,有力推动学习提质增效;通过工会活动,开展丰富多彩团体项目活动,增加班子成员以及全体干部职工奋进拼搏,勇往直前的干事创业精神,通过理论学习和团体活动增强了凝聚力和战斗力;组织理论学习中心组、局党组认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规,按照机关工作手册,以及职能职责分工,严格落实议事规则。
整改进度:已整改完成。
(十八)关于“推动巡察整改不彻底”的问题。
整改情况:
已于8月3日成立区委巡察整改工作领导小组,由局党组书记担任组长,明确了各成员职责分工;定期召开局党组会,讨论区委第一巡察组巡察区农业农村局党组反馈意见整改落实工作,对照具体问题再讨论,对提出的整改措施进行再研究;研究制度更新机制建立,结合实际情况,对原有制度进行修订和完善。
整改进度:已整改并长期坚持。
三、下一步整改工作安排
(一)进一步提升思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和习近平总书记关于巡视工作的重要论述,切实把整改融入日常常抓不懈,立足长远巩固整改成效,加快推动“三农”工作高质量发展。
(二)进一步压紧压实责任。持续压紧压实整改责任,严格落实“闭环”机制。对于已经完成的整改任务,适时组织内部督查检查,防止反弹回潮;对于取得阶段性成效的整改任务,将持续深化成果;对于长期抓好的整改任务,将健全长效机制,确保标准不降、要求不松、力度不减,确保各项问题整改走深走实、见行见效。
(三)推动整改成果深化转化。进一步巩固和深化巡察整改成果,自觉把巡察整改融入农业农村中心工作、融入全面从严治党、融入班子和干部队伍的建设中,把巡察整改与落实好区委、区政府的重大决策部署紧密结合,以巡察整改的实际成效推动农业农村工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0835-3233126;地址:雅安市名山区彩虹南路1号;邮编:625199;电子邮箱:zz792585012@163.com。
中共雅安市名山区农业农村局党组
2025年6月27日
编辑人员: 名山纪检