根据区委巡察工作统一部署，2023年10月8日至11月7日，区委第一巡察组对雅安市名山区信访局进行了巡察。2024年1月30日，区委第一巡察组向雅安市名山区信访局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）组织领导方面。及时成立由局党组书记、局长李锦任组长，局班子其他成员任副组长，各股室（中心）负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责全局巡察整改工作的组织领导、统筹协调、督促指导。整改期间，区政府分管领导魏启明、童松同志先后多次对区信访局党组巡察整改工作进行指导并提出整改要求。召开巡察整改专题民主生活会，局党组和领导班子成员围绕区委第一巡察组巡察反馈四个方面内容，结合具体反馈问题进行深刻剖析，实事求是开展批评和自我批评，针对问题逐一明确整改措施。

（二）责任落实方面。局党组书记、局长李锦同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对整改工作亲自部署、亲自过问，重点环节亲自协调，关键问题亲自督办，及时组织班子认真研究、深入分析巡察反馈问题，督促班子成员主动认领问题、分解任务，确保认领问题不走样、整改问题不跑偏，问题整改全面精准。局党组切实履行巡察整改主体责任，逐一对照反馈问题研究制定整改措施，明确责任领导、责任人、责任股室和整改时限，经多次修改完善，形成《中共雅安市名山区信访局党组巡察反馈意见整改方案》及《区委第一巡察组巡察区信访局党组巡察反馈意见整改清单》，把工作责任具体到事、压实到人、限时整改，确保条条改到位、件件有着落、事事有回音。

（三）监督检查方面。局党组建立“台账式管理”和“销号制落实”制度，强化跟踪督办。巡察整改期间局党组书记、局长李锦同志先后主持召开巡察整改专题会4次，研究部署和推进巡察整改工作，听取整改进展情况汇报。同时对整改中出现的难点、重点，及时集体会商研究，出实招、求实效，从而确保巡察问题整改有力有序推进。局党组、派驻区政府办纪检监察组对巡察反馈意见整改工作推进情况进行了全程监督，对照整改措施时间节点，采取“清单制+责任制”方式开展督促提醒，推动逐件办结销号。

　　二、巡察组反馈问题整改落实情况

　　（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

　　1.针对巡察反馈“政治站位不高，理论学习流于形式”问题。

　　整改情况：一是通过党组理论学习中心组会、党组会、干部职工会等方式，2024年2月组织学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想，传达学习上级相关会议精神；制定2024年名山区信访工作要点，贯彻落实《信访工作条例》和信访工作法治化等学习宣传；2024年4月初，制定方案组织学习贯彻习近平总书记对2023年信访工作重要指示精神。二是制定党组理论学习中心组学习制度，严格落实“第一议题”，加强《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、《习近平著作选读》和党的二十大报告等理论学习，做到理论与实践有机衔接，确保各项工作落到实处。

整改进度：已整改并长期坚持。2.针对巡察反馈“贯彻落实上级决策部署不到位”问题。整改情况：一是组织学习国家信访局《关于开展全国信访工作示范县（市、区、旗）创建活动的通知》文件精神，按照全国信访工作示范县（市、区、旗）创建的评定办法，制定了《名山区创建“全国信访工作示范区”实施方案》，积极开展8个评定指标自查，补齐短板，全力开展创建工作，目前各项指标优良。二是2024年2月1日上午，召开名山区信访工作联席会议2024年第一次全体会议，通报了2023年信访工作并对推动信访工作法治化进行安排部署，推进诉访分离制度落地落实。2024年2月1日下午，组织12个镇（街道）开展村（社区）信访代理制度培训，实现村（社区）信访代理全覆盖，真正发挥好“信息员”“消息树”作用，变群众动嘴为干部跑腿，变走访为网访，让数据多跑路、群众少跑腿，着力减少越级上行和无序走访。三是贯彻落实区委区政府的决策部署，转变工作作风，全面梳理建立重复书信网信事项台账，加大重复走访事项督导力度，压实责任单位。按照《信访工作条例》抓好转交办信访事项的受理、办理和回复工作要求，强化初信初访事项办理，加大跟踪督办力度，切实提升一次性化解率。同时，围绕经济工作，局党组书记带头开展招商引资工作，局党组班子成员积极跟进招商引资项目建设，主动解决项目建设落到和实施过程中涉及的信访问题。

整改进度：已整改并长期坚持。　　3.针对巡察反馈“聚焦主责主业，履行‘为民解难、为党分忧’政治责任有差距 ”问题。整改情况：一是积极开展《信访工作条例》宣传工作，持续加强宣传力度，扩大知晓面，引导群众依法逐级上访。加大对重大风险问题分析研判力度，整合各方工作力量，明确工作责任主体，建立健全工作机制、细化工作责任，强化与政法、公安等部门的信息沟通作用，及时互通涉稳涉访风险人员，及时灵通信息预警，积极做好重点人员劝返工作，减少了人员上行。建立了通报考核制度，对重点人员因非访、越级访造成严重影响的，倒查矛盾纠纷排查和化解落实情况，对工作不力的责任单位进行全区通报并纳入考核。二是发挥信访工作联席会议协调作用，加强沟通联动，调动各方力量有效化解积案。严格落实区级领导包案，做到亲自走访、亲自协调，摸清案情并专题研究，做到“化解一件、满意一件、核减一件”，实现息诉息访。坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，加强日常督导检查，将“治重化积”工作纳入镇(街道)、区级部门年终考评，强力推进重信重访案件化解。三是提高信访件办理质量，严格落实首办责任和“接诉即办”“马上办、跟着办、盯着办”，常态化推进重复信访治理，紧盯“三率”考核指标，做好信访事项的转办、交办、督办工作。

整改进度：已整改并长期坚持。

4.针对巡察反馈“当好参谋助手，发挥信访工作社情民意‘晴雨表’作用不充分 ”问题。

整改情况：一是每季度定期召开信访工作联席会议，通报信访工作情况，安排下一步重点工作，统筹协调各职能部门化解信访案件。今年已召开区信访工作联席会议全体会议3次，形成会议纪要3期。2024年全国“两会”期间，区信联办充分发挥统筹协调作用，组织区信访局、区委政法委、区公安分局成立督导组，通过听取汇报、实地察看、走访群众、查阅档案资料等方式，对全区12个镇（街道）履行矛盾纠纷排查化解和重点人员稳控等情况进行实地督导，实现了全国“两会”期间零到省零进京目标，受到区委余云峰书记肯定性批示一次。二是组织学习《信访工作条例》和《雅安市进一步加强领导干部定期接待群众来访工作实施方案》，制定了2024年《进一步加强区级领导定期接待群众来访的工作要求》，积极做好区级领导下访接访服务工作。2024年1－9月，区党政领导干部接访群众92批次307人次，下访群众4批次16人次，落实区级党政领导包案26件，已化解26件。三是区信访局党组每月开展信访分析研判，形成信访分析报告，针对特殊群体、重点领域信访问题及时以《信访快报》形式上报，为区级领导决策提供参考。2024年1－9月上报信访分析报告9期，上报《信访快报》6期。

整改进度：已整改并长期坚持。

5.针对巡察反馈“意识形态工作责任制落实不到位”问题。

整改情况：一是成立以局党组书记、局长为组长，班子成员为副组长，各股室负责人为成员的意识形态工作领导小组，结合信访工作实际，将目标责任层层分解到股室，明确到个人，确保意识形态工作落实落细。认真贯彻落实中央、省、市、区关于意识形态工作的决策部署及指示精神，加强对《信访工作条例》等政策法规的学习，通过主题党日、“学习强国”、“三会一课”等形式，不断强化意识形态领域学习教育。二是局党组于2024年2月2日专题研究意识形态工作，总结分析2023年意识形态工作存在问题，制定2024年意识形态工作打算。坚持把履行意识形态工作责任制情况作为领导班子成员民主生活会对照检查材料和述职报告的主要内容，接受监督和评议。积极引导党员干部参与到意识形态工作中来，合法理性使用QQ、微信等媒介，不转发虚假信息，不散布谣言，积极宣传并讲好人民信访故事。

整改进度：已整改并长期坚持。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面1.针对巡察反馈“全面从严治党有缺失”问题。整改情况：一是学习《中国共产党纪律检查委员会工作条例》和新修订《中国共产党纪律处分条例》，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，党组定期专题研究党风廉政建设工作，结合岗位职责全面排查廉政风险点。2024年局党组专题研究党风廉政建设2次，排查整改廉政风险点3个。二是制定区信访局《干部行为规范准则》，规范干部日常言行举止，强化对干部的监督管理。班子成员之间、班子成员和分管领域干部之间积极开展谈心谈话，及时掌握干部思想动态，通过批评与自我批评，不断提高遵规守纪思想认识。三是学习《纪检监察机关派驻机构工作规则》，严格执行“三重一大”决策制度。加强与派驻纪检监察组交流沟通，坚持派驻纪检监察组列席党组会制度，听取意见建议意见，及时发现和整改问题，主动接受监督。2024年1－9月，派驻纪检监察组列席党组会11次。

整改进度：已整改并长期坚持。　　2.针对巡察反馈“工作作风不严实”问题。整改情况：一是组织学习《国家行政机关公文处理办法》，按照各级公文写作要求，多学多练文笔，提高写作水平，杜绝照抄照搬现象；制定《区信访局公文处理制度》积极做好公文校稿，严格审核把关环节，实现公文处理工作规范化、制度化、科学化。二是组织学习相关财务制度，完善各项制度，明确各项工作流程和标准，建立科学的考评机制。针对财务会计外包工作，加强日常监管，由分管财务班子成员牵头，定期不定期对其工作情况进行评估和考核，及时发现问题并加以整改。三是强化责任心，正确对待工作，树立为工作服务的思想，下定决心做到爱岗敬业。制定《区信访局档案管理制度》，做好档案收集、整理、归档等档案规范管理工作。整改进度：已整改并长期坚持。

　　3.针对巡察反馈“执行中央八项规定精神不坚决”问题。

整改情况：一是践行新时代中国特色社会主义思想，严格执行中央八项规定、省委省政府十项规定及其实施细则精神和市委市政府具体规定。2024年2月2日，组织学习了《雅安市财政局关于印发雅安市市级机关工作人员差旅住宿费标准明细表的通知》和《雅安市名山区区级机关工作人员差旅住宿费标准明细表》等相关规定。二是制定完善《区信访局财务管理制度》，严格项目管理和财务审核制度，严格规范差旅费、餐费等经费报销，对制度执行情况开展经常性的监督检查。

整改进度：已整改并长期坚持。

　　4.针对巡察反馈“落实财务管理制度不严格”问题。

整改情况：一是制定完善《区信访局财务管理制度》，针对部分报销单签字不齐全问题，举一反三，对单位财务单据进行自查清理整改，杜绝今后出现类似情况。二是加强对财务人员的业务培训和监督管理，组织学习《雅安市财政局关于印发雅安市市级机关工作人员差旅住宿费标准明细表的通知》和《雅安市名山区区级机关工作人员差旅住宿费标准明细表》等相关规定，严格报账凭证的审核把关，签字不全、单据不全、不符合标准、信息有误的一律不予报销。三是完善固定资产管理台账，按照固定资产管理相关要求做好入账、销号等工作。

整改进度：已整改并长期坚持。

（三）聚焦基层党组织建设情况方面　　1.针对巡察反馈“党组领导作用发挥不充分”问题。 整改情况：一是制定完善《雅安市名山区信访局党组中心组学习制度》，召开党组会学习《中国共产党章程》、《中国共产党党组工作条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格党内政治生活制度，加强党组领导核心作用发挥，增强主动作为意识。通过党组会、党组理论学习中心组学习会和机关党支部“三会一课”形式，积极开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习活动，不断提高党员干部政治理论水平。二是制定完善《雅安市名山区信访局党组议事决策规则》和《雅安市名山区信访局“三重一大”事项集体决策制度》，规范党组议事范围、决策程序，严格落实民主集中制，提高全局重大决策事项的科学化、民主化水平，坚持执行“一把手”末位表态制度。

整改进度：已整改并长期坚持。

2.针对巡察反馈“党建工作责任制落实有差距”问题。

整改情况：一是学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、《中国共产党党组工作条例》等有关文件，推动党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，深刻认识党建工作的关键。二是组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作条例》等规定，改选区信访局机关党支部委员及书记。经中共雅安市名山区直属机关工委2024年2月21日批准，区信访局于2024年3月28日召开党员大会，按照规定选举产生了3名支部委员，3名支部委员选举产生了支部书记，进一步加强了党的组织建设。三是严格执行“三会一课”“主题党日”等制度。制定党支部工作学习计划时间表，每月召开一次支部委员会，每季度召开一次党员大会，每季度安排一节党课，每月开展一次“支部主题党日”活动。截至目前，2024年机关支部召开支部会6次、党员大会9次、开展党课教育4次，党员干部精气神明显提高，工作中党支部战斗堡垒作用发挥明显。

整改进度：已整改并长期坚持。

3.关于巡察反馈“党内政治生活不严肃”问题。

整改情况：一是认真学习领会民主生活会和组织生活会的相关文件精神，制定会议方案，开展谈心谈话和意见征求，精心组织开展，不断提高民主生活会和组织生活会质量。按照巡察整改专题民主生活会要求，区信访局制定了《中共雅安市名山区信访局党组巡察整改专题民主生活会方案》，找准查实存在的突出问题，局领导班子广泛征求意见。围绕民主生活会主题，采取主要负责同志带头开展谈心谈话，班子成员之间，班子成员与分管股室负责同志，班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表谈心谈话，达到了沟通思想、增进团结目的。二是班子成员会前深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题根源，认真撰写检视剖析材料。主要负责同志主持起草班子对照检查材料，并在会前对班子成员发言提纲审阅把关。2024年4月19日，召开了区信访局党组巡察整改专题民主生活会，班子和班子成员针对存在的突出问题，认真开展对照检查，不回避、不遮掩，态度端正、敢于揭短亮丑，直面矛盾、直奔主题开展批评与自我批评，辣味十足，会议共提出批评意见11条。

整改进度：已整改并长期坚持。

　　4.关于巡察反馈“干部队伍建设存在薄弱环节”问题。

整改情况：一是加大对全局党员干部的教育管理，通过党组中心组学习会、干部职工会、“三会一课”和党课教育等形式，组织干部职工进行集中学习，强化为民服务意识，敢于担当，勇于担责，增强事业心和责任感，把主要精力和心思集中到把工作完成好上来。二是以党纪学习教育为契机，加大对全局党员干部的教育管理， 结合年度目标任务，积极开展“全国信访工作示范区”创建工作，紧盯信访“三率”考核指标，力争考核排名持续进入全市第一方阵，全区考核排名有提升。截至目前，2024年已经接待来访群众230批次623人次，圆满完成了全国、省、市、区“两会”和名山区第二十届蒙顶山茶文化旅游节等重要会节信访安全保障工作。

整改进度：已整改并长期坚持。

（四）聚焦巡察整改和成果运用情况方面

针对巡察反馈“落实巡察整改主体责任不到位”。

整改情况：一是组织学习《中国共产党巡视工作条例》、《关于加强巡视整改和成果运用的意见》和巡察整改相关文件精神，进一步提高全体干部职工对巡察工作的思想认识。二是提高政治站位，准确把握巡视巡察整改的政治要求。针对巡察反馈问题，结合工作实际制定整改方案，杜绝见子打子，举一反三，倒排工期，夯实责任，通过整改推动各项工作落实。

整改进度：已整改并长期坚持。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

下一步我局将继续按照巡察整改要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，紧盯各项整改任务，认真抓好整改提升，以整改落实成效推进各项工作。　

（一）抓好后续整改落实。把整改落实工作作为一项政治任务来抓，对巡察整改工作进行再部署再推进，压实巡察整改主体责任。严把整改进度关、质量关，对已完成整改任务，适时组织检查核查，防止问题反弹。对长期整改的任务，持续督办落实，明确目标、一抓到底。坚决防止敷衍整改、纸上整改、虚假整改，确保整改任务落到实处、见到实效。

（二）建立健全长效机制。持续推进常态化整改，定期召开巡察整改“回头看”专题会议，调度进展情况，逐项督促落实。坚持举一反三、标本兼治，把“当下改”和“长久立”结合起来，把解决共性问题、突出问题与完善制度结合起来，补齐制度短板，建立长效机制，提升整改实效，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

（三）加强党风廉政建设。认真落实全面从严治党主体责任，将党风廉政建设、反腐败工作与信访业务工作同研究、同部署、同检查。扎实开展党纪学习教育活动，强化对干部职工的日常监督管理和警示教育，紧盯重点岗位、重点环节着力加强廉政风险防控，坚持不懈推动全面从严治党向纵深发展。

（四）强化整改成果运用。坚持把巡察整改与自身建设结合起来、与加强干部队伍建设结合起来，进一步改进作风，强化服务意识，提升工作质效，努力把巡察整改工作转化为真抓实干的实际行动，转化为加快工作发展的强大动力，推动信访工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0835-3235015，电子邮箱419590958@qq.com。

中共雅安市名山区信访局党组

                         2024年10月28日