根据区委巡察工作统一部署，2023年8月23日至10月12日，区委第二巡察组对茅河镇党委进行了巡察。2024年1月30日，区委第二巡察组向茅河镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）强化组织领导。建立健全整改工作机制，成立巡察整改工作领导小组，由党委书记李佳和党委副书记、镇长毛宏凯任组长，其他领导班子成员为副组长，各办所（中心）及各村（社区）党组织书记为成员，全面推动整改工作，认真抓好以巡促改，责任到人。领导小组下设办公室，负责巡察整改日常工作。召开巡察整改专题民主生活会，领导班子成员结合自身思想、工作实际，主动认领问题，深刻对照检查，严肃开展批评和自我批评，为不折不扣抓好巡察反馈问题整改打下坚实思想基础。

（二）强化责任落实。落实整改各方责任，压实党委整改主体责任，严格党委书记第一责任人责任，领导班子成员履行“一岗双责”，牵头负责分管领域问题整改工作。镇党委坚持把解决问题、推动工作作为重要标准，确保巡察整改取得实实在在成效。把巡察反馈问题是否解决、情况是否向着好的方向转化作为评价标准。对巡察发现的共性问题，从制度上分析原因、研究对策，着力堵漏洞、补短板、强弱项。对巡察指出的个性问题，逐一研究解决，确保不漏项、无死角。针对巡察反馈意见逐条落实整改措施、责任人、责任办所和整改时限，举一反三，充分发挥好巡察作用，持续放大巡察效应。

（三）强化监督检查。镇党委坚持将巡察反馈意见整改纳入日常工作内容，采取专题会议、每月研讨、逐个销账等方式开展整改工作，党委书记牵头对整改落实情况亲自把关审核，确保整改工作动真格、见实效。巡察整改工作领导小组办公室坚持及时调度、督导检查重点整改工作的落实情况，协调解决整改过程中存在的困难或问题，动态分析整改效果，持续加强跟踪督办。镇纪委书记参与巡察整改工作，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃问责。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

1.针对学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实“第一议题”制度不到位的问题。

（1）关于学习重视不足的问题。

整改落实情况：一是制定《茅河镇“第一议题”学习制度》，党委会、理论学习中心组学习会均严格执行第一议题制度，确保第一时间深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话、指示批示精神；二是健全完善《茅河镇党委理论学习中心组学习制度》，安排专人负责收集整理重要学习内容，强化对党政班子、党政工作人员业务培训。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

（2）关于学习深度不够、流于形式的问题。

整改落实情况：一是丰富学习方式，结合阶段性工作重点，组织镇村干部通过外出考察、观看纪录片等方式学习；二是制定《2024年茅河镇党委理论学习中心组专题学习计划》《茅河镇2024年党委会前学法计划》，安排专人负责收集整理重要学习内容，定期组织集中学习、专题学习。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

（3）关于“学用结合”有差距的问题。

整改落实情况：一是印发种粮补贴政策宣传资料4000余份，已发放给每家每户；二是积极组织群众开展大小春生产，严格执行种粮补贴政策，确保应享尽享。2024年实际登记上报经济作物套种玉米种植面积514.48亩，水稻种植面积40.5亩，登记上报大豆套种面积1,491.98亩；三是持续开展撂荒地排查整治，确保地有人种，经排查，全镇暂无耕地撂荒；四是针对香水村6组闲置集体土地已开展回收，并将承包款进行追缴，回收后已重新发包进行耕种。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

（4）关于意识形态工作责任制落实不到位的问题。

整改落实情况：一是结合我镇实际制定《茅河镇2024年度意识形态领域工作计划》，每季度认真分析研判意识形态领域工作，健全完善《茅河镇党委理论学习中心组学习制度》，规范化开展党委理论中心组学习；二是全覆盖督导检查各村（社区）新时代文明实践站、农家书屋、村级广播站，对硬件、软件设施进行维护，保障常态化开展各项活动；三是充分利用现有活动阵地，积极组织工、青、妇和儿童等各类群体统筹开展活动。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

2.针对以人民为中心的发展思想树得不牢，化解历史遗留问题有欠缺的问题。  

整改落实情况：一是成立茅河镇土地清理工作专班，制定规划出工作目标计划，走访了茅河镇数名离退休老干部、群众，核对四至界限，摸清底数、建立土地清理台账；二是按照先难后易的工作方法，工作专班已清理收回土地305亩，目前清理工作正平稳有序开展；三是落实专人对现有的相关档案资料妥善保管。

整改进度:第一项、第三项已完成整改，第二项正在整改中，预计完成时间2025年12月31日前。

3.针对推动特色农业高质量发展有短板的问题。

   （1）关于应对茶苗产业萎缩缺乏有效措施的问题。

整改落实情况：一是正在筹备成立茅河镇茶苗协会；二是与川农等科研院校合作，正在争取品种授权；三是落实2024年度茶苗繁育农业园区信息交易项目，正在进行项目设计。

整改进度：第一项、第二项、第三项正在整改中，预计完成时间2025年6月30日前。

（2）关于助推新业态发展有短板的问题。

整改落实情况：一是正在筹备龙兴村电商基地，引进农商行，助力电商发展；二是正在筹备龙兴村中省财政项目冻库建设，组织村社干部、本土人才参加电商培训，积极对接区委组织部、区人社局、区农业农村局加快龙兴村冻库建设。

整改进度：第一项、第二项正在整改中，预计完成时间2024年12月31日前。

（3）关于指导引导农民专业合作社优质高效发展有差距的问题。

整改落实情况：一是正在培育和升级2024年度示范合作社，拟新创建省、市级示范合作社1家以上；二是加强对合作社的管理，正在汇同区农业农村局对合作社开始规范化清理。

整改进度：第一项、第二项正在整改中，预计完成时间2024年12月31日前。

4.针对挖掘特色文旅资源、助推茅河文旅经济发展效果不佳的问题。

（1）关于旅游产业发展思考谋划不足的问题。

整改落实情况：一是梳理形成民宿点位清单，并将条件较为成熟的13个点位包装项目，开展招商；二是包装上报临溪河文旅项目，印发了《茅河镇招商手册》。

整改进度：已完成整改。

（2）关于会节活动与本地文化结合不够紧密的问题。

整改落实情况：一是组织镇、村主要干部到双流区彭镇学习坝坝茶先进经验；二是依托“3.28”坝坝会开展招商工作，街面商铺尽数出租，同时融入茶文化，以“赶坝坝会  喝坝坝茶”为主题开展活动，营造了文旅融合的良好商业氛围；三是组织第三方进行茅河镇负氧离子数据测量，形成报告，与文旅企业进行招商洽谈。

整改进度：已完成整改。

5.针对基层治理存在薄弱环节的问题。

（1）关于服务镇域发展，回应群众关切不到位的问题。

整改落实情况：一是依托“3.28”坝坝会开展招商工作，商铺尽数出租，同时开展以“赶坝坝会  喝坝坝茶”为主题的活动，在场镇营造良好的商业氛围；二是结合人居环境整治工作，由专人负责场镇清洁，镇综合执法办常态化开展场镇秩序、卫生督查，确保场镇清洁干净；出租原联江乡人民政府闲置房屋2间开设药店；三是加强项目包装，实施民生实事项目2个。

整改进度：已完成整改。

（2）关于乡风文明建设还有差距的问题。

整改落实情况：一是充分发挥红白理事会作用，各村（社区）红白理事会加强乡风文明引导，倡导白事简办、红事新办，一般事项不办的新风尚；二是注重示范引领，党员干部带头，严格落实乡风文明各项规定，除婚丧嫁娶外一律不办酒席等；三是加强宣传，发现“身边好人”，各村（社区）每月对身边的好人好事进行收集上报，对表现突出的群众加以表扬，作为评选“好儿媳”“好公婆”“道德模范”的参考。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

  （3）关于基础设施建设有短板的问题。

整改落实情况：一是建立镇级项目库，今年来已向乡村振兴局、水利局等主管部门报送8个项目，已批复5个；二是截至目前，沟渠已立项3公里，道路硬化1.25公里；三是已争取资金对白鹤村4组便民桥的实施，区交通局已对龙兴大桥、香缘桥开展鉴定,龙兴大桥已启动建设，香缘桥经鉴定可以正常使用。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

1.针对落实党风廉政建设主体责任不到位的问题。

   （1）关于对党风廉政建设重视不足的问题。

整改落实情况：一是加强党风廉政建设。始终坚持把纪律和规矩挺在前面，注重预防，前移关口，把常态化开展警示教育作为持续推动全面从严治党的重要抓手。常态化组织全体镇干部学习典型案例19起、观看阳光问廉5期、发送廉政提醒短信800余条。按照中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的要求以及党风廉政建设“六张责任清单”要求，履行纪委监督责任，督促党委主要负责人履行第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”，开展班子成员向镇党委（扩大）会述责述廉并接受评议。二是按照季度对《茅河镇2024年度全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》情况进行分析研判，按照大类、具体工作任务对责任领导、牵头办所、协办办所工作任务压紧压实，体系化推进党风廉政建设;三是加强对班子成员履行党要管党全面从严治党“一岗双责”落实情况和党风廉政建设“六张清单”等工作的推进力度，将党内全面监督落实到村级党组织、普通党员。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

（3）关于对重点领域、关键环节监管不到位的问题。

（4）整改落实情况：一是组织项目办人员学习招投标法律法规及政府投资领域等文件规定，提升业务水平；二是完善项目管理制度，在项目实施过程中选取设计、审计等第三方和支付大额资金提交党委会集体研究后执行；三是种粮补贴严格按要求申报，依程序兑现。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

2.针对镇纪委监督质效发挥不明显的问题。

整改落实情况：一是严明党纪政纪，推进党风政风建设。认真开展党纪政纪教育。加强党内纪律教育，督促系统全体党员牢固树立讲党性、守纪律的意识。认真组织开展党章、党内法规重要文件和会议精神的学习，提高党员干部严守党纪党规的自觉性。二是坚决保证党纪政令畅通。确保省、市、区重要文件会议精神以及《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《习近平关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》等系列读本的贯彻落实。督促全体镇干部严格遵守党章和其他党内法规，加大对各办所、各村（社区）的政令畅通情况以及资金、资产、资源等落实情况监督检查力度，加大对严重的政令不畅、违法违纪行为的查处力度。三是持续整治党风政风,聚焦“水韵茅河”建设，持续净化基层政治生态，落实区纪委监委镇村纪检组织统筹联动工作进展“挂牌督战”模式，截至目前累计发榜5次，开展日常监督25次，提出整改意见5个。加强小微权力制约和监督，严格“四务”公开，规范“三资”管理，实行“阳光三资”公开，强化村务组务监督管理，有效发挥监督作用推进农村基层权力运行规范化。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

（三）聚焦基层党组织建设情况方面

1.针对党建工作存在薄弱环节的问题。

（1）关于对基层党建工作指导不到位的问题。

整改落实情况：一是已落实2名专职党务工作者，对基层党建工作进行全程指导和重点监督；二是2024年4月分别开展了两次基层党建业务知识培训，会上对各村（社区）党委（党总支）、党支部工作任务和职责进行系统培训；三是定期全覆盖到村（社区）对党建工作进行检查和指导，要求各党组织要严格落实“三会一课”和组织生活制度。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

（2）关于党员发展程序不规范的问题。

整改落实情况：一是2024年4月对各村（社区）开展《中国共产党发展党员工作细则》业务培训，要求各村将发展党员流程做到真懂真用；二是今年共有发展党员4名，对涉及的白鹤村、龙兴村、合江村、万山村进行全面指导，严资格审查、资料审核、过程管控，确保符合程序规定，杜绝带病入党；三是2024年4月已对各支部前期发展党员相关会议记录进行检查，对不规范的地方，已要求各村做出相关情况说明。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

2.针对党内政治生活不严肃的问题。

整改落实情况：一是严格按照民主生活会和组织生活会要求开展党内政治生活，2024年1月镇领导班子召开主题教育专题民主生活会和2024年2月机关支部召开了组织生活会，会上大家严肃开展批评和自我批评，深入检视查摆问题，做到了“红脸扯袖”“充满辣味”；二是2024年1月在召开镇领导班子主题教育专题民主生活会前，所有对照检查材料由党委书记进行严格把关并上报联系区级领导审核后交区主题办备案。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

3.针对干部培养存在短板的问题。

整改落实情况：一是针对年轻干部理论素养不高、党务工作不熟练、业务知识不系统等问题，开展相关培训学习，2023年新进公务员分批到区上参加了年轻干部“入职第一课”跟岗学习；加强村组干部培养培训力度，2024年已组织各村（社区）干部线上培训学习3次；二是建立《茅河镇年轻干部“一对一”传帮带名册》，通过农村工作经验丰富老干部言传身教，让年轻干部能更快学会说群众话、干群众事；三是落实干部驻村制度，制定《茅河镇干部联系村（社区）情况表》《茅河镇脱贫户帮扶责任人台账》，每周二到村开展集中办公，参与村（社区）重点工作，让年轻干部迅速融入农村，融入群众；四是完善考核方案，严格开展季度考核工作，同时，注重在急难险重工作中历练年轻干部，发现和培养优秀干部，落实好干部梯次培养。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

（四）巡察移交立行立改问题

针对茅河镇2021年度省级第二批大中型水库移民后期扶持万山村移民集中安置点污水处理项目建而未用的问题。

   整改落实情况：万山村污水处理设备正常运转。

整改进度：已完成整改。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

下一步我们将进一步提高政治站位，加强政治建设，把党的政治建设摆在首位，强化责任担当，强化全面从严治党第一责任人职责，切实把要求落实到工作各个方面。同时加强成果转化，推动事业发展。对巡察整改工作盯住不放、扭住不松、一抓到底，确保所有问题全面整改、全部销号，不留死角、不留尾巴。对所有完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹，全程加强督查评估和跟踪问效，确保整改工作取得实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0835-3418018；电子邮箱329313863@qq.com。

中共雅安市名山区茅河镇委员会

                              2024年10月28日