根据区委巡察工作统一部署，2023年8月23日至9月22日，区委第一联动巡察组对区人民法院党组开展了联动巡察。2024年1月30日，区委第一联动巡察组向区人民法院党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

（一）组织领导方面。院党组切实履行巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组，由党组书记、院长任组长、班子成员任副组长，各部门负责人、各支部书记为成员，统筹推进巡察整改工作，下设办公室负责巡察整改日常工作。

（二）责任落实方面。院党组牵头研究制定整改方案，对照区委第一联动巡察组反馈的四个方面17个问题，深入分析、查找根源，细化整改措施。各分管领导按照职责分工担任整改责任领导，相关部门负责人、支部书记担任整改责任人，建立“三张清单”，明确责任领导、责任部门和整改时限，有力推进整改。

（三）督促检查方面。党组“一把手”亲自抓，每月党组班子召开例会，听取巡察整改工作推进情况，研究部署下一步工作。巡察整改工作领导小组办公室日常抓，对照反馈问题和整改时限，经常性地提示相关部门按时保质完成整改任务。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

1.关于“强化理论武装，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”的问题。

整改情况：一是结合法院工作实际，制定习近平法治思想学习计划，明确学习方式、参加人员等，确保做到多形式、全覆盖。二是调整充实了中心组成员，增配了1名中心组秘书，并对照要求，严格规范中心组学习考勤、研讨发言等细节，更加扎实地推进政治理论学习。2024年至今共开展党组理论中心组学习7次。三是坚持党组会前学习，认真组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，及时研究制定贯彻落实措施。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

2.关于“聚焦主责主业，推动政法工作高质量发展有差距”问题。

整改情况：一是加大案件执行力度，持续优化查人找物工作机制，通过开展“涉民生”、“涉小标的”、“雅州利剑集中攻坚执行大会战”等专项执行，加大夜间执行，凌晨执行次数，加大司法惩戒和打拒执力度。二是进一步落实司法责任制，强化审判流程监督管理。调整名山区法院案件评查委员会成员，开展案件质量评查工作，对2023年改发案件进行质量评查，倒逼司法规范。三是充分发挥专业法官会议平台作用，积极讨论疑难案件，统一裁判标准的同时提升审判的专业化能力，改发案件比去年同期有所减少。四是强化纠纷实质化解。积极推广人民法院调解平台应用，诉前调解成功分流率提升。加强裁判文书的说理论证，上诉案件同比减少。五是加强审执业务培训。组织各条线干警积极参加上级法院组织的审执实务专题培训，组织开展业务转培，提升庭审驾驭、文书制作等能力。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

3.关于“落实司法改革，执行上级决策部署和工作要求不全面”的问题

整改情况：一是加强四类案件监管。落实司法责任，充分运用阅核制加强四类案件监管，提高案件办理能力，每月对“四类案件”指标情况进行通报，推进执法司法责任体系建设。二是进一步落实与区公安分局、区妇联联合下发的《关于建立反家庭暴力协作机制的实施意见》，最大限度预防和制止家庭暴力，发出《人身安全保护令》2份，协调区妇联等部门共同推动执行。三是经名山区人大常委会审议通过，将我院人民陪审员名额增加至80名，与区司法局联合发布公告，选任新一届人民陪审员65名，进一步优化人民陪审员队伍结构。四是对机构改革后法院工作职能职责向区委进行备案，体现党对法院工作的领导，以机构编制工作的高质量服务法院工作高质量发展。

整改进度：还需进一步整改。

4.关于“围绕中心大局，优化法治营商环境有短板”的问题

整改情况：一是增强主动为企业服务意识，制定《建设工程合同纠纷诉前委托鉴定工作细则（试行）》，总结之前的工作模式，完善《名山区法院优化法治化营商环境“一站式”工作流程》。二是加大对企业服务力度。充分运用破产工作室，提升破产案件办理效率。针对案件中发现的企业违法问题向涉及企业释法说理促成及时改正。积极组织开展送法进企业普法宣传活动，为企业答疑解惑。三是走访重大工程项目，督促提示建设单位和承建单位要按照合同约定履行义务，确保工程质量，及时验收结算，减少工程涉诉风险。四是实质化运行诉讼服务站点和法官工作站点，开展巡回审理、法治宣传和法治体检。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

5.关于“践行群众路线，树立以人民为中心的发展思想不牢固”的问题

整改情况：一是贯彻落实《关于深入推进社会核心价值观融入裁判文书释法说理的指导意见》，对于案件进行释法说理，充分阐述判决或裁定理由。二是大力开展普法宣传活动，开展“法律七进”活动、“双百四进”法治宣传活动32场次。针对典型案件、涉及范围较广的案件开展巡回审理6次，组织普通民众3000余人次参与旁听。三是树牢“以人民为中心”的工作理念，诉讼服务中心工作人员按时到岗，根据群众需要延长工作时间，努力让人民群众感受到便捷、利民、爱民的诉讼服务。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

6.关于“维护社会稳定，防范化解风险隐患未破题”的问题

整改情况：一是与区委宣传部网信办建立了网络舆情应对处置协作配合机制，积极争取工作指导和支持。二是开展网络舆情应对处置相关培训，提高领导干部和干警的舆情意识和处置能力。邀请区委宣传部网信办主任和工作人员开展专题授课，进一步提升网评员队伍的舆情信息工作能力水平。三是抓好网信工作。调整充实网评员队伍，做到全覆盖。在重要节点和重大案件的审理期间开展24小时舆情监测，做好舆论引导工作。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

7.关于“加强思想引领，落实意识形态工作责任制有偏差”的问题

整改情况：一是进一步扛实党组主体责任。调整了班子成员的责任分工，明确分管意识形态工作的班子成员。落实意识形态工作责任制，定期分析研判意识形态。二是压实班子成员“一岗双责”，制定班子成员意识形态工作清单，明确班子成员在分管领域开展意识形态工作的责任，党组“一把手”督促落实。三是落实班子成员向党组述意识形态工作制度，党组“一把手”加强对班子成员述职报告和民主生活会材料的审阅把关，确保内容全面规范。四是进一步明确信息发布流程和审核把关责任，下发《关于进一步规范公文运转程序的通知》，坚持“谁起草、谁负责”“谁审核、谁负责”原则，进一步压紧压实文稿责任。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

8.关于“推进全面从严治党不够有力”的问题

整改情况：一是切实履行党风廉政建设工作主体责任和“一岗双责”。明确由党组副书记、常务副院长分管党风廉政建设工作。按规定召开党风廉政建设和反腐败工作会议２次，班子成员汇报“一岗双责”落实情况，每季度组织干警开展廉洁制度学习。加强与干警的谈心谈话，了解干警思想状况，及时发现和报告苗头性、倾向性问题。二是聚焦审判责任加强监管。明确将审判责任追究情况纳入年度绩效考核。定期开展案件“三评查”工作。对裁判文书、庭审质量评查有问题的在绩效考核中予以体现。三是强化与派驻纪检监察组的协作配合，形成监督合力。邀请派驻纪检监察组参加相关会议，配合做好党风廉政建设责任制落实等方面的监督，加强重点岗位人员监督。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

9.关于“作风建设抓常抓长有差距”的问题

整改情况：一是加强对干警的思想教育，提高思想认识。院党组“一把手”和分管领导多次在党组会、党组扩大会、部门会议上对干警进行思想教育，指出工作作风方面存在的问题，提出工作要求，增强工作责任心。二是开展司法作风突出问题专项整治。对文书错漏、司法作风、着装规范等方面进行抽查，通报问题，限期整改，对相关责任人进行提醒谈话或批评教育。三是强化审判流程精细化管理，将案件及时归档纳入书记员职责范围，从严把控案件从收案到结案归档的每项程序。由庭长负责督促书记员及时结案归档。将流程管理情况纳入考核，提高工作积极性。四是加快推进无纸化办案，提高工作效率。印发《全流程无纸化工作实施细则（试行）》，修订《诉讼档案管理办法（试行）》，从立案受理源头上推动生成电子卷宗材料，推广使用电子签章系统，依托“云上法庭”系统，推进审判无纸化，开展专题培训，提升干警智能化应用能力。

整改进度：还需进一步整改。

10.关于“形式主义、官僚主义顽瘴痼疾依然存在”的问题

整改情况：一是组织学习习近平总书记关于坚决反对形式主义、官僚主义的重要论述，提高思想认识和政治站位。二是结合法院工作实际，制定《2024年整治形式主义为基层减负的工作提示》，从树牢正确政绩观、严格发文管理严把文件质量、提升会议质量、规范督查考核、改进作风等方面提出要求。三是加强对文件文书制作规范的督促检查，抽查文件、文书，及时发现问题，督促整改提升。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

11.关于“落实项目管理责任不到位”的问题

整改情况：一是组织学习《人民法院基础设施建设项目管理办法》，严格执行工程监理和合同管理，从严落实项目实施审批流程，确保程序规范。组织基建和财务人员参加采购业务知识培训，熟悉工作流程。二是制定《雅安市名山区人民法院采购项目管理办法》，明确采购项目各环节相关部门及职责，落实专人跟进项目建设，专人现场监督管理，对进场货物、工程量、工程质量、工程进度等进行全面日常监督。重大的基础设施建设工程项目聘请专业的审计公司、工程监理公司进行监管和验收。三是规范档案收集管理。基础设施建设工程完成验收以后，根据雅安市名山区人民法院档案管理制度及时将项目立项、招投标、合同签订、工程日常监督、工程量变更、工程验收相关文件材料整理归档。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

12.关于“财务制度执行不严格”的问题

整改情况：一是制定《雅安市名山区人民法院财务报销规范操作手册》，严格财务报销审查，庭室负责人、院分管领导、财务人员逐一审核，确保票据、凭证规范。规范日常财务报销工作，差旅费报销发放到每位干警的银行账户。规范科级领导干部通讯费报销。二是组织参加财务工作、司法行政综合管理培训、学习，进一步熟练掌握经费使用要求，提升业务素质，避免财务附件不齐全的情况出现，确保依法依规报销。三是严格工会经费管理使用，活动经费使用均附活动方案。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（三）聚焦基层党组织建设情况方面

13.关于“党组领导核心作用发挥不充分”的问题

整改情况：一是研究每一个党组班子成员的责任分工，印发全面的分工文件，明确党风廉政建设、意识形态、项目建设等工作均明确了分管领导，并报上级法院和区委组织部、区委政法委备案。二是加强对“三重一大”相关制度规定的学习，修改完善党组工作规则，强化统揽全局、协调各方的领导核心作用，严格执行重大事项集体研究、集体决策。三是提升党组会决策科学性。2024年召开党组会22次，对议题充分讨论，明确表态，严格执行“一把手”末位发言，规范党组会议记录，确保有讨论、有意见、有决定。四是加强领导班子和干部队伍建设。组织开展严守政治纪律和政治规矩集中学习研讨，深化党纪学习教育，促进内部团结统一。分析研判领导班子运行和干部队伍建设情况，开展谈心谈话，查找班子建设和干部队伍监督管理方面存在的问题，制定整改措施，完善管理制度，建立长效机制。五是进一步落实院庭长办案任务，发挥示范带头作用。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

14.关于“压紧压实党建责任存在薄弱环节”的问题

整改情况：一是建强基层党支部。对支部委员会进行改选，由中层干部担当支部委员，组织支部委员参加党建相关培训。将强化党建业务培训纳入年度培训计划。组织党务干部学习党章、《中国共产党支部工作条例（试行）》中关于发展党员的相关规定，提升党务工作能力和水平。按照2024年全区党员发展指导性计划，规范发展党员1名。二是加强党建文化阵地管理。指定专人负责，定期更新和丰富党建文化墙内容，营造良好的宣传氛围，发挥引领作用。三是组织学习《党政机关公文处理工作条例》，就不同类型公文的运用、行文规则、公文格式等进行学习，提高文件制作的质量和水平，防止文件出现低级错误。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

15.关于“党的组织生活制度落实不到位”的问题

整改情况：一是组织学习《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，深刻领悟严肃党内政治生活的重要意义，进一步明确了召开民主生活会的相关要求、程序等，提高了思想认识。二是扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会，院领导审核把关所在党支部组织生活会个人剖析材料，严肃批评和自我批评，做到了“辣味”十足、“红脸出汗”。三是党总支和各党支部认真执行“三会一课”制度。截至目前各支部均按规范、要求开展党支部工作，认真组织开展党纪学习教育等工作，发挥政治功能。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

16.关于“干部队伍建设管理用心用力不足”的问题

整改情况：一是严格落实干部交流轮岗制度，梳理干部任职情况，建立台帐。对１名同一职位任职满10年的干警进行交流轮岗。二是落实谈心谈话制度，班子成员与分管部门干警谈话1次，及时了解干警真实想法和思想动态。2024年分析干警思想状况2次。三是认真学习贯彻最高人民法院下发的《法院人员考核工作指引》，结合本院工作实际，完善绩效考核办法，促进干警争先创优。四是认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，履行主体责任，鲜明选任用人导向，严格把控选用程序，严肃组织人事纪律，激励更多的干部勇挑重担、奋发有为。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（四）聚焦巡察整改和成果运用情况

17.关于“落实巡察整改主体责任有差距”的问题

整改情况：一是成立巡察整改工作领导小组，“一把手”任组长、班子成员任副组长，各部门负责人为成员，切实加强巡察整改的组织领导。二是每月召开班子例会，院党组书记听取巡察整改工作推进情况，研究部署下一步工作，推动整改工作落地落实。三是及时向区纪委监委驻区委政法委纪检监察组组长汇报巡察整改工作，主动接受监督。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

三、巩固和深化巡察整改成果，不断推进各项工作发展

区法院党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以巡察整改为新的起点，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神以及省、市、区委全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步提高政治站位和政治觉悟，扎实苦干、锐意进取，继续抓好后续巡察整改巩固提升，坚决做到发现问题不遮掩、遇到问题不回避、解决问题不避难，不断巩固深化巡察整改成果，以整改促改革，以改革促发展，真正把党中央和省、市、区委重大决策部署工作安排和全面从严治党要求落细落实落地，确保巡察整改工作取得实实在在的成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0835-3229907；邮政信箱：雅安市名山区茶都大道281号。

　　　　　　　　　　　　中共雅安市名山区人民法院党组

                         2024年10月28日