根据区委巡察工作统一部署，2023年9月23日至10月13日，区委第二巡察组对我局党组进行了巡察，2024年1月30日，向我局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）组织领导方面

局党组高度重视巡察反馈问题，及时召开党组会，专题研究落实整改工作，制定了整改方案和措施。成立了巡察整改工作领导小组，党组书记负总责，局其他领导班子成员分工负责，实行“一个问题、一名领导、一抓到底”的整改工作机制。召开了巡察整改专题民主生活会，深入查摆问题及责任落实情况，深刻剖析原因，严肃认真开展批评与自我批评，切实增强抓好整改工作的自觉性和责任感，确保巡察整改落到实处、取得实效。

（二）责任落实方面

整改工作由局党组书记负总责，局其他领导班子成员分工负责，确保事事有人抓，件件有人管。针对巡察反馈具体问题24个，制定了相关整改措施45条，严格实行整改销号制，列出整改清单，明确整改目标、整改内容、整改时限，落实责任人，挂图作业，整改一个销号一个。

（三）监督检查方面

对当前能解决的问题，坚持立行立改；对一些涉及面广、情况复杂、需要一定时间解决的问题，拿出具体的措施和办法，跟踪督办、限时完成，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。各分管领导坚持督促检查和跟踪问效，推动建立完善长效机制，提升整改工作实效，巩固整改工作成果，力戒形式主义、官僚主义，对本次整改工作责任落实不到位、推动落实不力的，严肃问责。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）针对巡察反馈“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，贯彻落实党的二十大精神不到位”问题。

整改情况：坚持把学习作为立身之本和自觉追求，始终把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，突出学习的系统性、全面性和整体性。一是深刻领会和践行习近平总书记“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，着力补齐公园绿地、体育休闲等公服设施短板，提升城市功能品质和承载力。加快推进东大街体育公园及附属设施建设，持续完善城区公共服务设施，提升城市功能品质和公共承载力。目前，东大街体育公园项目公园和室外运动场地部分已基本完成，体育馆部分已完成主体工程的90%。编制《关于名山区加快推进新型城镇化建设的实施方案》，推动提升城镇化率。二是加强与规划部门的对接，强化城市规划执行的刚性要求，对东大街体育公园及龙兴酒厂片区人工湖方案进行规划调整。三是积极学习和探索城市数字化治理路径，大力推动城市道路路灯智慧化管理和名山河河道水务水情监测等数字化管理工作。建立了城区智慧化路灯改造平台，对茶都大道、西蒙路、皇茶大道(东龙山公园段)，雅州大道等路段路灯安装单灯控制器并接入平台，实现信息化和智慧化控制。

整改进度：第1项需进一步整改，预计于2024年12月之前完成；第2项已完成整改；第3项已完成整改。

（二）针对巡察反馈“贯彻落实国家住房和城乡建设政策法规打折扣”问题。

整改情况：一是组织执法人员开展培训，加强对《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规学习。区委编办已于6月印发《雅安市名山区综合行政执法局职能配置、内设机构和人员编制规定》，明晰综合执法局与区住建局职责分工，明确区综合行政执法局依法集中行使住房城乡建设领域法律、法规、规章规定的全部行政处罚权及其相应行政强制权。二是加强执法人员业务培训，组织全局执法人员集中学习行政执法相关规定，参加省、市质量安全培训，强化重大隐患判定标准等学习，提升依法行政能力；与综合行政执法局建立联动查处工作机制，已印发《关于进一步完善住建系统行政执法联动机制的通知》。

整改进度：第1项已完成整改；第2项已完成整改。

（三）针对巡察反馈“履行行业管理职能不到位”问题。

整改情况：一是严格执行公租房申报制度，明确申报审核流程，联合有关部门对申请人工商、车辆等申报信息真实性认真核查，动态复核承租人资格条件，及时清退不符合保障范围的承租人。二是按照《关于进一步加强房地产开发项目预售资金监管工作的通知》和《雅安市商品房预售资金监管办法》文件要求，与房地产开发企业签订商品房预售款专用账户监管协议，对全区所有房地产项目预售资金进行监管。配合不动产中心全面城区项目不动产登记、合同备案等情况，核实真实购房人信息，依法依规有序开展购房人、国有资产办证工作。三是制定《名山区住建领域安全生产“强安2024”监管执法专项行动实施方案》，正按计划加强检查。对检查发现的违法违规行为严肃移交查处。四是切实筑牢环保底线意识，加快推进城区污水处理改造提升工程项目，完成城区27处雨水管接入污水管网整改和17处污水主管网破损修复。已包装“雅安市名山区场镇污水处理设施及管网更新改造工程”项目上报区发改局和市住建局，着力提升场镇生活污水收集率。

整改进度：第1项需进一步整改，预计于2024年12月之前完成；第2项需进一步整改，预计于2024年12月之前完成；第3项已完成整改；第4项已完成整改。

（四）针对巡察反馈“聚焦区委中心工作用力不足”问题。

整改情况：一是制定《名山区城市建设工程项目管理办法》（试行），进一步加强建设项目的统筹协调和现场监管力度，着力实现施工类别相似、施工区域重叠项目同步施工，减少对市民生产生活的影响。每周收集研判重点城市建设项目进度等情况，通过会议调度和现场督导方式，加强项目统筹协调，解决项目建设中存在的问题。对体育公园、城市防洪排涝等重点项目实行挂图作战，明确节点任务，进行跟踪督促。二是推进茶文化要素和内涵融入新建建筑物、有机更新改造中。在新建城市建设项目方案审查时，要求融入茶文化元素。结合名山河整治提升工程、老旧小区改造等重点项目，通过景观节点和外立面改造等凸显茶文化元素。推动茶马古城步行街项目实施，有效提升茶马古城功能品质和商业业态。

整改进度：第1项已完成整改；第2项已完成整改。

（五）针对巡察反馈“落实全面从严治党主体责任不够到位”问题。

整改情况：进一步加强对主体责任的宣传教育，做到党风廉政建设教育与主体责任教育同开展、同落实，适时专题研究党风廉政建设。局党组于1月召开党风廉政建设工作会议，专题研究2024年党风廉政工作。切实履行主体责任，实行分级负责、分项落实，坚持将党风廉政建设和反腐败任务分解到每个党组成员。局党组于3月印发《2024年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，明确主要领导和分管领导“一岗双责”责任；于5月印发《雅安市名山区住房和城乡建设领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》，组织开展专项整治工作。开展巡察专题民主生活会谈心谈话，经常性廉政教育4次，对干部廉洁自律、作风建设和履行“一岗双责”等方面的苗头性、倾向性问题及时进行提醒。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

（六）针对巡察反馈“派驻纪检监察组工作有差距”问题。

整改情况：依靠巡察、审计、媒体监督和信访举报，形成监督合力。对于监督检查中发现的问题明确具体整改要求，规定具体整改时限，对后期整改情况进行持续跟踪监督，对巡察反馈问题，及时督促部门党组完善整改措施，整改到位。

整改进度：需进一步整改，预计2025年6月底前完成。

（七）针对巡察反馈“一体‘三不腐’的笼子扎得不牢”问题。

整改情况：一是严格落实公用经费报销制度，进一步强化审核把关，确保支出符合规定。二是严格执行差旅费报销管理制度，加强差旅费报销审核把关，确保报销及时、票据合法、内容真实、符合规定；三是坚持先审批后支付原则，严格资金监管，从经办人到审核人层层把关，确保资金拨付手续齐全、合法合规、使用安全；对个别审批手续不全的项目已按要求补充完善。

整改进度：第1项已完成整改，并长期坚持；第2项已完成整改，并长期坚持；第3项已完成整改，并长期坚持。

（八）针对巡察反馈“干部作风不严不实”问题。

整改情况：一是组织招投标监督人员加强对《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规的学习，强化对房屋市政领域招投标活动的监督。按照不低于5%的比例对2022年1月1日以来公开招标的政府投资项目进行抽查，对1家招投标代理公司进行不良行为扣3分处理；配合区发改局按不低于5%比例对市政工程及房屋建筑项目招投标情况进行检查，移交查处“以不合理条件限制排斥投标人”案件1起。二是加强专业技术人员培训，强化对房屋市政工程竣工验收法律法规的学习；组织学习《雅安市中心城区市政维修监督及实施方案》，严格按方案加强市政维修项目的日常监督。

整改进度：第1项已完成整改；第2项已完成整改。

（九）针对巡察反馈“为民服务意识树得不牢”问题。

整改情况:一是进一步增强群众观念、公仆意识，把为人民服务意识落实到城乡建设各项工作中。2024年老旧小区改造方案通过网上征集建议和发函等方式广泛征求了群众意见。26个老旧小区改造全面开工，有效改造水利小区、茶良场宿舍等停车位、雨污管网和道路绿化等配套设施。二是印发《关于进一步加强全区房屋建筑和市政基础设施工程项目夜间施工噪声管理的通知》，着力提升城市建设管理满意度，减小施工噪音对居民生活影响。印发《雅安市名山区城市道路挖掘审批管理规定》，收集相关单位年度道路挖掘计划，强化道路开挖审批和统筹建设，有效减少城市建设带来的负面影响。

整改进度：第1项已完成整改；第2项已完成整改。

（十）针对巡察反馈“民主集中制执行不到位”问题。

整改情况：认真组织学习《中国共产党党组工作条例》《重大行政决策程序暂行条例》等文件，于2月印发《关于调整<“三重一大”事项决策制度>的通知》，进一步规范了党组议事工作程序。严格执行“三重一大”决策程序，党组会议由专人负责记录并及时形成会议纪要归档保存。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

（十一）针对巡察反馈“党建工作责任制落实不到位，机关党建工作弱化”问题。

整改情况：局机关党支部在强化党纪学习教育的基础上，按照上级统一安排部署，充分利用“三会一课”认真开展党纪学习教育，组织党员积极研讨并参观法纪教育基地，强化党员日常教育管理。按期组织党员参加党员大会和上党课，定期召开党支部委员会会议，拟定年度红色文化学习计划，与主题党日活动相结合，积极开展多种形式的党员活动，全面提升党支部组织力，提升党员凝聚力，进一步强化党支部政治功能。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

（十二）针对巡察反馈“选人用人工作有短板”问题。

整改情况：局党组召开理论中心组专题学习会议，专题学习研究《事业单位人事管理条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》，深化选人用人工作制度学习，进一步规范干部选拔任用工作。经党组研究，补充安排1名同志到行政审批办公室工作，增强行政审批工作力量。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

（十三）针对巡察反馈“巡察反馈问题整改落实不到位”问题。

整改情况：结合整改工作，对现有的内控制度进行全面梳理和评估，查找存在的漏洞和薄弱环节，及时修订和完善相关制度，确保制度的有效性和可操作性。针对“西大街旧城棚户区二期改造项目推进迟缓”问题，积极协调西大街棚户区改造2-2期项目“五方”责任主体，全力推进项目建设，目前项目已完成工程主体封顶，正在进行砌体墙抹灰和管线预埋安装。协调蒙阳街道办事处加快推进返迁群众选房工作，安置房竣工验收后及时交付。积极对接财政筹措资金，按照安置协议约定，及时兑付安置房款。

整改进度：需进一步整改，预计于2025年4月底前完成。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）提高政治站位，全面从严整改。

发现问题只是起点，问题整改落实才是关键。在接下来工作中，局党组将把巡察整改与学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记视察四川重要讲话重要指示、省市区委决策部署结合起来，充分认识抓好巡察整改的极端重要性和现实紧迫性，以最坚决的态度、最果断的行动、最严格的纪律，不讲条件、不打折扣、不搞变通，坚决兑现各项整改承诺，以高质量整改诠释对党绝对忠诚。

（二）坚持自我革命，统筹推进整改。

针对巡察反馈的问题，深刻反思制度漏洞，加大建章立制力度，进一步扎密扎紧制度的“笼子”。持续巩固扩大巡察整改成果，以巡察整改为契机，坚持标本兼治、举一反三，持续深挖问题根源，突出整改实效。对已经完成整改需要长期坚持的各项整改工作，及时组织“回头看”，巩固整改成果，防止过去的老问题“反弹”，确保取得扎实成效。对于需进一步整改问题，量化整改目标、强化整改措施，确保问题不遗漏、责任不落空。

（三）放大巡察成效，巩固整改成果。

全局上下一体共同推进巡察反馈意见问题整改，领导班子成员以身作则，一级带着一级整改，形成层层示范、上下联动、整体推进的良好局面。把巡察整改中激发出来的激情和干劲转化为推动工作的强大动力，不断提高效能，优化营商环境，以巡察整改促改革、促创新、促发展，做到巡察整改与开展业务工作两手抓、两不误、两过硬，以实际成效检验巡察整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0835-3223210；电子邮箱13378386769@163.com。

中共雅安市名山区住房和城乡建设局党组

2024年10月24日