中共政协雅安市名山区委员会机关党组

关于巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2023年5月6日至6月5日，区委第一巡察组对区政协机关党组进行了巡察。8月1日，区委第一巡察组向区政协机关党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见集中整改进展情况通报如下。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）强化组织领导。机关党组切实担负起巡察整改主体责任，把整改工作作为当前一项重大政治任务和进一步提升机关工作质量重要契机，聚焦反馈问题，强化政治担当，全面推进问题整改。成立了以机关党组书记为组长、机关党组成员为副组长、区政协相关委室、办公室各科室（信息中心）负责人为成员的巡察整改工作领导小组，组建了领导小组办公室，负责巡察整改的日常工作。机关党组书记切实履行第一责任人责任，对巡察整改亲自部署、亲自协调、亲自督办，并于8月25日组织召开区政协机关党组领导班子巡察整改专题民主生活会。班子成员严格落实“一岗双责”，区政协相关委室、办公室各科室（信息中心）负责人落实具体责任人职责，确保反馈问题整改落地落实。

（二）压紧压实责任。对照8月1日区委第一巡察组反馈的意见建议，机关党组坚持问题导向，深刻剖析问题原因，细化整改措施，集体研究制定了问题清单、任务清单、责任清单，印发了《区委第一巡察组巡察区政协机关党组的反馈意见的整改工作方案》，对巡察反馈的12个问题进行细化分解，逐项明确责任领导、责任人、整改措施和整改时限，确保任务到人、责任到岗、要求到位；并结合实际，举一反三，自查自纠，切实把巡察组提出的要求贯穿整改全过程。

（三）严格监督问责。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实日常监督、定期督查工作机制，保障整改不“跑偏走样”。机关党组先后于8月3日、8月21日、9月26日召开专题会、党组会，研究、督促巡察反馈问题和民主生活会对照问题的整改落实；于10月16日召开党组会，通报《区委巡察办关于三届区委第三轮巡察发现的共性问题的通报》，研究区政协机关贯彻落实意见，调度推进情况，对整改进展进行督查，切实把问题整改转化为推动工作、改进作风的实际行动，促进区政协机关各项工作高质量开展。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）针对巡察反馈“政治站位不高，理论学习不扎实”问题。

整改情况：一是增强传达落实上级重要会议精神的政治自觉。将传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，作为机关党组会、党支部集体学习的“第一议题”，坚持支部领学、个人自学相结合，把学习融入日常、抓在经常，推动学习入脑入心。二是深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。配合省市政协调研《关于加强和改进新时代市县政协工作的实施意见》贯彻落实情况，针对政协工作存在的短板弱项，代区委办、区政府办草拟了《关于加强和改进新时代政协工作的任务分工方案》并印发实施，进一步加强和改进政协工作。9月26日在区政协机关党组会议上组织传达学习中央政协工作会议精神暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会精神，学习全过程人民民主有关理论，提出贯彻落实措施，真正学懂弄通其实质内涵，推动会议精神在政协机关落地落实。

整改进度：第1项已整改完成并长期坚持；第2项已整改完成。

（二）针对巡察反馈“聚焦主责主业，参政议政作用发挥不充分”问题。

整改情况：一是多措并举提升社情民意信息工作质效。区政协领导高度重视社情民意信息工作，多次赴省市政协对接沟通，争取工作支持。年初，召开新闻宣传和社情民意信息工作培训会，传达全市反映社情民意信息工作座谈会精神，开展业务能力培训。7月，区政协领导组织相关委室专题研究社情民意和课题调研，分析问题，查找差距，制定措施。下发了《政协雅安市名山区委员会办公室关于进一步加强社情民意信息工作的通知》，再次明确区政协各委室和政协委员社情民意信息工作任务，形成主席会议成员牵头督导、委室全面参与、镇（街道）部门配合的新局面。9—10月，区政协研究室和各委室连续走访28个镇（街道）、部门，搜集、撰写社情民意信息并上报。10月27日，区政协研究室主任为区政协第二、四委员小组委员活动开展社情民意信息培训，进一步做好政协反映社情民意信息工作。2023年，区政协上报社情民意信息50条，其中《调整高速公路电子抓拍补光灯确保道路交通安全》被省政协采用，《关于尽快制定<雅安市农村公益性公墓建设管理办法>建议》《关于开通名山汽车站至雅安火车站公交专线的建议》等9篇被市政协采用。二是加强对委员提案的指导培训。5月，组织67名区政协委员赴陕西高校集中培训，对提案选题、撰写思路、规范提案、时限要求等进行系统培训，引导委员学以致用、学用结合，提高提案撰写能力和质量。利用委员小组活动、开展视察调研等契机，加强提案委与委员各小组、委员的沟通交流，引导委员牢固树立质量意识和精品意识，共同推动政协提案工作提水平、上层次，不断提高提出高质量提案的能力。三是做实民主监督“后半篇文章”。制定印发《政协雅安市名山区委员会委派民主监督员工作实施办法》，明确委员职责，规范履职程序。充分发挥委员个体作用，将责任落实到委员人头，将民主监督工作延伸到基层，实现民主监督基层化。全区共组织100名政协委员对25个部门开展民主监督，被监督部门占71.4%，受派委员占64.9%，实现民主监督大众化。及时调整被监督部门和委派的民主监督员，监督小组与被监督部门沟通商定年度监督计划，定期不定期通过参加会议、活动、检查等形式开展民主监督，实现民主监督常态化。年初制定年度民主协商监督计划，紧扣区委区政府重大决策部署落实、群众反映热点难点问题解决，开展跟踪了解、视察评议，协力部门工作效能提升和区委区政府重点工作落实。2023年，25个监督小组参与部门监督活动近100次，参与委员近300人次，提出监督意见建议200余条，在帮助部门查找问题、项目实施、听证议政等方面积极建言献策、贡献才智。四是围绕区委中心工作开展视察调研。认真落实区委三届五次全会部署安排，充分发挥人民政协专门协商机构作用，围绕教育提升工程、茶文化名城建设、川藏（雅安）工业园区建设等重点工作开展专题议政性协商，围绕全区“交通大会战”推进情况，世界茶都“数产融合”发展情况，“一山一湖”文旅提振重点项目建设情况，镇、村两级综治中心实体实战运行工作，我区提升城镇化率工作情况，创建全省禁毒示范区工作，名山区万亩粮经园建设情况和全区村级集体经济发展情况等深入视察调研，积极建言献策，广泛凝聚共识，取得明显成效。形成《关于“同心共建现代化名山助推‘茶文化名城’建设”专题议政性常委会会议协商建议的报告》等视察调研报告8篇，其中3篇调研报告得到区委主要领导肯定批示，部分建议被区政府采纳并落实，为服务名山高质量发展作出了政协贡献，展现了政协担当。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（三）针对巡察反馈“加强自身建设，促进政协工作提质增效有差距”问题。

整改情况：一是启动“智慧政协”建设工作。学习借鉴其他区县政协经验，积极征求各方意见，专题研究我区“智慧政协”建设工作，制定工作方案，有序推进“智慧政协”建设，同时加强与市政协对接，持续关注市政协“智慧政协”建设运营情况，拟借助市政协平台，构建集协商议政、委员读书、提交提案、反映社情民意信息等功能于一体的政协互联互通信息化履职平台，以信息化手段赋能履职现代化。二是完善委员履职管理、考核制度。8月底，区委办、区政府办联合印发《关于加强和改进新时代政协工作的分工方案》的通知，探索政协专委会配备兼职副主任机制，破解人员力量薄弱问题，确保有人干事、有效履职。10月12日，区政协常委会会议协商通过《政协雅安市名山区委员会委员履职考核办法（试行）》《政协雅安市名山区委员会委员管理办法》《政协雅安市名山区委员会关于委员密切联系群众的规定》等制度。对相关知识欠缺、履职能力受限、工作履职不到位的政协委员，实行“退出”机制，破解基础工作薄弱问题。

整改进度：第1项预计2024年12月底前整改完成，第2项已整改完成并将长期坚持。

（四）针对巡察反馈“落实机构改革工作要求有偏差”问题。

整改情况：一是修订完善区政协党组、主席会议和常委会工作规则。7月24日，三届区政协党组第24次会议和三届18次主席会议，分别审议通过《中共政协雅安市名山区委员会党组工作规则》《中国人民政治协商会议雅安市名山区委员会主席会议工作规则》。10月12日，区政协三届10次常委会会议协商通过《政协雅安市名山区委员会常务委员会工作规则》。二是修订区政协委室职能职责。10月11日，三届区政协党组第28次会议，审定、印发《区政协各委（室）工作职责》，明确区政协“八委两室”职能职责和人员分工。10月12日，区政协三届10次常委会会议协商通过区政协有关人事事项，配齐有关专委会工作力量，形成工作合力，狠抓工作落实，确保区政协各项工作落实无空隙。

整改进度：已整改完成。

（五）针对巡察反馈“坚持和加强党的全面领导弱化”问题。

整改情况：一是进一步厘清机关党组职责。10月17日，机关党组印发《区政协机关领导班子成员工作分工》，明确机关党组成员分工，理顺明晰职责；11月6日，区政协机关党组会议审议通过《中共政协雅安市名山区委员会机关党组工作规则》并印发实施，将党的领导贯穿履职全过程。二是厘清党组议事与行政议事权责边界。建立机关党组会议不定期研究委室业务工作制度，10月16日、11月6日，区政协机关党组会议分别研究了区政协委员联络委和经济委工作，进一步发挥党的领导作用，全面参与集体决策，积极协调推动内部各专委会和办事机构工作。三是实行机关法人与机关党组书记“一肩挑”。8月22日，区委决定，区政协党组成员、秘书长吴勇任区政协机关党组书记，以坚持和加强党的全面领导，实现党的领导和业务工作相互促进、相得益彰。

整改进度：第1项、第3项已整改完成；第2项已整改完成并长期坚持。

（六）针对巡察反馈“意识形态工作责任制落实不到位”问题。

整改情况：一是加强理论学习。严格落实党组理论学习中心组“第一议题”学习制度，及时组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，明确学习主题，组织宣讲中央、省委、市委、区委重要会议精神，统一思想、凝聚共识，提升做好意识形态工作的思想自觉、行动自觉。二是严格落实意识形态工作责任。将意识形态工作纳入民主生活会和述责报告的重要内容，并接受监督和评议。定期召开党组意识形态工作分析会，掌握意识形态领域工作情况，明确分析研判主题，针对意识形态领域存在的风险隐患，提出应对措施。三是严把文稿出口关。严格落实文稿审核制度，10月16日，区政协办公室印发《区政协机关办文办会审签工作流程》，进一步规范区政协机关审稿、发稿程序，确保意识形态领域安全。

整改进度：第1项、第2项已整改并长期坚持；第3项已整改完成。

（七）针对巡察反馈“履行党风廉政建设责任制有缺失”问题。

整改情况：一是增强主体责任意识。深刻理解落实党风廉政建设主体责任的重要性和必要性，深刻把握主体责任的内涵和基本要求，进一步明确党风廉政建设“六张责任清单”责任。二是完善主体责任体系。机关党组书记督促各机关党组成员认真履职，充分调动各方面参与积极性，形成齐抓共管、层层负责的工作格局。明确党组书记和班子成员的具体责任，避免职责不清、任务不明的现象，确保党风廉政建设常抓不懈，落实到位。三是充分发挥区纪委监委派驻区政协机关纪检监察组作用，全面落实党风廉政建设责任制。突出主体责任，将主体责任落实情况、巡视整改等纳入监督范畴，对存在的问题提出建议意见，及时发出落实主体责任工作提醒函。强化责任担当，纪检监察组采取明察暗访，重点监督检查区政协机关“中央八项规定”精神贯彻执行情况，干部作风整顿情况，制度机制完善情况。不定期突击检查工作人员迟到、早退和工作期间的工作状态。精准运用“四种形态”，就干部作风等方面存在的问题，积极与相关人员谈心谈话5次，出具党风廉政意见3人次，督促规范公务用车管理、完善财务管理制度、项目管理制度。开展警示教育，通过集中学习典型案例，开展警示教育专题学习会等系列活动，营造浓厚的崇廉倡廉氛围。通报典型案例，通过微信平台、党政网短信平台向被监督单位全体职工发送廉洁短信50余条，着力深化党员干部的底线思维和“红线”意识。针对省委巡视组检查发现个别干部职工工作作风不严的违纪问题，开展党纪法规学习教育，督促召开专题民主生活会1次，督促结合权力运行清单，细查廉政风险点，督促建立完善各项管理制度，促进工作作风转变。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（八）针对巡察反馈“干部作风建设不够严实”问题。

整改情况：一是扭住作风建设不放松。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的开展，围绕纪律作风开展全覆盖谈心谈话，在区政协党组会议、主席会议、机关党组会议和职工会上通报各级各类典型案例，严明工作纪律，树立规矩意识,教育区政协全体干部职工严守政治纪律和政治规矩，忠诚履职、担当尽责。对作风不严谨导致的错误和工作责任心不强问题认真分析原因，举一反三、自查自纠，严格执行工作纪律和规章制度。二是深入开展“转作风、树新风、作表率、抓落实”巩固提升行动。加强目标管理和督促落实，对委室重点工作进展情况实行按月通报，查漏补缺，推动各项任务落实，提振区政协干部职工干事创业精气神，切实改进工作作风，增强工作责任心，提高业务水平，围绕区委、区政府中心大局履职尽责，坚定不移抓好执行、推动落实。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（九）针对巡察反馈“内部管理宽松”问题。

整改情况：坚持用制度管人管事，严格执行机关内部管理各项制度，摒弃老好人思想，以严格的内部管理，严肃工作纪律、转变工作作风，营造干事创业的良好氛围。一是规范公车管理。严格执行公车统一派遣、先审批后用车的原则，公务用车所产生的费用一月一结，不得累计报销。落实派车制度，及时在系统中进行登记，单位临时租用车辆纳入公车管理范围。二是严格执行请销假制度。因事、因病和其他情况需要请假的，一天及以上一律以书面形式履行请假手续，紧急情况无法履行书面请假手续的，执行事前口头报告，事后完善书面请假手续。单位负责人请假手续还需按区委、区政府要求办理报备。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（十）针对巡察反馈“党建主体责任落实不到位，党的建设存在薄弱环节”问题。

整改情况：一是坚持和加强党的全面领导。切实履行政协机关全面从严治党的主体责任。严守党的政治纪律和政治规矩，持续用力纠“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义，精文简会。加强对政协机关重要岗位和领导班子监督，坚决同一切违规违纪现象作斗争，营造风清气正的良好政治生态。二是配齐配强区政协机关党总支班子。积极同区委组织部对接，按照程序，规范配齐区政协机关党总支书记和委员，加强区政协机关党的建设。10月23日，区政协召开机关党员大会，选举产生机关党总支委员、书记。三是严格执行“三会一课”制度。区政协机关党总支和机关党支部按照党章和党内有关规定，定期召开党员大会、支部委员会，按时上好党课。通过开展丰富多彩的支部活动，增强基层党组织的战斗力。强化党建业务指导和回头看，机关党组每季度对机关党支部的“三会一课”落实情况进行抽查，提出整改意见并督促落实整改。

整改进度：第1项、第3项已整改并长期坚持；第2项已整改完成。

（十一）针对巡察反馈“党内政治生活不严肃”问题。

整改情况：一是再次明确党内政治生活相关要求。机关党组8月3日召开专题会，研究巡察反馈问题的整改落实和巡察整改专题民主生活会准备工作，要求严格落实民主生活会制度，严肃党内政治生活，通过更足的会前准备、更辣的会中批评、更实的会后整改，切实提高民主生活会质量。二是勇于刀刃向内、揭短亮丑。巡察整改专题民主生活会召开前，主要负责同志与班子成员开展谈心谈话，督促班子成员提高思想认识，不回避问题，结合实际深刻开展批评与自我批评，坚决防止以建议代替批评、自我批评多、相互批评少等现象发生，真正达到“辣味”十足、红脸出汗、排毒祛疾的效果。班子成员之间、班子成员与党员深入开展谈心谈话，沟通思想、交换意见，把问题谈透、把思想谈通、把改进方向谈明白。三是认真撰写对照检查材料。领导班子及成员根据巡察反馈意见深刻查摆存在问题，如实报告个人有关事项和上年度查摆问题整改落实情况，主动接受党内监督，联系思想、工作和作风实际撰写对照检查材料，深入分析原因，提出整改措施。认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，主要负责同志主持起草班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写个人发言提纲，并报主要负责同志审阅把关。四是召开巡察整改专题民主生活会。8月25日，区政协召开区政协机关领导班子巡察整改专题民主生活会。机关党组成员和各委室党员领导干部依次紧紧围绕会议主题，对照区委第一巡察组巡察反馈的问题，进行深刻反思，深入剖析问题根源，彻底认清问题实质，逐条提出努力方向和整改措施。整个会议在严肃、认真的气氛中进行，达到了提高认识、坚定信念、增进团结、帮助同志、激发活力、促进工作的目的，提高了领导班子发现问题和解决自身问题的能力。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3223541。

中共政协雅安市名山区委员会机关党组

2024年1月23日