中共雅安市名山区人民政府办公室党组

关于巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2023年4月12日至5月11日，区委第二巡察组对区政府办党组进行了巡察，7月31日，区委巡察组向区政府办党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）组织领导方面。巡察组反馈意见后，区政府办党组高度重视，赓即召开巡察整改专题会，成立由区政府办党组书记、主任李建锋任组长，副主任李国伟、臧祖健任副组长，其他班子成员及各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，李国伟同志兼任办公室主任，统筹推进整改工作落实。10月27日，召开巡察整改专题民主生活会，领导班子和班子成员围绕巡察反馈问题进行深刻剖析，严肃开展批评和自我批评，针对问题明确整改措施，推动整改见成效。

（二）责任落实方面。针对巡察反馈意见细化分解问题，逐一分析问题根源，对反馈的3大类14个问题制定整改措施32条，形成《中共雅安市名山区人民政府办公室党组落实区委第二巡察组反馈意见整改工作方案》，明确责任领导、责任股室、责任人和整改时限，确保整改落实到位。

（三）监督检查方面。区政府办党组多次指导检查巡察整改工作，听取整改工作开展情况汇报，统筹协调具体问题；班子成员主动研究分管领域重点难点问题，有力推进整改措施的落地落实。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为方面

1.针对“学习贯彻习近平总书记关于对办公厅（室）工作提出的‘五个坚持’重要要求有差距”的问题。

整改情况：一是制定《区政府办公文处理督办规范》，充实人员力量，实行专人收文，认真做好各级来文的收文登记、分转办理等工作，分级分类对文件进行督办。二是通过职工会、学习会等加强办公室人员业务能力培训，推动保持严谨细致的工作态度。加强针对性轮岗培训，以点带面，促进政府系统办公室工作的整体提升。强化公文错情通报结果运用，纳入年度目标考核扣分，进一步促进全区公文办理质效提升。三是完善上下联系、左右协调运行机制，统筹调度好各方面资源和力量，聚力做好服务协调，加强与市政府办汇报对接，强化与区级各部门沟通联络，提升服务效能；组织好区政府全体会、常务会、专题会、区领导调研等，做到无缝对接、有条不紊。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

2.针对“围绕区委、区政府中心工作提供决策参考作用发挥不充分，促进工作落实有短板”的问题。

整改情况：一是加强统筹协调，确保调研质量。安排部署，明确调研主题。坚决贯彻“没有调查就没有发言权”的思想，通过实地走访调查、梳理人民群众来信来访等形式，拓宽调研课题渠道。组织区级相关部门，围绕城市管理、转企升规、社会治安防控等重点方面展开深入研讨，用心分析、摸清基本情况，确定调研主题，形成调研报告7个。积极协助区政府领导拟定调研计划安排，从调研目的、调研内容、调研范围、调研对象、调研方法等方面科学设计调研方案，结合主题教育确定调研课题3个，有条不紊推进调研工作。聚焦问题，确保调研质效。紧扣区委区政府中心工作，围绕事关全区经济社会追赶超越、转型发展重大问题和群众普遍关心关注的热点难点问题重点研究、深入分析，确保实地调研时有的放矢，出实招、见实效，研究出拟解决的重点问题10余个。二是建章立制，发挥督查利剑作用。建立“2+N”工作机制。每周确保两天时间现场督查，每年确保两次综合督查，截至10月底，通过“四不两直”等方式开展实地暗访督查90余次；针对汛期安全、茶企高质量发展开展综合督查2次。健全闭环管理机制。对督查过程中通报的问题，建立被通报事项清单台账，持续跟踪督导整改。加强重点项目实地督促检查。截至10月底，实地检查重点项目20余次，对28个滞后项目进行梳理分析，并提出工作建议，形成《关于滞后重点项目存在问题及建议的报告》呈送区政府领导。强化督查问效考核评价。对在工作中真抓实干、担当作为、改革创新，有明显成效的予以好评通报；对工作落实不及时、不到位，推动不力的，予以通报批评或要求作出检讨，并纳入年终考核加扣分。截至10月底，在重点项目、城市建设等方面“良好”评价通报27个（次）；在流出耕地整改恢复、值班值守等方面通报批评3个单位、1个单位作出检讨、5个镇（街道）作出书面说明。三是加强政务新媒体监管。强化日常监管。坚持每个工作日全覆盖检查全区17个政务新媒体更新情况，完善《政务新媒体信息台账》，督促提醒主办单位按时更新、及时查看和办理网民留言，截至10月底，各政务新媒体共计办理留言和私信422条。严格信息审核，认真落实信息发布“三审”制度，按照“谁发布、谁审核、谁负责”的原则，压实各政务新媒体主办单位审核责任，将政务新媒体工作纳入年终目标绩效考核，截至10月底，下发提醒敦促函1个，整改通知书4个，通报政务新媒体4个。加强信息发布。充分发挥政务新媒体传播速度快、受众面广、互动性强等优势，积极传播党和政府声音，做大做强正面宣传。及时转载党中央国务院和省委省政府发布的重要信息，提高权威信息影响力。建立政务新媒体与区政府网站的协同联动机制，同步发布全区的重大活动信息和重要政策文件等，打造整体联动、集体发声的信息发布矩阵体系。截至10月底，各政务新媒体转载中央政府网站重要信息共计960条；发布原创信息5275条。四是多措并举切实发挥地方志文化传播传承纽带作用。加强地方志编纂队伍建设。新招录1名工作人员充实地方志编纂人员力量，进一步细化地方志编纂中心内部工作任务，明确职责分工，确保责任到人，推动各项工作高效开展；印发《雅安市名山区镇（街道）、村志编纂资料汇编》，积极参加省市举办的专业培训，主办方志专业培训3场，培训60余人次，不断提升地方志编纂队伍业务水平。加大挖掘地方志文化力度。充分挖掘地方特色资源，撰写特色地情文章、调研文章等，截至10月底，报送特色地情文章、调研文章等29篇、工作信息17期；积极参与本土优秀文化作品编纂，新编《名山茶歌民谣》《天府之味 吃在名山》预计年内出版，《蒙顶山茶文化读本》《蒙茶之思》正在组织专家定审，《吴之英家风故事》《马岭文化志》准备印刷出版。加强地方志文化氛围营造。积极推进史志“七进+”示范点阵地建设，截至10月底，已建成茅河镇、百丈镇解放村、茶史博物馆等8个史志阅览室；参与承办“蒙顶山茶”大讲堂共11期，培训5000多人次；参与承办“史志讲堂”32场，培训1000多人次；大力宣传推广蒙顶山茶文化、茶产业、茶科技，积极参与省广播电视局、省方志办举办的“神秘蜀韵·百步川扬”作品大赛，报送名山特色视频《一村一色·遇见金鼓村》《观茶入微》《名山宣传片》被方志四川采用入选。优化志鉴编纂工作。牢固树立精品志鉴质量意识，持续提升内容编撰、彩页编排、封面设计等环节质量；增设年度特色条目，搜集整理全区各行各业年度特色工作，充分反映全区年度亮点工作，增强年鉴的时代特色和年度特色；加强对镇村志的编纂指导，已出版《红草村志》《几安村志》，《新店镇志》《朱场村志》等10个镇村志正在编纂中。五是加强乡村振兴工作力度。通过班子会、职工会、“三会一课”等组织学习中央、省、市、区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接文件及相关会议精神，加强乡村振兴领域谋划能力，切实履行帮扶单位职责，积极争取政策、资金、人才、技术、信息等方面支持，进一步增强村集体经济，带动农民增收致富。积极争取中省财政资金建设云台村食用菌菌袋自动化生产线项目，该项目处于试运行阶段。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

3.针对“议事决策不规范”的问题。

整改情况：一是明确由行政股专人负责党组会议记录，同时加强业务培训，并对会议记录要素、书写等提出明确要求，对记录开展“回头看”，查漏补缺，确保会议记录真实、完整、准确、规范、严肃。二是认真组织学习《雅安市名山区人民政府办公室工作规则》，充分发扬民主集中制原则，组织召开党组会研究办公室“三重一大”事项，会前收集党组会议议题，形成会议方案，确保重大事项均在党组会上进行深入的研究和分析，并按程序进行决策。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

4.针对“意识形态工作责任落实不到位”的问题。

整改情况：一是召开党组会，明确意识形态责任分工，开展意识形态工作分析研判会，明确研判主题，对当前可能存在的风险隐患提出应对措施。二是加强干部培训教育，组织召开意识形态工作专题培训会，学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述及意识形态应知应会知识，充分利用“学习强国”APP等线上平台加强理论学习，不断提高干部职工思想意识和业务水平，确保意识形态工作得到有效推进和落实。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面

1.针对“落实全面从严治党主体责任有差距”的问题。

整改情况：严格落实党风廉政建设责任制，制定《推进2023年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点》，按照党风廉政建设坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则，明确党风廉政建设各项工作任务。党组书记自觉履行“第一责任人”责任，对党风廉政建设工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调；班子成员认真履行“一岗双责”，把全面从严治党要求融入分管业务范围内落实。定期召开党组会听取班子成员分管领域党风廉政情况汇报和廉政风险分析，常态化开展党组书记与班子成员、班子成员与分管股室谈心谈话，加强廉政风险点排查，廉政风险岗位轮岗。对6个岗位进行廉政风险审察，均无违纪违规等现象。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

2.针对“派驻纪检组履行监督责任不够到位”的问题。

整改情况：针对组内人员长期抽调情况，积极向上级争取人员支持；加强与纪委监委机关相关室（部）负责人就纪检组抽调组员工作情况进行交流，并与抽调组员开展谈心谈话，要求统筹兼顾机关室（部）和纪检监察组日常监督工作；认真学习派驻单位工作规范性流程和规章制度，积极开展日常监督，及时了解掌握监督单位职能职责和工作开展情况，切实发挥派驻纪检组“前哨”作用，确保监督不缺位。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

3.针对“‘四风’问题整治还不够彻底”的问题。

整改情况：一是加强干部职工作风建设，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，积极转变工作作风，注重理论联系实际，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，深入查摆作风问题，在主题教育中淬炼一流作风。二是组织干部职工参加《垃圾分类全民行动》的垃圾分类专题讲座，培训50余人次，发放公共机构生活垃圾分类倡议书200余份，督促检查垃圾分类工作20余次。积极协助区综合行政执法局创建四川省公共机构生活垃圾分类示范单位。三是组织各镇（街道）、区级各部门每季度开展能耗数据网络报送工作，将水电气消费数据、公务用车油耗等及时上报省公共机构节能管理一体化平台，加强能源使用监管，督促各单位节约能源，指导区公安分局成功创建省级节约型公共机构示范单位。开展“节能降碳 你我同行”公共机构节能宣传周活动，利用电子显示屏滚动播放宣传片，在蒙阳街道发放节能降碳宣传资料300余份，向社会各界传播节能降碳和绿色发展理念，倡导绿色低碳的生活方式。四是强化责任担当，为民解忧。督查与调研结合。在实地督导2023年民生实事项目过程中，充分与部门、镇（街道）、群众座谈，征集2024年民生实事项目；加强与区委网信办、区信访局等单位协调配合，坚持每月对接1次，及时了解掌握群众反映问题，协调相关单位及时处置，处置率100%；丰富文件解读形式。为了更好地传达文件内容，使其更具吸引力和易于理解，采用文字、图片、音频等方式进行解读，截至10月底，区政府门户网站开展政策性解读共20项，其中通过图文解读5项，音频解读4项。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

4.针对“贯彻政府采购制度不到位”的问题。

整改情况：一是明确岗位职能职责，建立AB角互补制度，已完善《采购流程和重点环节控制管理制度》《健全廉政风险防控机制工作方案》等13个内控制度，优化公共资源交易项目的交易规则、交易流程、交易方式等内容。二是修订完善年度业务培训计划，组织工作人员学习公共资源交易领域最新政策规定，建立与市本级、雨城区项目会商研判机制，对项目交易中存在的难点疑点进行讨论交流，不断增强工作人员能干事、会干事、干成事的本领。截至10月底，组织学习会10余次，会商研判8次。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

5.针对“内控制度执行不严格”的问题。

整改情况：一是建立驾驶员学习制度，定期不定期组织召开驾驶员学习培训会议，组织学习公车管理、安全行车等内容，提升驾驶员业务能力。定期对车辆开展维修维护，及时发现并解决潜在问题，避免因小问题积累成大故障。集中整改期间，开展业务培训3次，参训人员达40人次。二是建立固定资产管理工作台账，对新购入固定资产及时入账，真正做到账账相符、账实相符。同时，加强固定资产使用管理，提高固定资产使用效率。三是组织干部职工学习《雅安市名山区人民政府办公室财务管理制度（试行）》，明确财务费用报销条件、流程等，费用报销时严格分级审核，层层把关。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面。

1.针对“领导班子建设有待进一步加强”的问题。

整改情况：一是深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，制定学习计划，坚持读原著学原文悟原理，同时加强学习党的二十大报告、党章、《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等书目，进一步增强政治理论素养。二是组织召开党组会、职工会，深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，做到入心入脑、融会贯通；召开党组理论学习中心组学习会，集中整改期间，中心组成员围绕深入学习贯彻省委十二届三次全会、市委五届三次全会精神进行研讨，并结合分管领域工作进行研讨发言，深入剖析，高效推进工作，服务全区经济社会发展。三是坚持“请进来”和“走出去”相结合，组织干部职工参加全市政府系统干部能力提升夜校专题培训46期300余人次，班子成员带队到雨城、石棉等区县政府办开展业务交流学习，统筹协调、参谋辅政、后勤保障等能力不断提升，获四川省第一届机关服务技能竞赛表现突出先进集体、“天府旅游名县”创建工作集体三等功等荣誉。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

2.针对“干部队伍建设还有薄弱环节”的问题。

整改情况：一是加强年轻干部培养管理。定期开展谈心交流。加强年轻干部培养管理，促进年轻干部在干中学、学中成长，截至10月底，共开展4批谈心交流工作，覆盖年轻干部20余人次，针对年轻干部在工作、学习中遇到的困难，积极提供帮助。加强业务培训学习。围绕干部提能提质提效，切实抓好“三办”“三服务”工作开展内部经验交流会、业务培训会6次，推动年轻干部全方位发展、多渠道提升。坚持“一苗一策传帮带”。以AB岗形式制定“传帮带”计划，建立优秀年轻干部储备库，着力构建“结构方向+职业方向”明晰合理的高素质、专业化年轻干部，进一步提升年轻干部的干事创业能力，全面锤炼“业务精湛型”年轻干部。二是建立购买服务人员台账，规范日常管理，及时向购买服务公司反馈服务人员工作表现和服务情况，推进工作能力和服务质量的双提升。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

3.针对“基层党组织建设有短板”的问题。

整改情况：一是组织召开党小组组长会议，要求各党小组紧密结合各组实际，及时有效开展党小组活动。丰富党员学习形式，在开展室内集中理论学习的基础上，组织党员干部前往雨城区西大街历史文化馆、雅安监狱等进行实地参观和学习，使党员沉浸式体验红色文化、廉政教育，进一步增强党员的党性意识和廉政意识，增强党组织的凝聚力和战斗力。二是坚决执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度，严格考勤党员参加“三会一课”、主题党日等党组织活动情况，鼓励党员干部积极参与活动，对因工作业务缺席党组织活动的党员干部，及时传达会议精神，并进行及时提醒，不断提高党员参加党组织活动的思想认识和行动自觉。三是加强党员干部教育，组织开展党章、党的创新理论等学习，教育引导党员干部牢固树立党员主体意识，把扎扎实实开展党内政治生活当成必须履行的政治义务，严格执行组织生活会、党员民主评议等制度要求，切实增强党内政治生活制度的执行力。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

4.针对“巡视、巡察、审计监督反馈问题整改情况”的问题。

整改情况：及时组织相关人员通报巡察反馈问题，开展“回头看”，组织财务人员加强财务知识学习，推动问题得到及时有效的整改。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

5.立行立改问题。

整改情况：坚持每日检查机关食堂食品原料、菜品等，督促指导食堂工作人员严格执行食堂库房管理、采购、食品安全、卫生等制度，严格执行《食堂工作人员考核制度》，进一步提高餐饮服务水平，为机关职工做好用餐保障。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

一是坚持抓好整改落实，推动全面从严治党。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，始终坚持把纪律意识和规矩意识挺在前面，严格遵守廉洁自律各项规定，作好清正廉洁的表率。把高标准、严要求贯穿干部日常管理的全过程，让全体干部职工自觉做到忠诚、干净、担当。

二是坚持抓好整改落实，建好政治机关。深入学习贯彻习近平总书记关于对办公厅（室）工作提出的“五个坚持”重要指示精神，结合主题教育和“转树作抓”巩固提升行动，强化作风建设，着力提高以文辅政、统筹协调、督促检查、后勤保障服务等能力，充分发挥办公室“参谋部”“作战部”“后勤部”作用，不断提升“三办”“三服务”工作质量水平，推动办公室工作干在实处、走在前列，全面服务名山高质量发展，努力建设成让党放心、让群众满意的政治机关、模范示范机关。

三是坚持抓好整改落实，建立长效机制。坚持立足长远、融会贯通，针对巡察反馈的意见和建议，进一步强化制度规范，严格执行巡察整改过程中形成的制度机制，巩固整改成果；对长期坚持整改问题做到持续推进，坚持劲头不松、力度不减、标准不降、久久为功，确保巡察反馈的问题见成效、真见效，真正做到让巡察整改成效推动办公室各项工作水平再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0835-3235051；联系地址：名山区茶都大道481号。

                 中共雅安市名山区人民政府办公室党组

                           2024年3月22日