中共雅安市名山区供销合作社联合社党组

关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2022年8月8日至9月7日，区委第一巡察组对区供销社党组进行了巡察。2023年1月12日，区委第一巡察组向区供销社党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任的情况

（一）加强组织领导

召开专题党组会，研究制定巡察反馈整改措施及方案，并成立巡察整改领导小组，坚持问题导向，全面压实整改主体责任，确保反馈问题事事有回音，件件有落实。同时将巡察整改专题民主生活会结合2022年度党员领导干部民主生活会召开，并按照巡察反馈整改问题，班子成员积极主动认领，明确下一步整改方向、整改措施，推动检视查摆问题及巡察反馈问题整改落地见效。

（二）强化责任落实

区委第一巡察组巡察供销社党组情况反馈会后，供销社党组高度重视，召开党组会议，专题研究巡察反馈意见，细化责任分工，由党组书记牵头，各班子成员主动认领问题，对照巡察反馈意见，建立“三张清单”，制定《中共雅安市名山区供销合作社联合社党组关于落实区委第一巡察组反馈意见整改工作方案的报告》（名供党组〔2023〕2号），研究制定了具体整改措施，明确整改时限，落实整改责任人。

（三）做好监督检查

由班子成员牵头，针对整改突出问题落实专人专卷，对整改不力、敷衍塞责的进行口头批评，并责令按要求、按时限完成整改工作。对于超标发放、违规报销的，落实专人负责跟踪，督促当事人按巡察整改要求及时退还相关费用，同时引导全体干部职工举一反三，引以为戒。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况

1.针对“学习贯彻习近平总书记关于供销系统的指示批示精神不够深入”问题

整改情况：一是认真学习贯彻习近平总书记对供销工作和三农工作的重要指示精神，结合工作实际，加强对供销基层组织、社有企业指导，充分发挥“供销”作用。二是加强走访调研，结合我区及各行政村实际情况，大力开展基层供销社组建工作，同时按照全国总社、省社、市社关于做好基层示范社和普通基层社组建工作要求，加大舆论宣传工作，确保基层示范社入社社员达100人以上，进一步发挥“联农、带农、助农”作用。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

2.针对“贯彻落实上级决策部署不够有力”问题

整改情况：一是督促指导中峰镇海棠村试点项目建设，经多方努力，于2023年3月全面完成建设并投入使用，同时结合基层供销建设工作，加强与村两委沟通，启动中峰镇海棠村基层供销社建设，目前，已完成前期筹备工作，正在收集农户入社资料。二是全力抓好省社“两端两网”工作，除中峰镇海棠村外，已分别与新店镇大同村、蒙阳街道周坪村、红星镇骑龙村等达成初步共识，进一步完善基层供销组织建设，夯实供销根基。三是结合我区产业实际，加强对社有农资企业走访和指导，要求企业深入农户了解，不断调整农资产品供应结构，完善符合我区粮经作物的农资产品目录。

整改进度：已整改完成。

3.针对“推进社有企业改革不到位”问题

整改情况：对现有参（控）股企业股权问题进行梳理，完善相关资料，并形成报告上报区委、区政府；同时加强对企业监督指导，明确要求企业在重大资金、重大项目等方面及时邀请我社参加董事会，实时掌握企业经营发展情况。

整改进度：正在整改中。针对股权问题，结合我社实际，已向区人民政府呈报《雅安市名山区供销合作社联合社关于雅安市名山区供销合作发展有限公司参（控）股十家企业存在问题的整改报告》（名供〔2023〕5号），同时积极按照《报告》内容切实加以整改。截至7月12日，已完成雅安市富民农资连锁有限公司股权重组事宜，正在办理工商变更；已实缴入股四川忠伟农业有限公司（原雅安市忠伟农资有限公司）股本金30万元。其余企业股权清退及变更事项正在有序推进中。

4.针对“深化供销综合改革有差距”问题

整改情况：一是对为农服务中心加强走访指导，并督促完善各项管理机制，结合中心现有服务功能，不断拓宽服务渠道，增加服务项目。二是积极争取上级资金、政策支持，健全基层供销体系，夯实供销系统根基。2023年拟将市级综改资金用于红星镇骑龙村基层供销社建设，同时发挥基层供销作用，提升服务能力，服务好“三农”。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

5.针对“统揽全局意识不强，推进平安建设和绿色发展还有差距”问题

整改情况：一是明确班子成员分工安排，按照“双线运行”机制，由监事会牵头，全体干部职工参与，大力抓好为农服务中心安全生产工作，指导完善相应措施。目前已建成的3个为农服务中心均已停止运营。二是加强对社有农资企业指导，对未设置农药包装废弃物回收设备或设而不用的农资销售网点进行批评教育，责令牵头农资企业限时整改；同时积极与镇（街）对接，加强对农药包装废弃物回收的宣传，严格落实网格化管理，由网格员作为第一宣传人。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。

6.针对“落实区委工作安排力度不够”问题

整改情况：紧扣区委、区政府中心工作，大力推进供销事业发展，积极主动融入成渝双城经济圈建设工作，主动联系蒲江县供销社，加强沟通协调，做好协同发展工作，充分征求对方意见，及时签订《成都市蒲江县供销社、雅安市名山区供销社协同发展合作协议》。

整改进度：已整改完成。

7.针对“意识形态工作责任制落实有偏差”问题

整改情况：一是紧密结合供销工作，加强对2023年意识形态工作部署，严格落实每季度一次意识形态分析研判会；强化班子成员分工合作，认真履行“一岗双责”，切实担负意识形态工作主体责任；同时督促各班子成员将意识形态工作纳入民主生活会剖析材料、述职报告、年终总结等材料。二是规范意识形态宣传阵地，及时完善、更换霉变不清的宣传栏、图片等。三是修订完善党组会、中心组学习方案，坚决杜绝走过场、党组会代替中心组学习会现象；按照学习方案，坚持开展多元化的中心组专题学习，及时邀请区级相关部门到会指导。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面

8.针对“党组履行全面从严治党主体责任有缺失”问题

整改情况：一是提高政治站位，不断加强班子成员对党风廉政建设工作重要性的认识，定期召开专题会议，分析研判单位、社属企业、基层社等党风廉政建设风险点；做好沟通协调工作，及时了解各班子成员分管领域党风廉政建设工作情况。二是积极对接派驻纪检监察组，主动邀请参加单位“三重一大”等相关重要会议，邀请参加机关日常事务工作开展，虚心接受派驻纪检监察组对单位工作提出的指导性意见、建议。三是加强对全体干部职工教育管理，严格执行请销假管理制度。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

9.针对“派驻纪检监察组履职有差距”问题

整改情况：一是全面学习了解供销社工作职责，监督指导供销社党组把党在供销社领域的决策部署落实到位；加强对供销社涉农项目资金监管。二是列席供销社党组会议、“三重一大”、职工例会等会议，组织学习典型案例，加强对干部职工的警示教育，严格落实中央八项规定精神。三是积极开展对供销社工作的日常监督工作。

整改进度：已整改完成，并长期坚持

10.针对“干部作风不严不实”问题

整改情况：一是按照全年工作任务，及时调整班子成员分工，并督促班子成员起好带头作用，加强对基层走访了解，做到工作有安排、有跟踪、有落实。二是结合工作实际，不断加强对全体干部职工教育管理，强化作风建设，严格落实机关相关管理制度，提高工作标准；同时加强业务知识学习，不断提高业务能力。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

11.针对“项目建设管理、监督不到位”问题

整改情况：一是由四川蒙顶山跃华茶业集团有限公司实施的农业综合开发土地托管项目于2022年8月完成建设，并在多方参与下完成了验收工作。二是在今后工作中，将严格按照项目时间节点，加强对项目跟踪指导，确保项目按时完工并取得验收；同时加大对项目建设资金拨付的监管，及时完善相关手续。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

12.针对“财经纪律意识不强”问题

整改情况：一是及时对接当事人，严格落实相关费用报销等管理规定；对于超标发放、不按规定报销的，联系当事人全额退还。二是汲取教训，将已使用下属企业15万元分红款全额返还。三是加强对财务管理人员的教育培训，完善相关管理机制，严格审查所有费用支出、报销等票据，杜绝与财务管理规定不一致的现象出现。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面

13.针对“党的建设有缺失”问题

整改情况：一是及时调整班子成员分工，明确责任人，将党建工作列入首要任务之一，强化党建业务建设，严格落实“一把手”主体责任。二是及时完善“三会一课”、“主题党日”等制度，做好计划，按时组织开展多元化、多形式的各项活动。三是明确各班子成员指导联系支部责任，加强对基层支部、支部书记党建业务指导，及时完善相关资料，确保党建工作稳步开展。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

14.针对“干部队伍老龄化现象突出”问题

整改情况：一是加强干部职工教育，特别是在职干部职工，充分调动其积极性、主动性，增强干事创业激情。二是按照单位编制，通过申请配备、公考等方式，引进年轻化干部职工，加强教育培养，提升干事创业活力和单位工作氛围。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

15.针对“选人用人把关不严”问题

整改情况：严格落实选人用人把关环节，强化风险研判，加强对财务工作人员的管理培训。新招录人员已于6月27日到岗，7月5日党组召开会议研究人事变动事宜，由新招录人员担任出纳岗位。

整改进度：已整改完成。

16.针对“执行民主集中制有偏差”问题

整改情况：一是认真汲取教训，严格落实民主决策制度，按照先研究、后执行方式，坚决贯彻民主集中制，及时做好相关记录，对已研究决定的事项，不得随意更改；二是严格执行“一把手”末位表态发言制度，对集体研究的事项，其余班子成员提出意见建议后，“一把手”综合具体情况，针对研究的事项坚持做好末位表态发言。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

17.针对“巡察‘后半篇’文章做得不实”问题

整改情况：加强干部职工教育，提高政治站位，高度重视，坚决按照反馈意见进行整改，并持续抓好落实；针对财务方面存在的问题，严格按照财经纪律执行，及时完善相关手续。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

通过对标自查，认真进行整改，举一反三，吸取经验教训，在下一步的工作中主要抓好以下方面。

（一）理论学习、贯彻落实中央决策部署和促进党员干部担当作为方面有新提升。一是进一步强化理论学习，在学懂弄通上再下功夫，特别是结合工作、业务实际加强理论学习，达到理论联系实际、学以致用的目的。二是加强中央决策部署和上级工作安排在本单位落实落地的研究，增强工作落实的有效性。三是围绕区委区政府中心工作，结合单位实际和承担的职责，细化任务分工，责任到人，通过压责任、压担子，提高党员干部工作主动性、积极性，促进担当担责，担当作为。四是强化党组对意识形态工作的领导，做到定期分析研判单位意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作主动权。五是坚持好民主集中制，需要集体讨论研究决定的事项，必须严格按照“三重一大”决策制度抓好贯彻落实。

   （二）严格落实中央“八项规定”精神，推动全面从严治党持续深入。一是严格财务审核，完善财务报销凭证，手续不全者坚决不予报销；严禁自设名目，超范围、超标准发放各种福利、补贴。二是工作上突出一个“实”字，切实转变工作作风，杜绝照抄照搬、弄虚作假等形式主义。

（三）加强领导班子和干部队伍建设，不断夯实基层基础。一是抓好党建工作，把党建工作作为一切工作推动的重要抓手，把党建工作列入班子重要议事日程，定期研究，统筹安排部署。二是落实好党内政治生活各项制度，把“三会一课”“主题党日”“民主生活会”“民主评议党员”等作为抓好党建工作的重要抓手，完善和创新管理手段，加强党员干部管理。三是规范选人用人程序，把集体研究，能岗相适作为选人用人的重要依据，杜绝“一言堂”、裙带关系等现象。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0835-3222449；电子邮箱：1908960594@qq.com。

中共雅安市名山区供销合作社联合社党组                                 2023年7月26日