雅安市广播电视台关于巡察整改阶段进展情况的通报

发布时间:2020-09-22 10:00:00 来源:雅安市广播电视台 分享到

2019年11月18日至12月17日,市委第四巡察组对雅安市广播电视台开展了巡察。2020年4月15日,市委第四巡察组向雅安市广播电视台反馈巡察意见,实事求是指出了雅安市广播电视台在落实党的路线方针政策和党中央决策部署,落实全面从严治党战略部署,落实新时代党的组织路线,落实巡视整改等四个方面存在的问题,并对巡察整改提出明确要求。会后,台领导班子迅速组织认真学习巡察反馈意见及要求,研究制定整改方案,明确目标责任,分工落实,强力推进整改。台班子切实扛起主体责任,台长、总支书记为第一责任人,班子成员履行“一岗双责”,主动认领问题,抓好分管领域整改落实,确保整改工作推进有力。通过全台党员干部的共同努力,经过三个月的整改,巡察组巡察反馈的38个问题已完成整改37个,1个正在整改中,其中立行立改11个,新建制度27项,修订完善制度12项。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、整改工作整体情况。

针对巡察组反馈意见,雅安市广播电视台切实提高政治站位,第一时间组织学习,第一时间研究整改,把整改作为一项重大政治任务来抓,全面压实整改责任,确保整改工作高质量、见实效。主要做法是:一是分阶段推进。制定整改方案,明确责任领导、责任部门,38个问题逐一落实到各中心、各支部,按研究问题分解任务、落实整改确保实效、查漏补缺总结报告三个阶段扎实推进整改落实。二是项目化管理。一个问题为一个项目,建立问题清单、任务清单、责任清单,每个项目明确牵头领导、项目负责人、联络员,由责任领导指导,责任部门(牵头部门)细化整改措施,每个问题压实到岗位、落实到个人,确保问题整改件件有着落。三是制度化建设。以问题为导向,突出重点、集中力量、整体联动,有计划有步骤地实施整改,逐个突破,逐一销号,既集中解决突出问题,有“当下改”的举措,又突出标本兼治,加强综合分析,完善制度,形成“长久立”的机制。

二、整改落实情况

在整改落实中,强化党组织领导核心作用,突出党组织的政治功能,发挥党员领导干部“头雁效应”,把推进巡察整改与落实全面从严治党统筹推进,与加强党性锻炼、改进工作作风、促进业务工作、检验工作成效相结合,营造从严尚实的干事创业氛围,以巡察整改的实际成效,检验“四个意识”,践行“两个维护”。

(一)落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.“学习贯彻中央、省委、市委重要会议精神流于形式”问题。对党的十九大精神、习近平总书记来川视察重要讲话精神,中央、省、市重要会议精神及党的基础理论知识的学习,主要采取“领学”方式进行,停留在读文件,简单传达的表面层次,学习形式单一,研讨不充分,浮于表面,未入脑入心。通过谈话了解,大部分党员干部对“两个先锋队”“中国梦”的内涵等应知应会内容不清楚、不了解。

整改情况:整改到位并长期坚持执行。在台务会、总支、支委会等会议实施会前学习制度,及时学习传达贯彻中央、省委、市委重要会议精神等内容,并确保传达贯彻到位;各支部每月开展理论学习,并于6月中旬在全台党员中开展“党内法规学习月”活动;利用学习强国进行党员自学,要求各支部每名党员每天学习积分不少于30分,各支部进行随时抽查自查;党办对各支部学习情况进行检查;以赛促学,6月28日总支举办了庆“七一”党内法规学习竞赛暨主题党日活动。

2.“政治敏锐性不强”问题。市广播电视台作为全市宣传舆论的主阵地,在重大事件和重要时间节点的报道上政治敏锐性不强。2015年12月31日,未按上级要求19:00同步完整转播中央人民广播电台中国之声播出的习近平总书记2016年新年贺词节目。2018年中央第五生态环境保护督察组进驻四川期间,未按要求安排播出游动字幕公布举报办法。

整改情况:已整改到位并坚持长期执行。

总编室在例会上多次进行事例教育,6月8日例会又专题针对具体问题剖析原因,举一反三,引以为戒;在周例会上增加会前学习,以集体学习或提醒自学等方式,加强理论知识学习教育,不断增强“四个意识”;已梳理完善工作制度,进一步细化完善《重要节目转播工作制度》《节目编排播出制度》《引进节目审查制度》《光盘刻录工作制度》等;加强管理,再次明确落实岗位职责,形成层层问责机制;融媒体中心利用每周编前会进行会前学法,每月召开两次业务学习培训会,加强对业务人员的理论知识学习与业务技能培训和交流;明确各中心各岗位职责和管理规范,确保守土有责、守土尽责。

3.“精品意识缺乏,精品力作少”问题。2017、2018年度四川广播电视节目评审推优结果显示:全省推选出的509个获奖节目中,雅安市广播电视台仅有12个节目,占比2.36%,其中优秀节目2个,仅占全省优秀节目的1.50%。

整改情况:整改到位并长期坚持执行。2020年4月23日拟定全年业务培训计划,目前已开展3次;在每天节目审片和每月节目考评中加强交流、指导;编务中心参与节目生产部门的节目编前会或其它节目讨论活动,并直接参与重点节目的策划创作;融媒体中心已就创优与台签定目标责任书;融媒体中心每周坚持进行编前会,进行重点选题的策划;融媒体中心每月进行好作品评选并公示和考核加分;融媒体中心坚持每月两次业务培训和学习。

4.“推进媒体融合发展不够有力”问题。(1)媒体融合目前还停留在渠道融合阶段,缺乏技术创新、理念创新和管理体制机制的转变。(2)新成立的融媒体中心在业务平台、技术平台、空间平台建设上专业性、创新性不足。(3)“中央厨房”孵化器作用不明显,新媒体产品策划、加工和生产能力不足,未真正实现一种新闻资源、多种加工方式、适配多种媒体终端的发展格局,产品设计模式老旧,呈现方式单一,受众少。

整改情况:整改到位并长期坚持执行。于6月12日完成融通平台2.0平台升级改造工作,新的融通平台创新性的将节目生产、媒资管理、素材交互、平台发布等业务子网融为一体,消除了各子网间文件级交互隔阂和应用孤岛,进一步提升各类融媒体业务工作效率,并实现APP一键下发和一键上送功能;完成向四川省通信管理局提交《网络经营许可证》申请材料报批,通过后无线雅安APP电商平台即可上线;成立短视频小组,2020年至今已经完成短视频拍摄30余个;日常宣传中,形成电视、电台、新媒体的有机融合生产和互通,并广泛通过H5、MV、一图读懂、海报等方式增强新闻产品的可读性、可视性、互动性以及不同平台的差异化宣传。

5.“落实新闻报道‘三贴近’不够到位”问题。时政报道多,民生报道少;会议报道多,现场报道少。对群众关心关注的民生服务类报道选题不深入、采编不全面,在“贴近实际、贴近生活、贴近群众”方面还有差距。

整改情况:整改到位并长期坚持执行。严格执行市宣《关于进一步改进新闻报道的实施办法》,加强民生新闻的策划和时政新闻的延伸报道,目前民生新闻比例占宣传总数的50%以上;上半年推出开设“在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下”“抓项目 促发展”“决战决胜脱贫攻坚”“文明城市”“创建国家卫生城市”“法治雅安”“廉洁雅安”“构建新时代雅安城乡基层治理新格局”“未成年人思想道德建设”等20多个专题专栏,对我市中心工作、重点工作,进行了大规模、全方位、立体式的跟进式报道。

6.“意识形态责任制落实不够到位”问题。对党的十九大关于意识形态工作决策部署重视不够,未与党建工作同部署、同落实。《2018年党建工作实施方案》和《2019年党建工作计划》均未对意识形态工作做出安排,工作责任缺失。

整改情况:整改到位并长期坚持执行。拟定2020年意识形态工作要点;日常节目严格执行三审制,层层把关。

7.“开展蒲波严重违纪违法案‘以案促改’不够深入”问题。2018年专题民主生活会班子发言提纲中未按组织要求对蒲波严重违纪违法案进行剖析。

整改情况:整改到位并长期坚持执行。严格执行民主生活会制度,会前制定方案,会议严格按照方案执行,会后梳理报告;台班子领导结合蒲波严重违纪违法案“以案促改”,每位同志结合自身工作,结合家庭,深入剖析,撰写深刻心得体会。

8.“依法治市相关要求落实不到位”问题。至今未建立依法治市领导机构;2017年以来均未制定年度学法计划,未开展会前学法。

整改情况:整改到位并长期坚持执行。健全制度保障,印发《雅安广播电视台关于成立推进依法治市工作领导小组的通知》《雅安市广播电视台2020年度学法计划》;2020年1月起,坚持会前、会上学法制度,台长办公会或台务会已学法5次;各中心、各支部工作例会也执行会前学法制度;开展党内法规知识竞赛1次。

9.“落实党政领导干部保密工作责任制不到位”问题。未认真贯彻落实党的保密工作方针政策和保密纪律、法律法规,未成立保密工作领导小组。未制定保密工作年度工作计划,未组织开展保密宣传教育培训工作,未督促指导单位开展保密检查。

整改情况:整改到位并长期坚持执行。2020年7月2日印发《关于成立雅安市广播电视台保密工作领导小组的通知》;贯彻落实市上相关保密工作要点(要求);制定《雅安市广播电视台保密工作制度》,并于7月1日组织学习。按巡察整改要求新增保密文件1个;保密工作手则和相关要求上墙。

10.“发动机关党员干部职工参与结对帮扶工作不够到位”问题。2019年联系帮扶汉源县河南乡大湾村,未按要求积极发动机关党员干部全员参与贫困户结对帮扶工作,仅安排部分中层以上干部职工开展贫困户结对帮扶。帮扶工作主要采取走访慰问的形式,未结合实际开展分类帮扶。

整改情况:整改到位并长期坚持执行。台总支与汉源县河南乡大湾村沟通,并印发《关于开展结对帮扶工作的通知》,达到党员干部全覆盖;台长办公会专题学习脱贫攻坚一系列文件精神,审议通过《雅安市广播电视台脱贫攻坚挂牌督战工作实施方案》;成立挂牌督战队,开展挂牌督战3次;走村入户开展实地调查,走访贫困户30户;落实分类帮扶,针对大湾村贫困户罗顺全家的情况,在全台党员干部中开展爱心捐款,为其家中四个孩子筹集学费,共捐款9940元,为贫困户捐赠大米106袋,送去4台液晶电视,解决看电视难的问题;加强脱贫攻坚主题宣传报道,截至7月5日,电视、微信、手机客户端刊发各类脱贫攻坚宣传报道内容,其中电视报道223条次。

11.“开展舆论监督力度不够”问题。发挥党媒舆论监督主体作用还有差距。开展舆论监督不够广泛深入,在发现问题、督促问题解决,发挥警示作用、防范问题发生等方面阵地作用体现不够明显。

整改情况:整改到位并长期坚持执行。坚持每月两次业务培训和学习;开设双创《曝光台》《阳光问廉》等舆论监督节目和专题专栏,加大曝光力度;通过新媒体平台、热线等渠道广泛收集舆论监督群众意见建议和来电,并做好记录台帐,及时反馈给相关部门促进监督解决问题。

(二)落实全面从严治党战略部署方面

12.“落实全面从严治党‘两个责任’不够到位”问题。(1)对落实党风廉政建设主体责任制重视不够。对单位重点领域风险防控分析研判不到位,防控机制缺失。重要岗位、重点人员、重要环节缺乏有效管控制约,责任压力传导层层递减。领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设重视不够,防范风险意识不强,至今未开展廉洁风险点排查和风险等级评估。固定资产管理较为混乱,广告经营、业务费开支、实物置换广告费等把控不严,存在廉洁风险。(2)履行监督责任还有差距。市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组对市广播电视台日常监督检查不够深入,对电视台及其下属子公司风险管控机制体制不健全,未制定针对性防控措施等问题未及时发现并督促整改。

整改情况:整改到位并长期坚持执行。加强学习教育,党总支委员会传达学习中共中央办公厅印发《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》;召开支部党员大会,进行党风廉政建设教育培训,学习雅安市党员干部违纪违法典型案例警示教育。加强防控管理,统一安排各中心、各岗位进行廉政风险点自查;制定《雅安市广播电视台廉政风险防控管理制度(试行)》;对自查风险点进行研判;广泛开展廉政谈话,党员干部谈心交心,以及党风廉政建设教育培训。按要求开展固定资产清理工作。

13.“制度修订完善滞后”问题。内部管理制度大多沿用2007年制定的《广播电视台工作条例》,内部改革后,台内总体布局发生改变,由中心制代替原有的部门制,原有制度与媒体融合发展的新形势不匹配、不适应。

整改情况:整改到位并长期坚持执行。根据实际情况修订完善12项制度,新制定27项制度,并形成了《雅安市广播电视台 雅安传媒有限公司 雅安市雨城区视韵教育培训学校有限公司 工作制度汇编》(试行),经台务会审定后印发执行。

14.“薪酬制度缺乏科学性”问题。《雅安广播电视台薪酬考核办法》制定时未充分征求意见,缺乏科学性,没有充分体现公平公正。巡察期间对全台职工进行了问卷调查,发放问卷126份,收回111份,经统计,46.94%的职工表示对薪酬制度不满意,问题主要集中在现行的薪酬制度不完善,未充分考虑到全体职工,各部门间薪酬差距过大。

整改情况:整改中。深入调研,成立由台长任组长,副台长和中心总监为成员工作领导小组,面向全台职工开展调查,发出126份调查问卷,收回120份;针对职工不满意的问题从两个方面落实整改:一是调整经营中心目标任务,减少中心与台的分配比例;二是核定经营中心人员基本工资的发放标准。

15.“廉政风险防控机制缺失”问题。重要岗位、重点人员、重要环节管控制度缺失;未对电视台及其下属子公司进行廉政风险点排查、风险等级评估和制定针对性防控措施。

整改情况:整改到位并长期坚持执行。加强制度建设,制定印发《雅安市广播电视台廉政风险防控管理制度》;加强自我防控,全台统一安排,各中心、各岗位进行廉政风险点自查;加强风险研判,梳理汇总全台各部门、各岗位廉政风险点,对自查风险点进行研判,并将全台廉政风险点自查表报送纪检组;加强对下属公司的管控,要求两个子公司参照台制度执行。

16.“违规购买业务用烟”问题。

整改情况:整改到位并长期坚持执行。雅安广电传媒有限公司组织公司法人以及相关管理人员学习关于中央八项规定、六项禁令相关文件和《雅安市广播电视台公务接待实施细则》《雅安市广播电视台收支管理内部控制制度》。

17.“实物冲抵广告费审批把关不严”问题。广告经营坐收坐支,以实物置换广告费后未进行入账管理的问题较为普遍,部分冲抵物品去向及用途不明。

整改情况:整改到位并长期坚持执行。相关人员全额退款,重新拟定雅安市广播电视台实物抵冲广告费办理流程。制定《置换物品管理办法》。

18“向在编人员发放驾驶员安全节油奖励金”问题。2015年-2019年市广播电视台无依据向在编驾驶员发放安全节油奖励金。

整改情况:整改到位并长期坚持执行。4月30日台务会议定,从4月份起,立即停发驾驶员安全节油奖。修订《雅安市广播电视台差旅费管理办法》并组织学习。

19.“合同签订不规范”问题。(1)违规签订项目合同。个别合同未经合规审查,存在履约风险。2017年10月25日,雅安广电传媒有限公司与雅安市芽芽教育咨询有限公司签订《雅安电视台文化艺术教育中心承包协议》,约定“将雅安电视台文化艺术教育中心整合打包交由乙方(芽芽教育)承包运营”,但截止合同签订日,该“教育中心”尚未报送上级部门和教育主管部门批复同意。(2)部分设备、产品购销合同没有印章、没有签订时间、签订日期等。如2018年“雅安市广播电视台应急采编设备购置”合同,无签订时间、无签订日期,无单位印章;2015年“电视台新媒体升级项目”无具体日期。

整改情况:整改到位并长期坚持执行。新签订雅安市雨城区视韵教育培训学校有限公司与雅安市芽芽教育咨询有限公司《项目合作协议》;经营中心组织中心中层干部学习《雅安市广播电视台合同管理内部控制制度》,要求各部门严格按照合同管理内部控制要求执行;技术中心组织设备采购和合同管理相关同志学习《合同管理内部控制制度》并严格按照制度规范合同审核管理并坚持长期执行。

20.“合同验收‘走形式’”问题。2013年4月22日,电视台与成都捷成优联信息技术有限公司签订新媒体网络平台建设项目供货合同。2014年5月8日,电视台组织验收,验收报告表明该项目已于2014年3月8日完成,所有货物均验收合格,并由两名经办人签署意见。实际该项目验收时还未整体完工,新媒体业务服务系统等仍在建设中。

整改情况:整改到位并长期坚持执行。组织设备部和内审小组学习政府采购及合同法,严格按照要求行事;印发《关于成立内部审计工作小组的通知》(雅视发[2018]16号),实行项目采购、项目实施、项目验收权责分离,项目验收由台内审小组按照验收标准执行验收;组织内审小组学习《关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号);制定印发《雅安市广播电视台项目验收制度》(雅视发〔2020〕7号)。

21.“固定资产管理不规范”问题。设备采购以货物验收单代替入库单,无采购员和资产管理岗工作人员签字,未定期进行固定资产盘点清查。

整改情况:整改到位并长期坚持执行。启用资产入库单,完成2019年度资产盘点;完成全台在用固定资产标签粘贴;完成设备采购入库单整改和2019年度资产盘点。组织学习本台资产管理内控制度、《行政事业单位国有资产管理暂行办法》《资产管理内部控制制度》;严格按照制度要求规范专业设备资产管理工作,并定期进行专业设备资产盘点清查。

22.“差旅费审核不规范,未严格实行事前审批制度”问题。2019年1月9号凭证显示,职工1月4日、1月12-15日、1月18日分别前往成都出差,审批时间均为1月21日

整改情况:整改到位并长期坚持执行。经办人补写情况说明;梳理业务报销流程,制度上墙;修订完善差旅费报销制度;组织学习《雅安市市级机关差旅费管理办法》,按制度严格执行。

23.“超标准报销差旅费”问题。市广播电视台2017年11月14号凭证,2名职工于10月15日-21日前往上海市参加由市委宣传部、市文体广电新闻出版局主办的宣传文化干部文化发展与繁荣培训班,在食宿统一安排的情况下全额报销差旅费2100元,超标准报销980元。

整改情况:整改到位并长期坚持执行。完成超标报销差旅费980元已清退,存入雅安市广播电视台账户;组织本部门学习《雅安市市级机关差旅费管理办法》,按制度严格执行。

24.“财务报销审核把关不严格”问题。财务人员对单位财务报销附件审核把关不严,报销凭据中存在无效发票。市广播电视台2015年2月13号凭证中职工孙某报销停车费803元,其中含2张未盖章的10元定额发票。2015年7月13号凭证中职工彭某报销停车费299元,其中含1张未盖章的20元定额发票;职工郝某报销停车、洗车费540元,其中含1张未盖章的5元定额发票。

整改情况:整改到位并长期坚持执行。清退报销未盖章停车费发票45元,存入雅安市广播电视台账户;组织本部门学习《会计基础工作规范》《会计法》等相关制度,加强审核把关意识。

25.“未设立工会经费银行账户,未实行工会经费独立核算”问题。截至2019年11月底,市广播电视台未设立工会账户,相关开支在单位会计账和市广电传媒公司账中反映。

整改情况:整改到位并长期坚持执行。2020年2月28日领取雅安市广播电视台工会法人资格证书,2020年4月10日完成台工会单独开设账户并对工会经费进行独立核算。

26.“工会会费收缴不规范”问题。2018年、2019年市广播电视台按照每人每年60元的标准收取所有工会会员会费,不符合《四川省基层工会经费收支管理实施办法》中“每月按本人工资收入的5‰向所在基层工会缴纳会费”的要求。

整改情况:整改到位并长期坚持执行。2020年工会会员按月工资5‰缴纳工会会费。

(三)落实新时代党的组织路线方面

27.“议事决策制度不健全”问题。(1)截至2019年10月,尚未建立“三重一大”相关议事决策制度。(2)部分重大事项未经集体研究决策。如“电视台广播电视工艺基础采购项目”二包的“补充协议”未上会研究,涉及金额21.9万元。(3)台务会和台长办公会职责不清。电视台办会规则规定:“台务会是全台最高决策机构,负责研究审定全台重大事宜等”,实际操作时通过台长办公会议定较多,如“2018年电台传输系统数字化升级改造项目”(41万)“2018年岗位晋级”“2016年度奖励性绩效工资分配”等均通过台长办公会决策。

整改情况:整改到位并长期坚持执行。4月21日台长办公会议定:台务会是全台最高决策机构,负责研究审定全台重大事宜;修订完善《雅安市广播电视台办会规则》,明确会议职责内容;组织学习《雅安市广播电视台“三重一大”决策制度实施细则》。

28“党组织对党建工作重视不够”问题。未将党建工作与业务工作同安排、同部署,存在重业务、轻党建现象。2015年度未结合电视台工作实际制定年度党建工作要点。2017年、2018年均未对党建工作进行专题研究。

整改情况:整改到位并长期坚持执行。落实党建工作与业务工作同安排、同部署、同落实;印发《雅安市广播电视台2020年党建工作要点》;各支部拟定年度工作计划,报总支委员会会议审议通过后执行;创新党员教育形式,围绕业务工作策划并开展支部工作,以党的建设工作成效推动业务工作高质量发展。

29.“‘三会一课’制度执行不严格”问题。未严格按照要求召开党员大会、支部委员会和党小组会。存在会议程序简化、会议记录不全、不规范等情况。2018年二支部仅召开党员大会1次,且未按要求开展支部书记讲党课。2015年—2019年,未见退休支部开展支部活动的相关记录。

整改情况:整改到位并长期坚持执行。严格按照“三会一课”制度执行落实,规范会议流程、会议记录等各项内容;将“三会一课”会议记录按照相关要求记入各支部工作手册;由党办牵头展开指导和定期检查,6月对三个支部“三会一课”制度执行情况开展了检查,并于7月对检查情况进行通报;台领导讲党课已开展三次。

30.“民主生活会不严肃不规范,查摆问题整改不力”问题。2017—2018年度民主生活会征求意见、方案、班子对照检查材料和民主生活会报告缺失,查摆问题整改没有落到实处。

整改情况:整改到位并长期坚持执行。学习《民主生活会制度》,“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会和巡察整改专题民主生活都严格按照制度执行,并取得了成效。

31.“党员管理不严格,未按要求处置不合格党员”问题。单位党员王文福长期不缴纳党费、不参与党组织生活,党总支在2019年1月收到下级党支部提出的处置申请后至今未作出处理。

整改情况:整改到位并长期坚持执行。严格管理,对不合格党员坚决按要求进行了处置;党小组组织学习党章,加强党员的教育和管理。

32.“党员发展程序不规范”问题。(1)党员档案资料缺失。孙伟党员档案缺少预备党员期间思想汇报,其预备党员培养教育考察登记表缺第二、三、四季度考察情况等重要资料;王婷婷党员档案缺少《关于将王婷婷同志进行预备党员备案的报告》等重要材料。(2)党员档案重要日期填写不规范,存在随意修改和未填写的情况。孙伟入党积极分子培养考察登记表中日期存在多处涂改,政审情况未填写日期;王婷婷入党积极分子培养考察登记表多处日期未填写。(3)党员转正不规范。孙伟、王婷婷预备党员预备期未满,也未召开党员大会,支部就填写了转正公示结果。

整改情况:整改到位并长期坚持执行。请市直机关工委指导,改正存在的问题,严格按照发展程序发展党员,规范档案管理;加强业务指导,党办对三个支部支委召开会议进行了发展党员专门培训。  

33.“党费收缴使用不规范”问题。(1)未按月收缴党费。2019年前各支部均按年收缴党费。(2)未足额收缴党费,存在抹去尾数的情况。(3)党费报销审批不严格。未严格按照党费管理制度规定对党费使用进行审批,2019年1月用党费报销到市文新广局送材料的公务出行交通费120元。(4)党费收缴、支出等情况未及时进行公开。

整改情况:整改到位并长期坚持执行。重新审核党员党费缴纳基数,按月缴纳党费,严格执行《中共雅安市广播电视台总支委员会党费收缴、使用和管理办法》;对党费使用情况进行公示。

34.“执行事业人员岗位竞聘程序不规范”问题。(1)方案审核把关不到位。在2017年“竞争上岗、双向选择”实施方案中,对党办负责人资格条件不限政治面貌。(2)程序有缺失。2019年融媒体中心部门负责人竞聘上岗未开展组织考察,在民主推荐与测评后立即召开台长办公会进行研究。(3)会议研究讨论不充分。台长办公会在研究2019年融媒体中心部门负责人拟任人选时,会议一致同意“得推荐票27票、不推荐票13票”的常勇任内容部副主任,却未对竞争同一岗位的“得推荐票42票、不推荐票1票”的王婷婷作讨论或说明。

整改情况:整改到位并长期坚持执行。加强理论学习,深入学习习近平总书记重要文章《努力造就一只忠诚干净担当的高素质干部队伍》,深刻领会习近平总书记关于选人用人的具体要求;加强政策学习,组织学习《事业单位人事管理条例》《宣传思想文化系统事业单位领导人员管理暂行办法》,提高队伍的整体素质。

35.“干部人事档案管理工作亟待强化”问题。(1)专项审核工作开展不到位。查阅12名干部档案有9人未开展专项审核,其余3人的专项审核均不规范,存在无本人签名或本人签名不规范、缺照片、缺审核人签名、缺审核日期等问题。(2)干部档案基础工作不够扎实。查阅的12份2015版《干部履历表》填写均不规范;刘俊部分年度考核表缺失或填写不规范,晋升专业技术10级岗位无人社部门审批材料;在无连续工龄认定材料的情况下,将王睿、高建平的“临时工”经历记为连续工龄。(3)干部人事档案管理工作有待进一步规范。因专业技术职称评审需要,将年度考核表原件交与本人使用,且个别人员长期未归还,导致部分年度考核材料丢失。

整改情况:整改到位并长期坚持执行。加强《干部人事档案工作条例》的学习,从严做好干部人事档案管理工作,对台档案进行全面再次梳理,规范档案日常管理;对人事档案材料查缺补漏,收集整理完成归档。

36.“新媒体融合复合型人才不足,专业人才流失严重”问题。(1)媒体融合复合型人才短缺。专业技能培训较少,干部队伍能力素质与行业发展不匹配,在业务转型过程中,传统媒体人融合意识不强,工作能力难以胜任新兴融媒体的岗位需求和新媒体融合的发展需要。(2)专业人才流失严重。近5年来,先后有35人辞职或调离,其中中层干部3人,在编专业技术岗位工作人员12人。

整改情况:整改到位并长期坚持执行。加强采编人员培训、加强业务骨干培训,通过请进来、送出去和线上线下结合的方式,加强对从业人员新媒体复合技能的培训;加强招才引智力度,通过自主招聘、考核招聘方式,引进实用型、紧缺型融媒体人才;积极探索灵活有效的留人机制。

(四)落实巡视整改方面

37.“对落实巡视反馈问题整改工作重视不够”问题。未按市委宣传部下发的整改方案要求,对省委第二巡视组反馈意识形态方面的问题进行深入研判,也未结合自身实际研究制定本单位整改方案。

整改情况:整改到位并长期坚持执行。通过每周例会等形式开展会前学法,加强各岗位对党的理论、路线、方针、政策的学习、认识和理解,做到学以致用,如《意识形态应知应会知识》《疫情防控相关知识》《习总书记系列讲话重要论述》等。

38.“部分审计问题整改不到位”问题。市广播电视台对《2013年度预算执行情况及其他财政财务收支审计》(雅审报〔2014〕14号)提出的“尽量使用公务卡结算,减少现金开支”事项整改不到位。如市广播电视台2017年5月5号凭证,3月2日接待石棉县电视台现金报销餐费170元;2019年1月11号凭证,活动部职工冯某以个人借款冲抵的形式,报销改革开放40周年活动演员住宿费1094元(实际以职工个人微信和现金支付)、合同约定演出服务费6941.4元。

整改情况:整改到位并长期坚持执行。修订完善借款管理和公务卡管理制度;公务卡应办尽办,日常业务全部要求业务人员使用公务卡结算或者对公结算,减少现金支出;组织学习公务卡结算强制消费目录等相关制度。

三、下一步工作打算

(一)不断学习

紧密与“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三会一课”、“两学一做”相结合,继续强化理论学习,切实提高政治站位,始终保持政治上的清醒坚定,在贯彻落实重大决策部署方面,自觉与党中央保持高度一致,认真履行职能职责,牢记初心使命,不讲条件、不打折扣、不搞变通,增强政治敏锐性,担当作为、开拓创新,确保中央、省委决策部署和市委工作安排落地落实。

(二)持续整改

阶段性整改完成并不是整改工作已经画句号,要持续聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况抓整改,聚焦群众身边腐败问题和不正之风抓整改,聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题抓整改,聚焦“巡视巡察反馈意见整改不到位”问题抓整改。将巡察反馈问题与主题教育检视的问题,与中央、省委巡视反馈问题一体推进落实整改。锲而不舍,坚持标准、保持力度持续整改,推动巡察整改常态化、长效化。

(三)党建引领

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党建工作责任制,切实发挥“带头人”的作用,不断提升组织力,强化政治功能,高质量推动党的建设。以巡察整改工作为抓手,全力推动年度重点任务落实,严格落实意识形态责任制、党风廉政建设责任制,努力把巡察整改成果转化为全面从严治党和推动高质量发展的实际成效。

(四)巩固成果

一边整改一边回头看,继续加强对整改落实的督查,重点查看整改落实是否做实做细,取得成效,是否存在一边改正一边犯错的情况。对出现的问题深入分析原因,找准体制机制上的“症结”,建立长效机制,巩固扩大整改成果,切实把落实整改作为改进工作作风、推动宣传工作、加快广电发展的实际行动。

雅安市广播电视台

2020年9月22日

编辑人员:雅安市委巡察办

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