坚定不移推进全面从严治党

立场坚定深化新时代党的建设新的伟大工程

为全面建设社会主义现代化新宝兴提供坚强保障

——在中国共产党宝兴县第十五届纪律检查委员会

第三次全体会议上的工作报告

（2023年2月2日）

韩世康

同志们：

我代表中共宝兴县第十五届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

一、忠诚履职、担当作为，全县党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效

县委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢扛起管党治党政治责任，坚定不移推进全面从严治党，全县党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。在市纪委监委和县委的坚强领导下，县纪委监委带领全县各级纪检监察组织认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻党中央、省委、市委关于党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针以及县委相关工作安排，认真落实新时代党的建设总要求，紧紧围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，守正创新、踔厉奋发，全县纪检监察工作高质量发展迈上新的台阶。一年来，县纪委监委在忠诚履职尽责、全面推进各项工作的同时，重点抓了五件大事。

一是深入学习宣传贯彻党的二十大精神，科学谋划纪检监察工作高质量发展思路举措。聚焦党的二十大精神，中央纪委、省纪委、市纪委全会精神，召开县纪委常委会会议、理论学习中心组学习会议传达学习，认真研究贯彻落实意见，领会新时代新征程精神指引，砥志研思、科学谋划推动宝兴纪检监察工作“扬长补短”“破冰突围”的工作思路举措，深入开展学习贯彻宣传党的二十大精神专项监督、打造红色廉政文化精品路线等工作，立足实际以坚定的自我革命精神把全面从严治党向纵深推进。

二是扎实开展“转作风、树新风、作表率、抓落实”专项行动，激发担当作为内生动力。县乡两级同步推进专项行动，抓实警示教育、公开承诺践诺等8个方面重点任务，实施转变作风优化营商环境为发展聚力、整治形式主义官僚主义为基层减负、纠治享乐主义奢靡之风为干部塑形“三大行动”，坚决向“作风不实、表率不足、落实不力”等14类共性问题和7类宝兴个性问题亮剑，乘势而上以大破大立的决心和气魄，坚决破除一切阻碍宝兴发展的作风顽疾。

三是对标对表落实“三个工作方案”，以点带面推动纪检监察工作高质量发展。县纪委监委以加强县乡基层党风廉政建设为统领，统筹加强纪检监察干部队伍建设、提升纪检监察机关案件查办质效两项任务，制定细化方案，组建工作专班，构建全闭环落实机制，通过开展“信访大联动、办信促作风”专项行动、涉农资金项目“大盘点”专项监督、建立完善“县统筹抓乡促村”监督机制，推动基层党风廉政建设工作提质增效。

四是大力推进“比学赶超、创先争优”实践活动，营造团结竞进、勇争一流的浓厚氛围。把开展“比学赶超、创先争优”实践活动与深入学习贯彻党的二十大精神结合起来，分层级开展大学习、大讨论、大比拼活动，进一步凝聚思想共识和奋进力量，促进全县纪检监察干部以一流的状态、一流的作风、一流的担当，推动全县纪检监察工作再上新台阶。

五是以精准有力的监督执纪护航抗震救灾，纵深开展阳光重建监督。根据抗震救灾、灾后重建工作重点，分阶段印发监督检查工作方案，牢牢把握“到位不缺位、尽责不越位”的原则，依托“委领导+室组地”协作机制，沉一线、盯重点，多信任、少干涉，多提醒、常预警，零容忍、快惩处，进一步发挥县乡村三级纪检监察监督作用，统筹抓好监督和服务两项工作，始终以高质量的监督保障抗震救灾、灾后重建各项工作顺利推进。

一年来，全县各级纪检监察组织始终立场坚定发扬自我革命精神，以永远在路上的态度，坚定不移正风肃纪反腐，持续巩固良好政治生态，为全面建设社会主义现代化新宝兴提供坚强保障。主要做了七个方面工作。

（一）坚定扛起“两个维护”重大政治责任，把准新时代纪检监察工作根本政治方向

县委主动担当履责，召开县委常委会、反腐败领导小组会等会议专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，制定出台《关于推进2022年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》，细化重点工作任务48项。县委班子成员牵头对乡（镇）、县级部门履行党风廉政建设责任制情况开展监督检查。县纪委积极协助县委全面履行管党治党政治责任，梳理县委领导班子及成员、县委书记落实党风廉政建设主体责任重点事项，组织63名乡（镇）党委、政府和县级部门主要负责人开展述责述廉；聚焦贯彻落实习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示批示精神，加强对党的理论路线方针政策执行情况的监督检查，问责党员领导干部、监察对象27人；聚焦抗震救灾、灾后重建决策部署，针对性强化监督检查，推动问题整改落实到位，形成监督闭环。围绕推进宝兴现代化建设大局，着力打造“四个一流”营商环境，持续开展优化营商环境专项监督。规范谨慎回复党风廉政意见，严把政治关、廉洁关。

（二）始终保持反腐败斗争高压态势，“三不腐”一体推进治理成效显著提升

始终保持反对和惩治腐败强大力量常在，坚持有案必查、有腐必惩，反腐败斗争一刻不停向纵深推进。全县受理检举控告27件，处置问题线索115件，立案78件86人，给予党纪政务处分87人，移送检察机关审查起诉3人，严肃查办了一批有影响、震慑强的案件。坚持案件开道，强化查办“大要案件”引领，紧盯“关键少数”、重点领域。严格执行《雅安市容错纠错实施办法（试行）》，精准运用“四种形态”批评教育帮助和处理217人次；着力提升案件查办质效，积极参与精品案件评选活动，扎实推动“乡案县审”实质化运行。做实查办案件后半篇文章，对受处分干部进行回访教育36人次，督促推动案发地、单位党委（党组）落实以案促改主体责任；编撰《忏悔警示录》，发放警示教育读本，组织重要岗位领导干部旁听职务犯罪案件庭审，组织全县党员领导干部观看《迷失的初心》《家道》等警示教育片，警醒干部遵纪守法，筑牢党员干部廉洁自律防线；与县妇联联合开展“争当廉内助·涵养好家风”家庭助廉主题活动，积极开展“雅廉细胞”创建活动，营造“尊廉、倡廉、崇廉、守廉”浓厚氛围。

（三）坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，群众获得感、幸福感、安全感持续增强

始终坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠治什么，全县查处群众身边腐败和作风问题26件34人，处分20人。聚焦发挥群众主体作用，建立健全基层监督网络，制定出台《宝兴县村（社区）党风政风监督员管理办法》，选聘52名党风政风监督员；扎实推进“信访大联动、办信促作风”专项活动，开通信访举报“直通车”、制作“纪群连心卡”，健全机制、畅通渠道，深挖信访举报背后腐败问题。深入开展乡村振兴专项监督，以村集体“三资”提级监督试点工作为抓手，聚焦各项惠民富民、共同富裕政策落实和村级集体经济发展基金强化监督检查，同步扎实开展涉农资金项目“大盘点”专项监督和简易审批村庄建设项目问题专项治理，对乡村两级涉农补助发放、资金使用、项目建设等逐一盘点过筛，一年来，严肃查处借乡村振兴之机搞项目谋私、截留挪用专项资金、克扣群众利益等腐败和作风问题22件26人。深入推进重点行业领域系统治理工作，查处3件5人。开展粮食购销领域腐败问题专项整治，督促整改问题18个，推动完善制度机制4个。常态化推进“打伞破网”，严查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题3件，处分4人。

（四）锲而不舍落实中央八项规定精神，作风建设取得新成效

准确把握党性党风党纪内在联系，清醒认识作风问题顽固性、反复性。深入整治形式主义、官僚主义，坚决查处影响上级决策部署落实、不作为乱作为、加重基层负担的突出问题，全县查处形式主义、官僚主义问题12件14人。深入开展拒绝“谢师宴”“升学宴”监督，全覆盖摸排党员领导干部子女毕业、升学情况；狠抓借培训名义搞公款旅游问题专项排查整治。严肃整治违规发放津贴补贴、违规吃喝、收礼送礼等顶风违纪行为，查处享乐主义、奢靡之风问题8件8人。聚焦乡村振兴项目建设、灾后重建等方面典型问题，录制“阳光问廉·夹金山下话廉洁”节目。聚焦完善作风建设长效机制，深入开展“转作风、树新风、作表率、抓落实”专项行动。全面推行“一线工作法”，充分发挥县级领导示范引领作用，结合“万名群众评作风”活动，解决“一线问题”199个。加强年轻干部教育管理监督，引导扣好廉洁自律“第一粒扣子”，紧盯年轻干部“涉网”“涉赌”问题，查处5件6人。

（五）坚定不移深化政治巡察，充分彰显巡察利剑作用

坚守政治巡察职能定位，旗帜鲜明把“两个维护”作为政治巡察根本任务，科学谋划十五届县委巡察工作,制定县委巡察工作五年规划和年度计划。强化巡察监督联系群众纽带功能，把党的自我监督和群众监督有机结合起来，拓宽群众反映诉求、参与监督渠道。将巡察监督作为推动履行管党治党主体责任的重要抓手，圆满完成十五届县委第一轮、第二轮常规巡察，共巡察各级党组织22个，其中运用“巡乡带村”“直接巡村”方式，对8个村（社区）完成巡察。扎实推进巡察整改，优化巡察反馈方式，采取集中反馈和“一对一”现场反馈相结合，推动巡察与纪检监察、组织、审计等监督发现的问题一体整改，不断提高整改实效。进一步健全完善制度机制，制发巡察整改和成果运用“七张责任清单”，推动新建和修订制度机制，进一步做深做实巡察“后半篇文章”。

（六）全面深化纪检监察体制改革，监督治理效能不断提升

整合基层监督力量，推进县乡纪检监察工作规范化建设，全县6个乡（镇）实现“两专三兼”，1个乡（镇）实现“一专两兼”。建立完善“委领导+室组地”片区协作机制，调整优化设置3个片区，试行重点任务时段纪检监察室和派驻机构集中办公。片区联动开展靶向扫描式监督，优化考核方式，将监督检查考核到片区和组、审查调查考核到片区，充分调动派驻机构工作积极性、主动性，派驻机构立案11件、处分11人。严格执行《雅安市纪检监察机关查处诬告陷害行为操作规程》，对异常检举控告行为开展综合分析研判，建立不实举报澄清工作机制，主动筛查诬告陷害问题线索，及时澄清不实信访举报。健全完善问责工作机制。稳妥有序完成县监委首次向县人大常委会报告专项工作，主动接受县人大的检视。

（七）自觉践行党的自我革命精神，纪检监察铁军建设更加严实

认真落实打铁必须自身硬要求，县纪委常委会带头加强自身建设，自觉贯彻民主集中制，推进党史学习教育常态化长效化，重点围绕习近平总书记重要指示批示、中央纪委相关文件精神和纪检监察工作相关法规制度开展集体学习。扎实开展纪检监察干部联系群众活动，制发《宝兴县纪检监察干部联系群众工作方案》，帮助解决困难问题40个，化解信访问题8件。持续强化干部队伍建设，分级分类实施全员培训，通过举办培训班、顶岗锻炼、以案代训等方式加强干部培训，积极选派干部到省、市纪委顶岗锻炼，大力抽调派驻机构和乡（镇）纪委干部到县纪委监委跟班轮训。优化完善运行机制，撤销驻县司法局纪检监察组，将机关宣传部与办公室合并。加大严管严治，将“三不腐”一体推进的理念贯穿自身建设，制定出台《宝兴县纪检监察系统内部“两个责任”实施办法》，针对干部纪律作风情况常态化开展日常监督检查，始终以零容忍的态度，强化内部监管，严防“灯下黑”。

成绩来之不易，奋斗成之惟艰。成绩的取得，得益于市纪委监委和县委正确领导，得益于党组织担责尽责、奋力拼搏，得益于广大党员干部支持参与、主动作为，得益于全体纪检监察干部忠诚履职、奋勇争先。这里，我谨代表县纪委常委会向大家表示衷心感谢，并致以崇高敬意！

在看到成绩的同时，也要清醒认识到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，纪检监察工作与群众期盼相比、与高质量发展要求相比还存在一定差距。我们将采取更加行之有效的措施，以更加坚定的决心和态度推动解决。

二、站高谋远、深刻领会，准确把握新时代新征程纪检监察工作高质量发展新要求

党的二十大对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出重大部署。全县各级纪检监察组织要保持永远在路上的坚韧执着，对标新时代党的建设总要求，持之以恒正风肃纪反腐，一刻不停歇推动全县党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

（一）强化思想引领，把准正确方向。中央纪委、省委、省纪委、市委、市纪委和县委全会强调坚定不移推进全面从严治党，为做好新时代新征程纪检监察工作提供了科学指引。全县各级纪检监察组织要把准实质、原原本本学，牢牢把握“两个永远在路上”的重大判断，深刻认识自我革命的内涵和本质要求，深刻把握全面从严治党战略方针，找准纪委监委在管党治党、自我革命中的职能定位，不断巩固拓展全面从严治党战略成果。要领会内涵、一体贯通学，深刻理解全面从严治党与新时代党的建设新的伟大工程之间的内在联系，把准宝兴现代化建设总任务、总定位、总抓手的丰富内涵，全面服务保障建设社会主义现代化新宝兴。要结合实际、深入思考学，找准找实监督保障执行、促进完善发展的切入点、着力点，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，推动全县党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新进展、新成效。

（二）坚定政治立场，坚守主责主业。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话，鲜明强调在新时代新征程一刻不停全面从严治党，为推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展提供了根本遵循。省纪委和市纪委全会全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，明确了新时代新征程纪检监察工作的重点任务。全县各级纪检监察组织要立场坚定践行自我革命精神，准确把握当前所面临的新形势新任务新要求，充分认识“监督与被监督”的辩证关系，始终以更高标准、更严纪律要求自己，持续推动全县纪检监察工作高质量发展。要一以贯之深化案件引领，牢牢聚焦“三不腐”一体推进，把查办案件与深化改革、堵塞漏洞、强化监督、加强教育结合起来，持续巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利。要持之以恒做实基层监督，以机制创新为抓手，以提级监督、专项检查为手段，充分发挥群众主体作用，着力畅通监督检查“最后一公里”，进一步夯实基层基础。

（三）践行使命担当，勇于开拓创新。新时代新征程赋予纪检监察机关更大责任，对深入推进纪检监察工作高质量发展提出更高要求。要坚持对标对表与自我完善相结合，紧紧围绕中央纪委、省纪委全会、市纪委全会部署的重点任务，聚焦县域实际、突显特色亮点，全力以赴抓落实，持续推动全县纪检监察工作提质增效。要坚持统筹谋划与一体落实相结合，坚持系统理念，牢牢把握反腐败斗争的重点和方向，以加强干部队伍建设为导向，持续提升案件查办质效，全力加强基层党风廉政建设。要坚持深耕主业与守正创新相结合，及时把实践探索中行之有效的经验做法和创新成果固化为制度机制，推动形成自上而下、自下而上、相互之间的监督闭环，为全县纪检监察工作赋予新活力、增添新动力。

三、踔厉奋发、拼搏实干，锐意进取在新时代新征程上展现新作为

2023年是贯彻党的二十大精神、全面建设社会主义现代化新宝兴的开局之年，做好纪检监察工作意义重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习、全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照二十届中央纪委二次全会、省纪委十二届二次全会、市纪委五届三次全会和县委十五届四次全会部署，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，推动新时代新征程纪检监察工作高质量发展取得新成效，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全面建设社会主义现代化新宝兴提供坚强保障。

（一）深入学习贯彻党的二十大精神，聚焦“两个维护”做深做实政治监督

围绕思想建设强化党的创新理论武装。坚持把学习贯彻党的二十大精神与习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，扎实开展学习贯彻宣传党的二十大精神专项监督，认真履行推进自我革命的使命职责，着力破除阻碍工作推进的思维定式和不良方法，切实营造解放思想破藩篱、创新思维求跨越的奋进氛围，奋力推动党的二十大精神和省委十二届二次全会、市委五届二次全会决策部署以及县委十五届四次全会工作安排在宝兴落地生根、开花结果。

心怀“国之大者”深化政治监督。推进政治监督具体化、精准化、常态化，建立健全习近平总书记重要指示批示和上级重大决策部署贯彻落实情况督察、问责机制。聚焦全面建设社会主义现代化新宝兴总任务，“高质量建设国家公园，高水平重建美丽家园”总定位，“一区三地引领、红色新城示范、四化同步推进”总抓手，紧扣全县中心工作建立完善重大项目监督保障制度，针对性强化监督检查。聚焦灾后恢复重建等重要工作，围绕打造全省地灾高风险地区功能疏解样板，深入推进阳光重建监督。

聚焦“两个维护”清朗政治生态。严明政治纪律和政治规矩，围绕省委、市委和县委贯彻落实党的二十大精神安排部署深化专项监督，坚决查处贯彻落实党的理论路线方针政策和上级重大决策部署不坚决、履行职责使命不到位的情况。跟进即将开展的主题教育，优化监督举措，加大监督力度。紧盯“七个有之”问题，坚决清除表里不一、阳奉阴违的“两面人”。严把选人用人政治关、廉洁关，规范审慎回复党风廉政意见。

（二）聚焦新时代党的建设新的伟大工程，完善监督治理体系

推动主体责任一体落实。积极协助县委全面履行管党治党政治责任，督促落实党委（党组）主体责任，持续推动落实党内监督“六张责任清单”，扎实开展党风廉政建设责任制落实情况专项检查和领导干部述责述廉，把主体责任落实情况作为巡察和监督的重点。扎实开展政治生态分析评价和监测预警，一体强化政治生态分析研判，形成“评价、反馈、整改、落实、提升”工作闭环。紧盯重点领域、关键岗位，强化全方位管理、经常性监督，着力推动纪检监察专责监督、党内监督和基层监督形成合力，确保进一步用好问责利器，压紧全面从严治党政治责任。

推动日常监督一体联动。深化县纪委监委派驻机构改革，研究制定县纪委监委派驻机构工作若干事项指引，加强对县属国有企事业单位纪检监察体制改革。持续优化完善“委领导+室组地”片区协作机制，推动“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案。建立完善全链条监督体系，着力加强与组织、政法、审计、财政、统计、群众等监督的协作配合，完善信息互通、线索移送、措施配合、成果共享的工作机制。进一步健全纪检监察机关与审判机关、检察机关、执法部门协调协作机制，深化纪法衔接，推动各类监督形成合力。

推动监督治理一体贯通。准确结合宝兴政治生态实际，探索建立推动基层党组织自我净化、自我完善的制度规范体系。紧盯政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键领域，严格执行领导干部违规插手干预重大事项记录报告制度，以高质量监督促进高效能治理。深化重复举报治理，严格开展信访举报办理质量评查，定期开展带信下访，推动信访举报办理质效和群众满意度双提升。聚焦监督检查，建立完善问题整改销号机制，推动形成监督、整改、治理有机贯通的监督执纪格局。

（三）充分彰显全面从严治党利剑作用，聚焦精准高效深化巡察监督

高质量推动政治巡察具体化。聚焦“两个维护”根本任务，将学习贯彻党的二十大精神和省第十二次党代会、省委十二届二次全会、市委五届二次全会和县委十五届四次全会部署情况纳入巡察内容。对标中央、省委巡视和市委巡察修订县委巡察工作规划，组织开展十五届县委第三轮、第四轮常规巡察，加大对村（社区）党组织的延伸巡察力度。加强巡察机构队伍建设，强化“办组”融合，做实巡察组作风纪律情况后评估，建立“负面清单”，深化巡察权力监督制约。加强巡察工作信息化建设，以信息化促进工作规范化。

高标准推动巡察联动一体化。积极配合市委巡察机构完善优化联动贯通工作格局，进一步完善巡察联动机制，做好上下联动、交叉巡察、延伸巡察等重点工作。建立健全县委巡察工作协调机制，不断加强与组织、政法、财政、审计、信访、统计等部门的沟通协作配合，完善巡察机构与纪委监委机关监督检查室和派驻（出）机构协调协作制度机制，有力推动各类专业力量深度参与巡察。

高效率推动巡察整改长效化。认真落实巡察情况“双反馈”制度，建立完善巡察整改和成果运用台账，稳妥推进巡察整改问题销号和整改评估工作，压紧压实整改主体责任。强化督查督办，加大对巡察情况反馈会、整改民主生活会的督促指导，严格审核被巡察党组织的整改方案和“三个清单”。深化巡察成果运用，严格落实“四方会审”“六方联评”机制，确保巡察整改取得实效。

（四）始终以严的基调正风肃纪，常态长效抓实作风建设

立场坚定深化全面从严。准确把握党性党风党纪内在联系，深化运用坚守节点纠治“四风”、通报曝光典型案例等机制，严肃查处损害党的形象、群众反映强烈问题。紧盯享乐主义、奢靡之风，加强对公款报销、公车配备使用的监督检查，持续整治乱发钱物、违规吃喝和快递送礼、收送电子红包等问题。紧盯形式主义、官僚主义，严肃查处领导干部任性决策、庸懒无为和基层干部推诿扯皮、冷硬横推问题。聚焦空喊口号、变通走样、“一刀切”、“乱加码”和搞“形象工程”、数字造假等问题，强力正风肃纪，推动党员干部真正廉洁用权、为民用权。

一以贯之优化发展环境。紧盯“四风”新动向，始终把中央八项规定精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，健全风腐同查机制，深挖细查隐藏在人情往来背后的利益交换、请托办事等“风”“腐”一体问题，防范风腐滋生隐患。深化营商环境专项监督,开展助企纾困政策落实专项督查，深化纪委监委班子成员联系民营企业制度，推动形成亲清统一的新型政商关系，助力打造“四个一流”营商环境。拓宽和畅通群众监督渠道，发挥群众主体作用，织密无处不在的监督网。

持之以恒涵养新风正气。严格制度执行，督促各级各部门完善贯彻落实中央八项规定精神、省委省政府十项规定及其实施细则和市委市政府具体规定的配套制度。扎实开展“转作风、树新风、作表率、抓落实”巩固提升行动，用好“转树作抓”专项行动成果，深化正面引导和正向激励，推动“工作提升年”部署要求全面落实，常态化加强家庭家风家教建设，开展“家庭助廉”活动，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。

（五）全面加强党的纪律建设，持续用力强化纪律自觉、维护纪律刚性

强化经常性纪律教育。坚持以党章为总章程、总源头，持续深化对党员干部的纪律教育，加强对党章党规党纪学习和贯彻执行情况的监督检查，引导党员干部把铁的纪律内化于心、外化于行。推动党校和党委（党组）理论学习中心组把党章党规党纪教育作为必修课。深化警示教育，组织案发单位、权力集中部门旁听重大典型案件公开庭审，用好典型案件和身边人身边事，制作警示教育资料，营造学纪明纪守纪的良好氛围。

细化严格性纪律约束。坚持严字当头、一严到底，严格执行党的各项纪律，以零容忍的态度执纪问责，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。加强党内法规制度执行情况的监督检查，推动各级党组织加强和规范党内政治生活、严格制度执行，进一步用好用活民主生活会、组织生活会、党内谈心谈话等制度，在批评与自我批评中坚持真理、修正错误，以严格的纪律约束确保制度执行不偏向、不变通、不走样。

深化有效性激励举措。严格落实“三个区分开来”，在实践中精准运用“四种形态”容错纠错，进一步健全尽责免责、失职追责、精准问责的长效稳固机制，持续强化关爱回访工作，加大诬告陷害行为的查处力度，积极稳妥做好失实检举控告澄清正名，全面加强对敢担当、善作为干部的的激励保护，切实为担当者担当、为负责者负责，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

（六）坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战，持续深化“三不腐”一体推进

保持惩治腐败强大力量。着力强化查办案件引领，坚持有腐必反、有贪必肃，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决惩治新型腐败和隐性腐败。深化问题线索分析研判，提高及时发现、有效处理腐败问题能力，坚决整治国有企业、金融、政法等权力集中、资金密集、资源富集领域，风险隐患大的行业性、系统性腐败。严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。坚持受贿行贿一起查，深化运用联合惩戒措施和行贿人“黑名单”制度。加强年轻干部教育管理监督，引导扣好廉洁自律“第一粒扣子”。

坚持精准高效规范问责。坚持失责必问、问责必严，加强信访举报甄别筛选和分析研判，深化运用检举控告“双监管”机制，加强对问题线索处置和案件查办全周期动态监管。建立完善问责提级审核、协同把关、质效评估等制度，聚焦履行领导责任、管理监督职责不力等失职失责问题，严肃追责问责。紧盯“关键少数”，持续加强“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督，深化精准问责、规范问责。加强信息化建设，积极推动信访举报、案件监督管理、案件审理等业务流程信息化办理，以科技赋能精准高效执纪执法。

不断提升腐败治理效能。综合运用纪检监察建议、以案促改、系统治理等有效做法，推动“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力，不断完善防治腐败滋生蔓延的体制机制。健全完善案件跟踪督办、常态化质量评查机制，扎实做好申诉案件办理反馈，进一步做深做实重大违纪违法典型案件以案促改工作，提升案件查办质效。加强新时代廉洁文化建设，把弘扬伟大长征精神纳入廉洁文化建设，以红色资源激活廉洁教育“一池春水”；扎实开展“雅廉细胞”示范单位创建，不断深化廉洁教育、警示教育，构建清廉社会生态。

（七）鲜明大抓基层导向，厚植执政根基

巩固强化基层纪检监察组织建设。着力从组织体系、制度机制、队伍建设、组织保障等方面，明确人员配备、职责权限等内容，逐项加强和规范乡（镇）纪委建设。严格落实乡（镇）纪委“两专三兼”要求，确保乡（镇）纪委专职专干、动态稳定；用好四川省乡镇纪检监察业务实操手册、百问百答，提升履职能力。扎实推进县属国有企事业单位纪检组织建设，研究制定工作办法，进一步扫除监督盲区。加强基层纪检监察组织与村（社区）的沟通协作，持续推动监督下沉，强化村（社区）干部监管，以有力的监督执纪推进基层治理。

深入整治群众身边不正之风和腐败问题。着力解决群众反映最强烈、最突出的问题。扎实开展“信访大联动、办信促作风”专项行动，深挖群众急难愁盼问题背后的腐败和不正之风。深入开展乡村振兴专项监督，以深化拓展涉农资金项目“大盘点”专项监督，全覆盖排查简易审批村庄建设项目，加强对村（社区）“一肩挑”干部的监督，深入推进农村集体“三资”提级监督为抓手，以精准有力的监督助力乡村振兴。深化开展“万名群众评作风”活动和“阳光问廉”，运用“一线工作法”，推动反馈问题真正解决到位。常态化开展扫黑除恶“打伞破网”，持续提升群众获得感幸福感安全感。

优化完善基层监督运行机制。深入推动基层党风廉政建设，建立“县统筹抓乡促村”监督机制，厘清县纪委监委、乡（镇）纪委和派驻机构工作范围，合理确定片区协作组工作职责；强化问题线索集体研判，精准研提处置意见，落实乡（镇）案件审理质量责任制和“一案一反馈”制度；进一步深化乡案县审，破解困扰基层案件难题；完善优化村（社区）党风政风监督员工作体系，打通基层监督“最后一公里”屏障。持续优化监督检查考核评价体系，全面发挥基层监督质效。

（八）着力建设高素质专业化干部队伍，持续锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军

持续强化政治革命性锻造。县纪委常委会带头加强自身建设深入学习领会党的二十大精神，示范带动全系统自觉用党的创新理论凝心铸魂。扎实开展系列学习活动，以深入开展“比学赶超、创先争优”实践活动为抓手，把学习贯彻党的二十大精神作为检验履行党章和宪法赋予职责的重要标准，激励全体纪检监察干部对标先进、争创一流。全面加强机关党的建设，落实机关党建责任，促进党建业务与纪检监察工作深度融合。

持续强化能力实战性锻造。紧扣主责主业，坚持以监督、办案核心业务为重点，采取“传帮带”跟班培养和“实战式”教学模式，以专案办理、专项监督和日常培训为平台，建立完善县乡村三级纪检监察干部常态化教育培训机制。切实发挥四川省纪检监察干部培训基地地缘优势，持续打造红色廉政文化精品路线，加强纪检监察干部教育培训横向交流，推动培训工作更加规范、系统。

持续强化纪律意识性锻造。严格落实自身建设主体责任，常态化开展“三述三评”、谈心谈话、系统内部作风督查和纪律整顿，压紧压实系统内部“两个责任”。坚持刀刃向内、严管厚爱并重，把“三不腐”一体推进的理念贯穿自身建设，严格执行回避、保密和过问干预案件登记备案等内控制度，规范开展“两必谈三必问”，不断健全自身权力运行机制和管理监督体系，对发现的苗头性、倾向性问题，及时教育提醒，以严格的监督和约束管住执纪执法权。

同志们，踏上新的赶考之路，纪检监察工作责任重大、使命光荣。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，大力弘扬党的自我革命精神，对标新时代党的建设新的伟大工程，忠诚履职、团结奋斗、埋头苦干、勇毅前行，一刻不停推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为全面建设社会主义现代化新宝兴提供坚强保障!