以永远在路上的坚韧执着坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争

为奋力谱写全面建设社会主义现代化天全新篇章提供坚强保障

——在中国共产党天全县第十五届纪律检查委员会

第三次全体会议上的工作报告

（2023年2月3日）

张思敏

我代表中共天全县第十五届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

一、守正创新、忠诚履职，全县党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效

县委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以上率下，坚定不移推进全面从严治党，党风政风向上向好，风清气正的政治生态持续巩固发展，全县党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。在市纪委监委和县委坚强领导下，全县各级纪检监察组织认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，守正创新、勇于实践、创先争优，奋力推动全县纪检监察工作高质量发展，为加快建设川藏铁路第一城“桥头堡”、绿色发展示范市“先行区”提供了坚强保障。

（一）实化具化政治监督，拥护“两个确立”、做到“两个维护”更加坚定。县委主动担当履责，示范引领全县各级党组织坚决拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，召开县委常委会议、反腐败领导小组会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作18次，县委书记余力主动履行第一责任人职责，听取专题汇报43次，作出批示18次。县委班子成员切实履行“一岗双责”，积极推动分管联系领域党风廉政建设责任落实到位。县纪委实化具化政治监督，聚焦贯彻落实习近平总书记关于川藏铁路建设的重要指示批示精神，构建县乡村三级联动监督格局，实施“五紧盯五保障”精准监督，常态开展纪委书记巡铁路，与参建企业共建廉洁教育基地，定期开展系列廉洁共建活动，以务实举措保障项目高效廉洁推进。聚焦贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要讲话和指示批示精神，开展耕地撂荒、耕地“非农化”“非粮化”突出问题专项整治，做实纪委书记盯粮库，构建“纪巡审”联动监督模式，发现并督促整改问题40个，处理处分11人。围绕贯彻落实党的二十大精神、大熊猫国家公园建设、常态化疫情防控、灾后重建等安排部署，强化监督，查处履职不到位等问题20个，处理处分28人。

（二）贯通“三不腐”一体推进，治理效能更加凸显。坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战，强化办案引领，全县纪检监察组织接收信访举报件63件，下降29.21%。处置问题线索176件，立案119件，处分126人，分别增长15.5%、18%，移送检察机关4人，增长300%。严肃查办了一批影响大、震慑强的案件。坚持受贿行贿一起查，挽回经济损失2800余万元。开展问题线索处置“回头看”，做实处置“预可研”，推行“一案三报告”案件复盘，坚持“一盘棋”理念，采取监督检查、审查调查，人员联动、监督联查、线索联处，案件联办，审理室全程跟踪，前置审核，常态化案件质量评查，有效实现案件查处优质高效。持续推进招投标、卫健、医保等重点行业领域突出问题系统治理，处理处分20人，追缴退赔和清退返还资金586万元，在教育系统开展典型案件以案促改，推动整治行业乱象、堵塞监管漏洞。建二郎山廉洁文化环线，持续打响“全小莲”廉洁文化品牌，成立“全小莲”工作室，组织开展“雅廉细胞”示范单位创建，“廉洁大家”和“好风传家”系列活动，用好“网络+微信+抖音”新媒体，传播廉洁文化。

（三）大力夯实基层基础，执纪为民更加务实。坚持群众身边的问题依靠群众身边组织解决，全面推进强化组织、强化能力、强化主业、强化保障行动，县纪委监委干部配备率达到90%以上、执纪执法人员占比超过50%，选优配齐乡镇纪检监察干部队伍，采取备案、督察、考核相结合的方式，确保“两专三兼”专到底、兼到位。建立“委领导+室组地”协作片区，落实“乡案县审”。乡镇立案57件，处分62人，分别增长9.6%、21.57%。深入开展“信访大联动、办信促作风”专项活动，建立“流动信访站”，向群众、企业发放“连心卡”，实行“码上举报”。开展涉农资金项目“大盘点”专项监督，从简易审批村庄建设项目切入，对乡村两级涉农补助发放、资金使用、项目建设等逐一盘点过筛，发现并督促整改问题163个，处理处分50人，清退返还财政补贴资金55万元。常态化推进“打伞破网”，严肃查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。全覆盖对2021年“万名群众评作风”反馈问题整改情况进行“回头看”，针对群众反映集中的城乡低保、村务公开等问题开展专项治理，对2022年反馈的376个问题，逐一跟踪问效，举办“阳光问廉·二郎山下问担当”节目，以评作风、改作风的实际成效赢得民心。

（四）驰而不息正风肃纪，作风建设成果更加巩固。密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，常态开展正风肃纪督查，严肃纠治违规发放津贴补贴等行为，查处享乐主义、奢靡之风问题13个，处分14人，通报曝光7件10人次。深入开展借培训名义搞公款旅游问题排查整治，推动整改问题44个，主动说清263人，处理处分19人，退赔相关费用9.58万元。持续深入治理大操大办、高价彩礼等陈规陋习，建立“三书两会一约一卡”，开展“一村一治理”专项行动，弘扬文明新风，推动移风易俗、净化社会风气。持续整治形式主义为基层减负，下大力气纠治“一刀切”“乱加码”、责任甩锅等不切实际、加重基层负担的突出问题，查处形式主义、官僚主义问题25个，处理处分30人。聚焦“五破五立”，牵头开展“转树作抓”专项行动，查处作风不实突出问题17件，处理处分20人。持续开展优化营商环境专项监督，查处损害营商环境问题29件，处理处分37人。

（五）持续深化政治巡察，利剑作用更加彰显。科学谋划巡察工作五年规划，制定年度工作计划，完成十五届县委第一轮、第二轮巡察，对12个县级部门、3个乡镇、26个村开展巡察，发现并反馈问题566个，移送问题线索45件，截至目前，处理处分18人。与审计、信访等7家部门建立协作配合机制。积极探索实践巡察监督与人大监督贯通融合，与县人大常委会建立协作配合机制。扎实开展交叉巡察工作，积极配合做好市委第二巡察组对县统计局提级巡察工作。建立加强巡察整改日常监督工作机制，厘清县委巡察反馈意见整改责任清单。持续深化县级领导干部督促整改工作机制，向相关县级领导和县级部门（单位）发送整改工作提示函20份。做好巡察阶段整改“四方会审”，提出审核意见41项79条，推动深入整改问题63个，整改率达96%。建立巡察组巡察进驻期间作风后评估制度，满意率达97.5%。

（六）落实体制改革要求，监督保障效能更加释放。制定政治生态评价指标体系，精准、科学、有效开展政治生态分析研判。组织乡镇党政和县级部门“一把手”向县委常委会、县纪委全会述责述廉，分层分类进行谈心谈话，全覆盖对新提拔的34名县管领导干部开展廉政谈话，督促“关键少数”严于律己、严负其责、严管所辖。探索联动监督机制，建立“四位一体”片区协作模式，落实集中办公场所、建立议事规则、健全协作流程，推行“四单工作法”，实现片区协作实质化运行，采取“靶向扫描式监督”“交叉互查”等方式，变“单兵作战”为“协同作战”，派驻（出）机构立案24件，处分31人，分别增长20%、34.8%。精准运用“四种形态”，优先处置拟提拔重用干部检举控告和问题线索，及时作出结论，为干部从轻减轻处分11人、免予处分2人，做实处分执行“后半篇文章”，做优受处分人员“星级回访”教育机制，分级、分类对受处分的干部进行回访教育，让干部放下思想包袱，激励担当作为。

（七）锻造纪检监察铁军，自身建设更加过硬。县纪委常委会带头，从自身做起、严起，推进党史学习教育常态化长效化，深入学习党的二十大精神及习近平总书记来川视察重要指示精神，全面加强机关党的建设，组建机关党委、机关纪委，进一步严肃党内政治生活。发动党员下沉一线，积极投身疫情防控、防汛减灾等工作。严格落实双重领导和重大事项请示报告制度，向市纪委监委和县委书面请示报告工作69次。组织纪检监察干部参观“天府家风馆”、开展“忠诚卫士 强国有我”知识竞赛等活动。全县纪检监察干部带头转作风、树新风、作表率、抓落实，践行“四边工作法”，建立纪检监察干部联系群众、纪委监委班子成员联系企业制度，帮助企业及群众解决实际困难90余个。用好“纪检监察干部大讲堂”等平台，加强全员培训，先后抽调、选派36名纪检监察干部跟案轮训、跟班代训，不断提升纪检监察干部专业化能力水平。推进干部系统内外交流常态化，15名干部跨系统交流。获得市级以上表扬的先进集体5个、先进个人4名。积极发挥特约监察员作用，高标准完成县监委首次向县人大常委会报告专项工作，开展“三述三评”，推行纪委书记定期家访，常态化开展谈心谈话和警示教育，不断强化自我监督约束和外部监督制约。带头自我革命，约谈提醒纪检监察干部2人，处理处分3人。

过去的一年，全县纪检监察干部恪尽职守、奋发有为，以等不起的紧迫感、坐不住的责任感、慢不得的危机感，超常作为、超常付出、超常奉献，推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。这些成绩的取得，是市纪委监委和县委坚强领导、率先垂范的结果，是全县各级党组织守土尽责、忠诚履职的结果，是广大党员干部群众大力支持、积极参与的结果，是各位纪委委员和广大纪检监察干部团结一心、奋勇拼搏的结果。这里，我谨代表县纪委常委会向大家表示衷心感谢，并致以崇高敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。全县风清气正的政治生态虽然持续巩固发展，但个别领域仍比较脆弱，打造政治生态的“绿水青山”还需持续用力。与此同时，纪检监察工作和干部队伍建设离高质量发展要求和群众期盼还有差距。有的对政治监督把握不准，监督破不了题；有的斗争精神不强，执纪执法逗不了硬；有的能力素质不优，工作上不了手；有的自我约束不严，队伍管理拉不下脸等。对这些问题，我们将以更大决心，下更大力气推动解决。

二、认真学习、深刻领会，准确把握新时代新征程纪检监察工作高质量发展新要求

党的二十大对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署。全县各级纪检监察组织要把全面从严治党作为长期战略、永恒课题，准确把握新时代新征程新要求，持续正风肃纪反腐，以永远在路上的坚韧执着推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

（一）坚定正确方向，忠诚履职尽责。中央纪委、省委、省纪委、市委、市纪委和县委全会强调坚定不移推进全面从严治党，为做好新时代新征程纪检监察工作提供了科学指引。全县各级纪检监察组织要牢牢把握“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”的重大判断，深刻把握全面从严治党战略方针，系统学习、融会贯通，不断增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚决把思想和行动统一到上级部署要求上来，切实把学习成果转化为忠诚履职的政治担当，找准找实监督保障执行、促进完善发展的切入点、着力点，全面服务保障社会主义现代化天全建设开好局、起好步。

（二）立足天全实际，深入贯彻落实。中央纪委、省纪委、市纪委全会精神，为全县纪检监察工作高质量发展指明了前行方向和实践路径，需要结合新形势新任务新要求，在守正中创新、创新中发展，更好的担负起使命责任。全县各级纪检监察组织要聚焦“国之大者”“省之大计”“市之大事”和县委重点工作，推进政治监督具体化、精准化、常态化，全力保障经济社会平稳健康发展，全力守护天全政治生态绿水青山。以查办案件贯穿联通“三不腐”一体推进，创新制度机制更大程度整合力量，加强全周期管理，推动全流程优化，持续巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利。锲而不舍大抓基层，有效推进乡镇纪检监察组织更加聚焦主责主业、更好履职尽责，村（社区）纪检委员、党风政风监督员切实发挥作用，精准整治群众身边不正之风和腐败问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。持续加强队伍建设，推进思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍。

（三）运用科学方法，提升工作质效。新时代新征程赋予纪检监察机关更大责任，对深入推进纪检监察工作高质量发展提出更高要求。全县各级纪检监察组织要持续用力、久久为功，结合新形势新任务新要求，不断丰富完善工作举措、实践载体，聚焦查办案件、大抓队伍建设等重点任务集中发力、继续发力，以重点突破带动整体工作质效提升。要积极探索、勇于实践，认真研究新情况新问题，结合上级部署安排和工作实际，在落实中体现创造性、在继承中增强创新性，从做没做、有没有向好不好、优不优转变，推动全县纪检监察工作更加富有成效、亮点频现。要巩固提升、创新制度，把创新的重心落在制度上，着眼巩固提升，及时把实践探索中行之有效的做法经验和创新成果，固化为制度、转化为规则，体现在制度体系建设上，为全县纪检监察工作赋予新活力、增添新动力。

三、永不懈怠、踔厉奋发，坚定不移在新时代新征程上取得纪检监察工作新突破

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神、谱写全面建设社会主义现代化天全新篇章的开局之年，做好纪检监察工作意义重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习、全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照二十届中央纪委二次全会、省纪委十二届二次全会、市纪委五届三次全会和县委十五届五次全会部署，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，以永远在路上的坚韧执着，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为奋力谱写全面建设社会主义现代化天全新篇章提供坚强保障。

（一）坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持续用力做实保障

把准政治方向。坚持把学习贯彻党的二十大精神与习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，更加深化对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持学思用贯通、知信行统一，在把握世界观方法论、运用立场观点方法、指导高质量发展实践上持续用力，用好深学习、实调研、抓落实工作方法，不断提高政治理论素养、思想境界情怀和解决实际问题能力。

强化政治监督。聚焦保障落实习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示批示精神，建立台账管理，深化督查问责，定期开展“回头看”，确保执行不偏向、不变通、不走样。聚焦川藏铁路、大熊猫国家公园、引大济岷工程建设等重要部署，聚焦统筹疫情防控和经济社会发展精准监督，从“一城一地引领、四大片区共兴、四化同步推进”着力，深化落实川藏铁路建设监督保障措施，细化监督保障大熊猫国家公园建设举措，常态开展“纪委书记巡铁路”走访调研，以有力监督推动有效落实。跟进灾后恢复重建监督，深入推进“廉洁重建·阳光同行”。深化营商环境专项监督，开展助企纾困政策落实专项督查，做实纪委监委班子成员联系民营企业制度，推动形成亲清统一的新型政商关系，助力打造“四个一流”营商环境。

严明政治纪律。围绕学习宣传贯彻党的二十大精神及省委、市委部署和县委工作安排深化专项监督，坚决纠治上有政策、下有对策，阳奉阴违、自行其是，不顾大局、脱离实际，“低级红”“高级黑”等行为，推动上下令行禁止、步调一致。跟进即将开展的主题教育，优化监督举措，加大监督力度，确保取得实效。坚持从政治纪律严起、从政治纪律查起，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决清除表里不一、阳奉阴违的“两面人”。严把选人用人政治关、廉洁关，规范审慎回复党风廉政意见。

（二）始终扛牢政治责任，持续用力把制度优势转化为治理效能

推动落实主体责任。一体履行协助职责、监督专责，持续推动落实党内监督“六张责任清单”，深化党风廉政建设责任制落实情况检查和领导干部述责述廉，扎实开展政治生态分析评价和监测预警，形成“评价、反馈、整改、落实、提升”工作闭环，巩固拓展一级抓一级、层层抓落实的工作格局。综合运用重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动落实等方式，协助党委(党组)管党治党。精准规范、实事求是用好问责利器，以严肃问责推动管党治党责任落实。

切实履行监督专责。聚焦推进“四项监督”统筹衔接常态化、制度化，优化信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等环节工作流程，促进统筹协同。深化派驻机构改革，开展对县属国有企业纪检监察体制的改革。优化片区协作组协同监督、联合办案机制，巩固拓展靶向扫描式监督等抓手，提升履职效能。

联动做实日常监督。紧盯“一把手”和领导班子“关键少数”，督促落实“3+N”责任清单，坚持纪委书记全覆盖谈心谈话、任前廉政谈话制度，层层压紧压实监督责任，完善上下贯通、左右衔接、内外联动的监督体系。健全纪检监察机关与审判机关、检察机关、执法部门互相配合的工作机制，加强与审计机关协调配合，以党内监督为主导，促进各类监督有机贯通、形成合力。

（三）坚守政治巡察定位，持续用力推进巡察工作高质量发展

巩固深化政治巡察。聚焦“两个维护”根本任务，坚守政治巡察定位，把严的要求贯彻到巡察全过程各环节。对标中央、省委巡视和市委巡察工作规划修订县委巡察工作规划，认真落实省委巡视巡察工作会议精神和市委巡察高质量发展的意见，开展两轮常规巡察，积极配合市委提级巡察。加强巡察干部队伍建设，强化“办组”融合，优化力量配置，做实巡察组作风纪律后评估，建立“负面清单”。加强巡察工作信息化建设，不断提高信息化工作水平。

持续深化贯通融合。贯彻落实巡视巡察上下联动意见，自觉接受上级巡视巡察机构的指导督导。持续深化巡察监督与人大监督贯通融合，完善巡察机构与县纪委监委纪检监察室和派驻（出）机构协作制度机制，落实好与组织人事、审计、信访等部门协作配合机制和信息共享机制。持续加大对村（社区）巡察工作力度，提升村（社区）巡察质量。

健全完善整改机制。建立巡察整改和成果运用台账管理制度，稳妥推进巡察整改问题销号和整改评估工作。健全完善巡察整改日常监督制度机制，建立巡察后对被巡察党组织约谈提醒制度，持续压实整改责任。落实好县级领导干部督促巡察整改责任工作机制，及时向联系（分管）县级领导和相关职能部门通报巡察情况，形成监督合力。

（四）大力纠“四风”树新风，持续用力推进作风建设常态长效

持之以恒纠“四风”。坚持运用好节点纠治“四风”、通报曝光典型案例等机制，对顶风违纪行为，从严从重处置，典型问题一律通报曝光。持续纠治享乐主义、奢靡之风，“小切口”整治乱发钱物、违规吃喝等问题，紧盯“公”字头强化公款报销、公务接待、公车配备使用监督检查，坚决破除特权思想、特权行为。重点纠治形式主义、官僚主义，着重发现和整治空喊口号、变通走样、“一刀切”“乱加码”和搞“形象工程”、数字造假、违反财经纪律，以及不作为、乱作为问题，深查症结，精准治理。

深挖细查强治理。紧盯“四风”新动向，拓宽和畅通群众监督渠道，织密无处不在的监督网，精准发现、严肃查处快递送礼、收送电子红包等转入地下的隐形问题、借助新手段的变异问题，创新方式方法，精准监督问责，持续加固中央八项规定堤坝。准确把握不正之风和腐败互为表里、同根同源特征，健全风腐同查机制，深挖细查隐藏在人情往来背后的利益交换、请托办事等“风”“腐”一体问题，防范风腐滋生隐患。抓住普遍发生、反复出现问题开展专项整治、强化规范引领。

多措并举树新风。以制度管人管事管权，完善贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定及其实施细则精神和市委市政府、县委县政府具体规定的配套制度，严格制度执行、强化执行监管。深入开展“转作风、树新风、作表率、抓落实”巩固提升行动，用好“转树作抓”专项行动成果，更加注重正面引导、正向激励，进一步提振干事创业精气神，推动“工作提升年”部署要求全面落实。坚持纠“四风”树新风并举，开展“感党恩·爱家乡·共建满意新天全”文明实践主题活动等时代新风宣传教育，开展“家庭助廉”活动和“廉洁大家”系列活动，推动党员干部牢记“三个务必”、践行“三严三实”、坚守清正廉洁。

（五）全面加强党的纪律建设，持续用力强化纪律自觉维护纪律刚性

经常性开展纪律教育。坚持以党章为总章程、总源头，强化经常性纪律教育，加强对党章党规党纪学习和贯彻执行情况的监督检查，督促党员干部把铁的纪律内化为言行准则、自觉习惯。坚持正面引导和反面警示结合，推动党委（党组）理论学习中心组把党章党规党纪教育作为必修课，充分用好重大案件以案促改成效，用好典型案件和身边人身边事深化纪律教育，促进党员干部学纪明纪守纪、知戒知耻知止。加强对年轻干部的纪律教育，帮助扣好廉洁从政“第一粒扣子”。

全过程贯彻严的要求。坚持严字当头、执纪必严、违纪必究，严格执行党的各项纪律，以零容忍态度执纪问责，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起，让纪律“带电”、铁规生威。坚持党性党风党纪一起抓，督促各级党组织加强和规范党内政治生活，用好用活民主生活会、组织生活会、党内谈心谈话等制度，在严肃认真的批评和自我批评中坚持真理、修正错误，形成用纪律管人、依纪律办事、按纪律用权的从政环境。

多举措激励担当作为。精准运用“四种形态”，在用好第一种形态上下功夫，加强经常性监督，综合运用谈话函询、提醒批评等方式咬耳扯袖、抓早抓小。严格落实“三个区分开来”，健全尽职免责、失职追责、精准问责的长效稳固机制，持续深化落实“五大关爱行动”举措，为改革创新、担当负责的干部撑腰壮胆、当好坚强后盾，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

（六）坚持“三不腐”一体推进，持续用力打好反腐败斗争攻坚战持久战

坚持强化办案引领。严查重点问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决治理政商勾连等破坏政治生态和经济发展环境的问题。突出重点领域，深化整治国有企业、政法、医疗卫生、工程建设、矿产开发等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败。紧盯重点对象，把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。

切实提升办案质效。加强信访举报甄别筛选和分析研判，深化运用信访举报办理质量评查、检举控告“双监管”等机制，加强对问题线索处置和案件查办全周期动态监管，做实线索初步了解，常态开展线索处置“回头看”，做深做细“一案三报告”，扎实做好申诉案件办理反馈，推动各环节质效全面提升。持续开展“天网行动”，加大追逃防逃追赃力度。聚焦监督制约把关、服务协作配合强化案件审理，做实问题线索查否、审核、“乡案县审”，打造精品案件、常态化开展案件质量评查、问题线索“查否”审核等机制，筑牢案件质量共同体。

不断深化标本兼治。坚持关口前移，严格执行领导干部违规插手干预重大事项记录报告制度。加大对行贿行为惩治力度，重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、危害一方政治生态的行贿人，依法追缴行贿违法所得，营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。综合运用纪检监察建议、以案促改、系统治理等有效做法，加强督促指导、监督检查、督办问效。加强新时代廉洁文化建设，持续深化廉洁阵地、廉洁品牌、廉洁教育、廉洁细胞“四廉”工程建设，优化“全小莲”工作室运作模式，持续擦亮“全小莲”廉洁文化品牌，不断扩大廉洁文化影响力。深入开展“雅廉细胞”示范单位创建，继续开展廉洁文化进机关、进企业、进校园、进家庭等活动，将廉洁文化融入部门、行业、基层治理，全面提升廉洁文化浸润力。

（七）始终坚持不懈大抓基层，持续用力提升基层党风廉政建设工作水平

全力夯实基层基础。持续深化“四强行动”，采取有效方式常态化保持乡镇纪检干部“两专三兼”专职专干、动态稳定，用好乡镇纪检监察业务实操手册、百问百答。统筹用好村（社区）纪检委员、党风政风监督员，把乡镇纪检监察组织武装起来，让基层监督长“牙齿”，打通基层监督“最末梢”。

切实维护群众利益。把推动解决群众急难愁盼问题作为加强基层党风廉政建设主攻方向，持续深入开展“信访大联动、办信促作风”专项行动，做强“流动信访站”，访民生、解难题，深挖严查群众不安逸、最恼火问题背后的贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等风腐问题。深化“万名群众评作风”活动反馈问题整改，持续举办“阳光问廉·二郎山下问担当”节目，有效推动反馈问题真正解决到位，持续提升群众信任感、满意度。深化拓展涉农资金项目“大盘点”专项监督，全覆盖排查简易审批村庄建设项目，加强对村（社区）“一肩挑”干部的监督，深入推进农村集体“三资”提级监督，开展村财乡管专项治理，坚决惩治群众身边的“蝇贪”。常态化开展扫黑除恶“打伞破网”，让人民群众感受到公平正义。

优化完善运行机制。加强对乡镇办案的督促指导、支持协调，推动乡镇一级办案能力持续增强、案件结构更加优化。坚持抓乡促村，进一步健全片区协作体制，优化“室组地”“乡案县审”等运行机制，强化交叉互检、联合办案、协同整治，落实乡镇案件审理质量责任制和“一案一反馈”制度，做到既有集中攻坚的“统”、又有各司其职的“分”。完善监督管理、工作保障、考核评价等制度，让基层纪检监察组织真正发挥作用。

（八）建设高素质干部队伍，持续用力锻造堪当重任的纪检监察铁军

聚焦政治建设铸忠诚。县纪委常委会以身作则带头加强自身建设，认真开展主题教育，扎实开展纪检监察系统干部队伍教育整顿，把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓，切实加强政治教育、党性教育。把请示报告作为严肃政治纪律落细落实，既报告结果，也报告过程。扎实开展“比学赶超、创先争优”实践活动，争取在全市纪检监察系统中走在前，为全县党员干部作表率、树标杆。

围绕主责主业提能力。落实“三个工作方案”要求，坚持力量向执纪执法一线倾斜，持续优化审查调查队伍。进一步强化实践锻炼、专业训练，持续开展办案能力提升活动，建立健全跟案轮训、跟班代训机制，着力培养发现、分类储备一批善监督、会办案的专业人才。用好“纪检监察干部大讲堂”等平台，采取“线上+线下”贯通和领导带头授课等形式，进一步强化业务培训。持续深化监察官法实施，逐步推进监察官等级确定工作。

突出过硬作风严管理。深入开展“三述三评”、监督调研和常态化谈心谈话，把教育管理监督融入日常、做在经常、严于平常。严格执行回避、保密和过问干预案件登记备案等内控制度，规范开展“两必谈三必问”，强化风险防控，完善自身权力运行和管理监督机制，确保执纪执法权正确行使。坚决防治“灯下黑”，对执纪违纪、执法违法现象零容忍，严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题，坚决防止利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利，对不适合在纪检监察机关工作的坚决调换、调整，打造自身正自身硬的纪检监察铁军。

同志们，新的征程已然开启，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，沿着党的二十大指引的方向，在市纪委监委和县委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，自强自信、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，以永远在路上的坚韧执着，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为奋力谱写全面建设社会主义现代化天全新篇章提供坚强保障！