忠诚履职 勇毅前行

全面推进党的政治建设 不断深化自我革命

为全面建设社会主义现代化芦山提供坚强保障

——在中国共产党芦山县第十五届纪律检查委员会

第三次全体会议上的工作报告

（2023年2月3日）

吴晓俊

我代表中共芦山县第十五届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

一、县纪委十五届二次全会以来工作回顾

2022年，在市委坚强领导下，县委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛起管党治党政治责任，驰而不息正风肃纪，坚定不移惩贪治腐，全县党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效，风清气正良好政治生态得到了持续巩固发展。在市纪委监委和县委坚强领导下，全县纪检监察组织自觉认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻党中央关于党的自我革命战略部署、全面从严治党战略方针和省委、市委、县委工作安排，紧紧围绕增强深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定不移担负“两个维护”重大政治责任，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，践行责任担当，始终坚持正确政治方向，忠实履行党章和宪法赋予的职责，扎实推动全县纪检监察工作高质量发展，为深入实施追赶跨越、绿色崛起“1442”总思路提供坚强保障。

（一）强化党的政治建设，“两个维护”有力践行。坚持学深悟透细照笃行。县纪委常委班子坚持把深入学习宣传贯彻党的二十大精神、省委十二届二次全会、市委五届二次全会和县委十五届四次全会精神作为首要政治任务，全年通过纪委常委会、理论学习中心组学习会、干部职工会、党员大会等开展专题集中学习30余次。协调相关职能部门健全落实“两个维护”机制，督促党员干部始终不渝忠诚核心、拥戴核心、紧跟核心、捍卫核心，使拥护“两个确立”、做到“两个维护”成为全县上下的统一意志、自觉行动。严格请示报告制度。全面落细落实纪检监察双重领导体制，定期向市纪委监委和县委专题报告请示党风廉政建设和反腐败工作的重大事项、重大案件、重要形势分析等工作情况，争取各级领导的理解重视和大力支持，分别向市纪委监委和县委书面请示报告25次、37次。县监委认真落实向人大常委会报告专项工作机制，自觉接受监督，专题向县人大常委会报告党风廉政建设工作。强化政治监督。始终把政治监督摆在首位，建立健全各级领导班子政治生态评估体系，夯实政治监督抓手，实现政治监督常态化。突出抓好对学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、省第十二次党代会精神的监督检查，聚焦“工作落实年”各项安排部署，紧紧围绕再造一个产业芦山、再掀一个项目高潮、再弘一个重建精神具体安排，全力抓好“6·1”芦山地震灾后阳光重建、服务保障CZ铁路、疫情防控、森林防灭火、安全生产、信访维稳、扫黑除恶等重点工作开展政治监督检查80余次，累计问责党组织15个，追责问责党员干部29人，处分3人。

（二）聚焦“三不腐”一体推进，深化反腐败斗争有效深化。提升案件查办工作质效。建立问题线索处置集体会商和审批机制，常态化开展案件质量评查，全流程优化案件管控，全年立案查处各类违纪违法案件91件112人，同比增长25.8%，案均办理时长减少35.4天，全覆盖实现乡案县审，1件案件获评市级精品案件，全年未发生办案安全事故、事件。强化以案促改警示教育。组织观看《越界》《家道》《粮食！粮心！》等警示教育片，编发《廉洁清风》《前车之覆后车之鉴》警示教育读本，强化以案说纪，教育干部知敬畏、存戒惧、守底线。持续推动开展粮食购销、县属国企领域、杨德中违纪案以案促改、以案促治工作，及时指导重大典型案件相关系统开好警示教育大会、专题民主生活会，督促深刻汲取案件教训、完善工作制度、推动问题整改。着力营造崇廉尚廉氛围。深挖“本土元素”积极打造“清风”系列廉洁文化品牌，建成“清风阁”廉洁文化基地2个，开展系列活动20余场次，让廉洁文化走进农村（社区）。组建“清风讲师团”，拍摄制作“清风志”系列第3部作品《吏师之表——樊敏的清正与气节》专题片。推出化风成俗的“清风鉴”系列微情景剧《打“贾”记》2期。大力开展“清风家”建设，分领域分行业针对性开展“清廉家风故事宣讲”活动，推动“雅廉细胞”示范单位创建。

（三）夯实基层监督基础，群众关切得到及时回应。优化集成基层监督力量。配齐配强基层纪检力量，实现5个乡镇（街道）“两专三兼”，3个乡镇“一专两兼”，选派63名党风政风监督员，以3个乡镇为中心成立3个片区协作组，实现力量在“前线”整合，工作在“前线”统筹，监督在“前线”落实。搭建基层监督工作平台。推动“一台一卡一账三员”基层微权力监督机制建设，收集解决群众意见诉求63件，及时形成基层“微权力”监督制度成果框架。持续深入开展“信访大联动、办信促新风”专项活动，通过建立信访举报“直通车”，用好用足“码上举报”“纪群连心卡”，发现信访背后的干部廉洁作风问题，累计发现线索10件，处分6人，组织处理3人，督促解决群众困难和合理诉求15个。聚焦基层民生突出问题。持续深入推进“4+2+1”系统治理，查处工程招投标、医疗卫生等行业领域违纪违规问题24件，处分16人，追缴追回资金281.45万元，开展6轮次涉农资金“大盘点”，查处问题32件42人，追回资金217.19万元。全面督促推动280个“万名群众评作风”活动反馈问题整改。

（四）持之以恒纠治“四风”，作风建设成果持续巩固。持续“四风”整治。坚持以问责倒逼责任落实，组织开展违反中央八项规定精神、“吃公函”、“借培训名义搞公款旅游”等“四风”问题专项整治6轮次，紧盯违规吃喝、违规收送礼金、违规发放津补贴、公车私用等违纪行为开展监督检查20余轮，从严从快查处31件44人。扎实开展“转树作抓”专项行动。紧紧围绕“六缺二十四类”突出问题和对群众冷漠、对企业冷淡等八个要害问题，深入查摆作风问题1000余个，查处干部作风问题24件37人、损害营商环境问题16件18人，移送司法1人，推动建章立制180余个。

（五）持续深化政治巡察，“利剑”作用充分彰显。科学谋划十五届县委巡察工作。制定县委巡察工作五年规划和年度计划及工作要点，重新确定县委巡察全覆盖对象69个、延伸巡察村（社区）对象33个。完成十五届县委第一轮、第二轮常规巡察、交叉巡察、对村（社区）延伸巡察22个对象任务，按要求高质量完成巡察全覆盖进度20%以上，巡察发现问题439个，移交问题线索30件30人，给予党纪政务处分15人，组织处理22人。持续深化巡察整改和成果运用。全面探索推进巡察整改责任落实、日常监督、量化考核评估“三项机制”，首轮巡察反馈问题在集中整改期内完成率91.9%，建章立制25个，挽回经济损失14万元。推进巡察机构规范化建设。推行县委巡察办主任由同级纪委副书记担任，切实加强巡察机构领导力量。建立巡察机构与统计协作配合机制，新增巡察统计人才库17人。建立优秀干部、新提拔干部到县委巡察机构实践锻炼和巡察干部抽调管理机制，组织开展巡察组后评估，不断提高巡察工作规范化、法治化水平。

（六）稳步推进改革创新，监督保障效能更好释放。规范加强纪检监察组织建设。积极推进国有企事业单位纪检组织建设，为3家县属国有企业选优配齐专职纪律检查委员和纪检干部，设立“廉情监督员”，新设立县教育纪工委、县卫健局机关纪委、芦山中学纪委和县人民医院纪委。持续强化村（社区）纪检监察组织一体化专业化标准化建设，形成“四体系一平台”基层“微权力”监督机制建设，举办专题培训班2期120人次。深化片区联动协作机制改革。深化形成“委领导牵头”“室组”“组组”联动、“室组地”联合办案工作机制，问题发现能力得到明显提升，全县监督检查发现问题线索35件，较上年增长169.2%，处分30件33人，较上年增长120.0%。深化落实纪法贯通、法法衔接。组织检法两家召开反腐败领导小组协调会、专家论证会4次，接收司法机关、行政执法机关移送案件线索26件。商请检察机关提前介入3件3人，未出现“移而未处”“移而不诉”等严重质量问题。大胆容错纠错。认真落实《雅安市容错纠错实施办法（试行）》，从轻、减轻或免予处分11人，以精准审慎问责激励干部担当作为。

（七）坚持打铁必须自身硬，纪检监察铁军忠诚严实。加强队伍建设。及时调整补充县纪委监委领导班子成员两人次，交流委机关、巡察办、派驻机构、乡镇（街道）纪（工）委干部7人，通过商调、公招等方式补充纪检监察干部8人，实现县纪委机关和派驻机构人员配备率达92.1%。强化学习培训。组织开展纪检监察系统专题培训3期154人次，选派13名乡镇（街道）专职纪检监察干部参与全市专题培训班，抽调6名乡镇（街道）纪（工）委干部参与跟案轮训。密切联系群众。严格落实市县纪委监委班子成员联系民营企业、纪检监察干部联系群众制度，印发《芦山县纪委监委班子成员联系民营企业工作制度》《芦山县纪检监察干部联系群众工作方案》，帮助解决问题23个。扎紧制度“笼子”。制定出台《芦山县纪检监察干部“十要十不准”行为规范》《芦山县纪委监委机关借用人员管理办法（试行）》等一系列制度规范，严管“自家人”，严防“灯下黑”，查处纪检监察干部1件1人。

成绩来之不易，奋斗成之惟艰。这些成绩的取得，得益于市纪委监委和县委正确领导，得益于各级党组织担当履职，得益于广大党员干部支持参与，得益于全体纪检监察干部奋力拼搏。这里，我谨代表县纪委监委，向大家表示衷心感谢，并致以崇高敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。全县风清气正的政治生态虽然持续巩固发展，但局部地区、个别领域仍比较脆弱，主体责任有缺失，作风建设有短板，群众身边不正之风和腐败问题时有发生，打造政治生态的“绿水青山”还需持续用力。与此同时，纪检监察工作和干部队伍建设离高质量发展要求和群众期盼还有差距。有的对政治监督把握不准，监督破不了题；有的斗争精神不强，执纪执法斗不了硬；有的能力素质不优，工作上不了手；有的自我约束不严，队伍管理拉不下脸；有的解决问题不实，群众满意度不高等等。对这些问题我们将采取切实措施，以更大力度推动解决。

二、准确把握新时代新征程新要求

党的二十大对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署，鲜明提出“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”，对新时代新征程纪检监察工作提出更高要求。全县各级纪检监察组织要保持永远在路上的坚韧执着，持之以恒正风肃纪反腐，一刻不停歇推动全县党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

（一）坚定正确方向，主动担当作为。全县各级党组织和广大党员干部要把深入学习二十届中央纪委二次全会、省纪委十二届二次全会、市纪委五届三次全会作为重要政治任务，坚定不移推进全面从严治党，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。全县各级纪检监察组织要系统学习、融会贯通，不断增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚决把思想和行动统一到上级部署要求上来，切实把学习成果转化为忠诚履职的政治担当，不断巩固拓展全面从严治党战略成果。要领会内涵、找准定位，深刻领会芦山现代化建设总任务、总定位、总抓手的政治考量和丰富内涵，找准找实监督保障执行、促进完善发展的切入点、着力点，全面服务保障社会主义现代化芦山建设开好局、起好步。要把握实质要义、抓牢工作主线，牢牢把握“两个永远在路上”的重大判断，深刻认识自我革命的内涵和本质要求，深刻把握全面从严治党战略方针，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，推动全县党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新进展、新成效。

（二）坚守主责主业，聚焦重点任务。全县各级纪检监察组织要结合新形势新任务新要求，不断丰富完善工作举措、实践载体，保持工作的连续性、稳定性，持续抓、抓持续，推动全县纪检监察工作整体提升、全面提质。要以案件查办为引领，以案件查办贯穿联通“三不腐”一体推进，加强全周期管理，推动全流程优化，持续巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利。要以做强基层为导向，着眼巩固提高，推进基层纪检监察组织工作方式、职能职责、运行机制等协同优化，突出抓队伍、固根基，抓规范、提标准，抓监督、促治理，抓惩治、强震慑，抓创新、增活力，推动基层纪检监察组织更加聚焦主业、更好履职尽责。

（三）坚持守正创新，提升工作质效。全县各级纪检监察组织要树牢系统思维，强化整体推进，把县乡两级做实做强，聚焦案件查办、大抓基层、队伍建设等重点领域集中发力，以重点突破带动整体工作质效提升。围绕中央纪委、省纪委全会部署和市纪委、县纪委全会具体安排的重点任务，集中主要精力，全力以赴抓好落实，在落实中体现创造性、在继承中增强创新性，从做没做、有没有向好不好、优不优转变，推动全县纪检监察工作更加富有成效。要认真研究新情况新问题，不等不靠、积极探索、勇于实践，强化制度跟进，及时把实践探索中行之有效的做法经验和创新成果，固化为制度、转化为规则，体现在制度体系建设上，为全县纪检监察工作赋予新活力、增添新动力。

三、2023年主要任务

2023年是贯彻党的二十大精神、全面建设社会主义现代化芦山的开局之年，做好纪检监察工作意义重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作、雅安发展、灾区振兴系列重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照党的二十大、省委十二届二次全会部署要求和市委五届二次全会、县委十五届四次全会工作安排，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，坚定不移全面从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全面建设社会主义现代化芦山提供坚强保障。

（一）始终坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”，持续用力保障各项决策部署落地见效

1.坚持政治思想引领，严明政治纪律。自觉做“两个确立”的坚定捍卫者和“两个维护”坚定践行者，坚定不移永远感党恩、听党话、听跟党，推动芦山成为最富感恩精神的城市。坚持学思用贯通、知信行统一，不断提高政治理论素养、思想境界情怀和解决实际问题能力。深入学习贯彻党中央、省委、市委、县委关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的新部署新要求，丰富思路举措、破解工作难题，增强工作的系统性、科学性、创造性。坚持从政治纪律严起、从政治纪律查起，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决清除表里不一、阳奉阴违的“两面人”，推动全县上下形成令行禁止、步调一致、狠抓落实、努力干事创业的政治自觉。

2.围绕上级部署安排，强化政治监督。坚持把纪检监察工作置于大局大势中思考、谋划和推进，持续推进政治监督具体化、精准化、常态化，聚焦保障落实习近平总书记对四川工作、雅安发展、灾区振兴系列重要指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程、实现“十四五”良好开局起步、推动成渝地区双城经济圈建设、CZ铁路建设、大熊猫国家公园建设等重大部署、重大任务，统筹疫情防控和经济社会发展开展精准监督，持续深化“纪委书记巡铁路”走访调研，以有力监督推动有效落实。

3.紧扣全县工作大局，保障执行落实。紧紧围绕全面建设社会主义现代化芦山总任务，追赶跨越、绿色崛起“1442”总思路，“两个走在前”总要求，“一核引领、四化同步、三区共兴”总抓手，聚焦“攻坚提升年”行动具体安排，紧盯项目建设、产业发展、政策落实等重点领域，深入开展专项监督，完善引大济岷、天雅高速、抽水蓄能等国省市重大项目工程监督保障制度，督促推动全县各级党组织和党员干部聚精会神抓落实强执行，凝聚加快建设“再造一个产业芦山、再掀一个项目高潮、再弘一个重建精神”的强大合力。

（二）全力推动完善监督体系，持续用力促进各类监督贯通协同

1.推动主体责任落实。一体履行协助职责、监督专责，持续推动落实党风廉政建设责任制，优化领导干部述责述廉，扎实开展政治生态分析评价和监测预警，形成“评价、反馈、整改、落实、提升”工作闭环，推动各级党委（党组、党工委）履行主体责任、职能部门落实行业监管职责，巩固拓展一级抓一级、层层抓落实的工作格局。坚持挺纪在前、抓早抓小，紧盯重点领域、关键岗位，综合运用谈话函询、提醒批评等方式咬耳扯袖，强化全方位管理、经常性监督。精准规范、实事求是用好问责利器，严格落实重大问责事项提级审核把关机制，以严肃问责推动管党治党责任落实。

2.扛实抓牢监督首责。认真落实请示报告事项清单，加强对乡镇（街道）纪（工）委的领导和指导，发挥系统优势，形成上下合力。深入推进落实县属国有企业监察体制改革，推动国有企业设立监察部门并授予监察权。聚焦推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化，优化信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等环节工作流程，促进统筹协同。聚焦提高派驻监督全覆盖质量，深化县纪委监委派驻机构改革。

3.深化拓展监督渠道。紧盯“一把手”和领导班子等“关键少数”，督促落实“3+N”责任清单，坚持纪委书记全覆盖谈心谈话、任前廉政谈话等提醒制度，层层压紧压实监督责任，完善上下贯通、左右衔接、内外联动的监督体系。抓住政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力，用刚性制度约束用权行为，严格执行领导干部违规插手干预重大事项记录报告制度，以高质量监督促进高效能治理。围绕线索通报和线索移送、案件查办、案件移送审查起诉后等环节，进一步健全纪检监察机关与审判机关、检察机关、执法部门协调协作体制机制，不断提升工作规范化、法治化、正规化水平。

（三）始终突出政治巡察定位，持续用力提升巡察工作质效

1.精准落实政治巡察要求。聚焦“两个维护”根本任务，坚守政治巡察定位，把严的要求贯彻到巡察全过程各环节。对标中央、省委巡视和市委巡察修订县委巡察工作规划，认真落实市委推进巡察工作高质量发展的意见和县委工作安排，板块轮动开展第三轮、第四轮常规巡察，同步对村（社区）开展延伸巡察。加强巡察机构队伍建设，强化“办组”融合，优化力量配置，做实巡察组巡察作风纪律情况后评估，建立“负面清单”，强化巡察权力监督制约。加强巡察工作信息化建设，以信息化促进工作规范化。

2.完善联动贯通工作格局。发挥县委巡察机构在上下联动中的基础作用，认真接受、主动配合省委巡视办、市委巡察办指导督导，积极配合组织实施省委巡视带县巡察、市委提级巡察、县（区）交叉巡察等，破解“熟人社会”监督难题。因地制宜推进对村（社区）巡察，全面提升巡察效。完善巡察机构与纪委监委机关党风政风监督室、纪检监察室和派驻机构协调协作制度机制，推动组织、宣传、审计、财政、统计等部门专业力量深度参与巡察。

3.健全整改运用促进机制。建立巡察整改和成果运用台账管理制度，稳妥推进巡察整改问题销号和整改评估工作。健全完善巡察整改责任、日常监督、量化考核制度机制，探索建立巡察后对被巡察党组织约谈提醒制度，持续压实整改责任。强化县级领导督促巡察整改工作，及时向联系（分管）县领导和县委、县政府职能部门通报巡察情况、提交专题报告、提出工作建议，形成监督、整改、治理良性循环。

（四）始终坚持严的基调，持续用力推进正风肃纪

1.坚持一严到底，净化政治生态。着力在常和长、严和实、深和细上下功夫，深化运用坚守节点纠治“四风”、通报曝光典型案例等机制，对党的二十大后依然不收敛不收手、顶风违纪的，综合运用党纪政务处分、组织处理等方式从严从重处置，典型问题一律通报曝光。持续纠治享乐主义、奢靡之风，紧盯“公”字头强化公款报销、公车配备使用监督检查，“小切口”整治乱发钱物、违规吃喝和快递送礼、收送电子红包等问题，深挖细查隐藏在人情往来背后的利益交换、请托办事等“风”“腐”一体问题。重点纠治形式主义、官僚主义，着重发现和整治空喊口号、变通走样、“一刀切”“乱加码”和搞“形象工程”、数字造假，以及不作为、乱作为问题，深查症结，精准治理。

2.坚持标本兼治，涵养正气清风。始终突出以制度管人管事管权，督促各单位完善贯彻落实中央八项规定精神、省委省政府十项规定及其实施细则和市委市政府、县委县政府具体规定的配套制度，严格制度执行、强化执行监管。坚持党性党风党纪一起抓，推动县委党校和全县各级党委（党组、党工委）理论学习中心组把党章党规党纪教育作为必修课，持续深化“清风”系列廉洁文化品牌建设，再建3个“清风阁”，进一步丰富系列文艺活动。再创1个“清风家”阵地，建成乐以琴家风馆，再推出一批“清风鉴”宣教作品，拍摄《清风访谈》问政节目4期以上，《打“贾”记》微情景剧6期以上。新推出“清风行”系列活动，联合团县委开展“清（青）廉（年）成长·纪检伴行”计划，为年轻干部健康成长提供指引。

3.坚持正面引导，激励担当作为。组织开展“转作风、树新风、作表率、抓落实”专项行动成果成效巩固提升行动，强化正面引导、正向激励，进一步提振干事创业精气神，推动“工作提升年”部署要求全面落实。严格落实“三个区分开来”，健全尽职免责、失职追责、精准问责的长效稳固机制，综合运用“四种形态”，持续深化“五大关爱行动”，加大容错纠错、澄清正名、严查诬告陷害、关爱回访工作力度，为改革创新、担当负责的干部撑腰壮胆、当好坚强后盾，引导广大党员干部抢抓机遇、尽责奉献。深化营商环境专项监督，开展助企纾困政策落实专项督查和营商环境专项查处行动，做实县纪委监委领导班子成员联系民营企业制度，推动形成亲清统一的新型政商关系，助力打造“四个一流”营商环境。

（五）一体推进“三不腐”机制建设，持续用力深化反腐斗争

1.持续强化案件查办引领。突出重点领域，严查重点问题，开展、政法、教育、征拆、灾后重建、“两违”等五个专项清查行动，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败。坚决惩治政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人。紧盯重点对象，聚焦党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。密切关注、坚决查处“期权腐败”等新型腐败和“影子腐败”等隐性腐败。

2.持续提升案件查办质效。加强信访举报甄别筛选和分析研判，深化运用信访举报办理质量评查、检举控告“双监管”等机制，加强对问题线索处置和案件查办全周期动态监管，健全完善问题线索移送及办理反馈工作机制，做实问题线索初步了解，做深做细“一案三报告”，常态开展问题线索处置“回头看”，扎实做好申诉案件办理反馈，推动案件查办各环节质效全面提升。聚焦监督制约把关、服务协作配合强化案件审理，优化派驻机构案件集中审理，持续做好精品案件筛选推荐、办好“姜城审理微论坛”，健全完善案件质量常态化评查、问题线索“查否”审核、法法衔接等机制，筑牢案件质量共同体。

3.持续推动系统综合治理。坚持受贿行贿一起查，重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿行为，依法合理追缴行贿违法所得，深化运用联合惩戒措施和行贿人“黑名单”制度。开展国有企业、医保、惠民政策资金、土地调剂费收管、简易审批项目等五个专项整治，综合运用纪检监察建议、以案促改、系统治理等有效做法，推动“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力。深化重大违纪违法典型案件以案促改，加强督促指导、监督检查、督办问效。

（六）始终坚持不懈大抓基层，持续用力提升基层党风廉政建设水平

1.规范夯实基层基础，提升监督治理效能。深化“四强行动”，常态化保持“两专三兼”专职专干、动态稳定，用好《四川省乡镇纪检监察业务实操手册》、《百问百答》，开展乡、村纪检专干聚焦主责主业专项监督。推动“室组地”片区协作一体化指挥，集中化办公、实体化运行。进一步推进县属国有企事业单位纪检组织建设，明确工作职责、加强业务培训、理顺指导关系，加快实现规范化运行。

2.紧扣群众满意目标，推动解决急难愁盼。坚持把推动解决群众急难愁盼问题作为加强基层党风廉政建设主攻方向，紧紧围绕“万名群众评作风”群众满意度提升，扎实开展作风建设大巩固、营商环境大优化、意见诉求大征集、民生实事大攻坚、遗留问题大化解、发展成果大展示、分线分片大提升“七大”行动，着力解决好办事难、办事慢等问题。加强对村（社区）“一肩挑”干部的监督，深入推进农村集体“三资”提级监督。优化“一卡通”监管平台，构建“人防+技防”监督格局。常态化开展扫黑除恶“打伞破网”，让人民群众感受到公平正义。

3.强化监督工作指导，提高基层监督能力。坚持以审查调查为重点推动基层纪检监察工作提质增效，围绕主动发现问题、拓宽线索来源、提高初核成案率，完善问题线索高效处置、简单违纪违法案件快办快结等机制，加强对基层办案的督促指导、支持协调，推动乡镇一级办案能力持续增强、案件结构更加优化。落实乡镇案件审理质量责任制和“一案一反馈”制度。坚持以“带着基层干”促进“基层自己干”，推进业务流程再造，强化交叉互检、联合办案、乡案县审、协同整治，完善监督管理、工作保障、考核评价等制度，让基层纪检监察组织真正发挥作用。

（七）对标建设高素质专业化干部队伍标准，持续用力淬炼纪检监察铁军

1.聚焦政治建设铸忠诚。实施“淬魂”工程，县纪委常委会带头加强自身建设，认真落实常委会“第一议题”制度和理论学习中心组制度，按照上级部署开展主题教育，示范带动全系统自觉用党的创新理论凝心铸魂。把请示报告作为严肃政治纪律落细落实，既报告结果，也报告过程。深入开展“比学赶超、创先争优”实践活动，做实擦亮“五微三争创”党建品牌。突出政治标准选人用人，坚持“优进、严管、高出”，加强对年轻干部的选、育、管、用，推动力量补充、选拔调配制度化。

2.围绕主责主业提能力。实施“提能”工程，持续深化“全员培训”，推动全体纪检监察干部业务技能提高和综合素质提升，聚焦监督检查、审查调查等主责主业，针对性制定培训工作方案，依托“星期五课堂”常态化开展学习业务知识培训辅导，通过组织纪检监察干部上讲台、邀请专家授课解疑惑、组织论坛讨论大比拼等方式，强化实践锻炼、专业训练，建立“跟案学+专题讲”机制，以监督办案核心业务为重点，分层分类全覆盖开展审查调查、案件审理实务轮训，着力提升全员办案能力。探索建立跨县联训、跨片练兵合作机制，强化互学互鉴、促进整体提升。

3.突出过硬作风严管理。实施“正形”工程，深化运用“三述三评”、监督调研和常态化谈心谈话，层层压实责任，把教育管理监督融入日常、做在经常、严于平常。严格执行回避、保密和过问干预案件登记备案等内控制度，规范开展“两必谈三必问”，强化风险防控，完善自身权力运行和管理监督机制，确保执纪执法权正确行使。对执纪违纪、执法违法现象零容忍，严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题，坚决防止利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利，对不适合在纪检监察系统工作的坚决调换、调整。

同志们，新征程催人奋进，新使命重任在肩。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神，牢记初心使命、忠诚担当履职，埋头苦干、砥砺奋进，始终保持永远在路上的坚韧执着，一刻不停推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为全面建设社会主义现代化芦山提供坚强保障！