守正创新推进纪检监察工作高质量发展

为深入实施追赶跨越绿色崛起“1442”总体

发展战略提供坚强保障

——在中国共产党芦山县第十五届纪律检查委员会

第二次全体会议上的工作报告

（2022年2月22日）

吴晓俊

 

我代表中共芦山县第十五届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。

一、2021年工作回顾

2021年是我们党成立100周年，也是实施“十四五”规划和全面建设社会主义现代化芦山的开局起步之年。在市委坚强领导下，县委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛起管党治党政治责任，驰而不息正风肃纪，坚定不移惩贪治腐，风清气正良好政治生态持续巩固发展。在市纪委监委和县委坚强领导下，全县纪检监察组织自觉从党的百年奋斗历程中汲取智慧力量、践行责任担当，忠实履行党章和宪法赋予的职责，紧紧围绕增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”强化政治监督，扎实推进政治巡察，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决整治群众身边腐败和作风问题，依规依纪依法开展监督执纪执法工作，不断提升不敢腐、不能腐、不想腐一体推进综合效能，为深入实施追赶跨越、绿色崛起“1442”总体发展战略和“十四五”开好局起好步提供坚强保障。

（一）践行“两个维护”，保障作用有效发挥

协助县委推进全面从严治党。严格落实《雅安市各级党委（党组）履行党内全面监督责任清单》等“六张责任清单”、加强对“一把手”和领导班子监督“3+N”责任清单，开展党风廉政建设责任制检查2轮，发现并督促整改问题34个，对落实“两个责任”不力的4个党组织、21名干部追责问责。强化政治监督。坚持把“两个维护”作为最根本的政治任务，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署贯彻落实情况加强监督，推动“两个维护”具体化、常态化，对在做好“四篇”文章、推进“四地”建设和常态化疫情防控、优化营商环境、严肃换届纪律、森林防灭火等具体工作部署中落实不力的54名干部追责问责。推进政治巡察。开展第十一轮常规巡察、新冠肺炎疫情防控巡视“回头看”联动巡察和粮食购销领域专项巡察，发现并督促整改问题167个，移送问题线索12件，立案6件，处分11人，组织处理9人。

（二）严肃正风肃纪，党风政风显著向好

持续推进作风建设。坚持把中央八项规定精神执行情况作为监督重点和经常性工作，聚焦违规发放津补贴或福利等“老问题”和私车公养等隐形变异新动向，查处违反中央八项规定精神问题10件，处分12人；开展部门“中梗阻”问题专项整治、转变作风优化营商环境调研整治，处分13人。坚决整治“四风”问题。把形式主义官僚主义问题作为执纪审查重点，对重大项目重点产业推进不力、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题严肃查处，查处形式主义官僚主义问题8件，处分10人。加强警示教育。坚持以身边人身边事开展警示教育，进一步筑牢纪法防线，通报曝光典型案例14起。

（三）站稳人民立场，“群腐”整治成效明显

着力解决民生领域突出问题。深入推进“4+2+1”系统治理，聚焦医疗卫生、养老社保等领域，持续加大监督执纪问责力度，追缴追回侵害侵占惠民惠农资金，查处过渡期腐败和作风问题53件，处分26人。着力抓好政法系统、金融领域和国企腐败惩治力度。强化政法队伍教育整顿监督执纪问责，处置政法干警问题线索11件，立案4件，处分4人；加强与金融、政法等部门的协作配合，查处涉金融领域失信问题1件，处分1人；指导县属国企建立完善《芦山县县属企业领导人员管理办法（试行）》等制度12个，查处县属国企违纪违法问题5件，处理处分11人。

（四）坚持体制创新，治理效能加速释放

深化片区联动协作机制改革。成立4个片区协作组，推行片区考核办法，实现监督联动、案件联办、片区联审、经验共享、团建共抓，协作开展督查350余次、统筹联动督查60余次、案件协作联办审查调查20件。深化落实纪法贯通、法法衔接。组织参加旁听庭审14人次，开展研讨交流8次，不断增强干部法治意识和证据意识；规范优化纪检监察工作流程，强化内部权力运行监督制约，充分发挥反腐败协调小组职能作用，统筹推进纪委监委与政法等部门在查处职务犯罪案件时工作的有效衔接，确保纪法衔接有序、监督有力。加强和规范基层纪检监察组织建设。推进乡镇（街道）、村（社区）纪检监察组织“三化”建设，选优配强干部65名，举办“村级纪检委员专题培训班”，深化“微权力”监督“四体系一平台”建设，制定《芦山县村（社区）纪检工作规程（试行）》，“二单四账六档案”工作运行机制等有效实践增强基层权力行使监督质效；加强县管国有企事业单位纪检监察组织建设，在汉嘉实业有限公司设副总经理级纪律检查委员，教育系统设教育纪工委、芦山中学纪委，卫健系统设县卫健局机关纪委、县医院纪委，公安系统设县公安局机关纪委，并按要求逐步配齐班子成员和各党支部纪检委员。

（五）坚守专责定位，监督效能不断增强

做实日常监督。重点加强对“一把手”和领导班子的监督，组织开展述责述廉77人次，组织科级以上党员干部开展警示教育1300余人次；动态建立县管干部廉政档案440卷，规范高效出具党风廉政意见5744人次，提出暂缓提拔任用或否定性意见10人；建立疫情防控、环境保护等重大问责事项提级审核机制，持续提升问责工作规范化、精准化水平。贯通各类监督。加强对“四项监督”的统筹衔接和协调调度，强化以案促改、“4+2+1”系统治理、巡视巡察整改等工作的协作配合，移送问题线索32件，处分27人，组织处理9人。激励担当作为。认真落实“三个区分开来”要求，严格执行党员权利保障条例，抓好率先解放思想激励担当作为十条措施落实，从轻、减轻或免予处分8人，为受到不实举报的1个单位、1名干部鼓劲撑腰、澄清正名；深化运用“四种形态”处理236人次，第一至第四种形态分别占比61.44%、31.78%、4.24%、2.54%。

（六）一体推进“三不”，高压态势持续保持

强化不敢腐的震慑。“零容忍”查处各类违纪违法问题，受理信访举报37件次，处置问题线索135件次，立案87件，处分89人，组织处理17人，移送检察机关2人，收缴违纪违法资金131.05万元。扎紧不能腐的笼子。把“4+2+1”系统治理作为“三不”一体推进的重要方式，处分8人，组织处理20人；深化以案促改，在县属国企等重大典型案件案发单位召开处分决定宣布暨警示教育会议，指导开好专题民主生活会，督促完善制度，推动问题整改。增强不想腐的自觉。做实同类同级领导干部警示教育，编印《廉洁清风》警示教育读本，发放《忏悔实录Ⅸ》等警示教育读本，组织观看《国企之蚀》等警示教育片，受教育人数4000余人次；加强芦山纪检监察“一网一微”管理使用，“廉洁芦山”网站点击量超过26.5万余人次，“清廉芦山”微信公众号发布信息95篇，加强“4·20”芦山强烈地震纪念馆市级廉洁文化基地建设，开展《清韵》视频影响力宣传，“封面新闻”平台点击量100万+，拍摄《孝廉御史出汉嘉忠烈布政报家国—芦山廉政人物之张斐》家风宣传片，央视频、学习强国、微博平台点击量20万+。

（七）锻造铁军队伍，能力素质全面提升

锤炼政治品格。制定《加强全县纪检监察干部队伍政治建设的规定》，提出坚定政治信仰等5方面12条措施；扎实开展党史学习教育，深入开展向周永开同志学习、“我为群众办实事”“大学习、大走访、大调研”等活动，组织党员干部到天全红军村等教育基地接受革命传统教育，围绕纪检监察工作热点、工作实际问题等形成调研报告5篇，《听老党员讲党史》被“学习强国”平台采用；深化“五微三争创”机关党建品牌，成立4个片区协作组党支部，评定出一批五星级党员、党支部书记，唱响《光荣啊，党的忠诚卫士—纪检监察之歌》主旋律，“学习强国”平台点击量10万+；在县委统一领导下，高质量完成县乡两级纪委换届。强化能力提升。通过集中培训“练兵”、跟班学习“带兵”、清风课堂“强兵”，选派10批77人次到政法院校、纪检监察干部培训基地参加培训，举办“姜城铁军大讲堂”“星期五课堂”等16期，受训人数950余人次；实施办案能力提升专项计划，抽调以案代训、跟班学习12人次。从严监督管理。认真传达学习讨论省市纪检监察系统内部督察情况通报精神，对标对表、深刻反思，抓好整改落实；设立纪检监察干部监督室，加大干部平时考核力度，开展谈心谈话72人次、述职述责述廉20人次，推动整改解决问题76个；加大干部培养选拔力度，调整干部28名，提拔任用科级干部5名、职级晋升20人，通过公招、交流、调动等方式吸纳20名优秀年轻干部充实纪检监察队伍，增强干部队伍生机活力；坚持“刀刃向内”，对纪检监察干部违纪违法行为发现一起、查处一起、通报一起。

一年来，在市纪委监委和县委坚强领导下，全县各级党组织担责尽责，广大党员干部主动作为，全体纪检监察干部忠诚履职，推动党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。这里，我谨代表县纪委常委会向大家表示衷心感谢，并致以崇高敬意！

在总结成绩、深化认识的同时，我们也清醒看到，全县党风廉政建设和反腐败工作成效与上级要求和群众期盼还有差距。有的党组织和党员领导干部责任担当与全面从严治党要求不相适应，“两个责任”落实不力，“一岗双责”履行不到位，对“一把手”监督问题还没破题。有的纪检监察组织监督质效不高，政治监督不聚焦，日常监督不深入，各类监督不贯通；缺乏系统观念和系统思维，对“三不”一体推进理解不到位、落实不配套；基层纪检监察工作基础依然薄弱，不善监督、不会办案问题不同程度存在。有的纪检监察干部能力水平、专业素养与高质量发展要求不相适应，作风不严不实，甚至执纪违纪、执法违法，等等。这些问题必须引起高度重视，认真加以解决。

二、2022年主要任务

十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届六次全会和市纪委五届二次全会对当前和今后一个时期深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争作出全面部署，为我们指明了方向。全县各级党组织、纪检监察系统要把学习贯彻中央纪委、省纪委和市纪委全会精神，特别是习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，坚决把思想和行动统一到党中央、省委重大决策部署和市委、县委工作安排上来，坚定不移推进全县党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢牢把握全面从严治党取得的历史性开创性成就、产生的全方位深层次影响，牢牢把握习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，认真学习领会以迎接和开好党的二十大为主线推动全面从严治党乘势而上、再接再厉的重要部署，始终坚定纪检监察工作正确方向。要认真贯彻中央纪委、省纪委和市纪委全会部署要求，坚持对标对表，紧密结合实际，细化深化实化，牢固树立以查办案件贯穿联通“三不”一体推进，大抓基层，管工作就要管队伍、抓工作就要抓队伍的工作理念，积极探索、勇于实践、力争上游，奋力推动全县纪检监察工作高质量发展。要把党中央、省委重大决策部署和市委、县委工作安排与纪委监委职责有机结合，聚焦“国之大者”“省之大计”“市之大事”“县之至要”，把准职责定位、展现担当作为，抓大事、保落实，优环境、促发展，敢担当、扬正气，因时因势、与时俱进推进政治监督具体化常态化，精准治理影响高质量发展的腐败和不正之风，把激励干部增强干事创业精气神贯穿到监督执纪执法全过程，持续营造风清气正政治生态和良好发展环境。

2022年将召开党的第二十次全国代表大会和省第十二次党代会，是推动县第十五次党代会部署安排开局起步落实之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作、雅安发展、灾区振兴重要指示精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届六次全会、市纪委五届二次全会和县第十五次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持实事求是、守正创新，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加强纪检监察组织规范化、法治化、正规化建设，打响“清风”系列廉洁文化品牌，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为深入实施追赶跨越、绿色崛起“1442”总体发展战略提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

（一）深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”

坚定思想政治引领。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续开展“走出芦山看发展，立足芦山抓发展”思想大解放活动，深入开展“大对标、大反思、大学习、大争先”活动，牢牢把握“四个必须”原则遵循，准确领会“十个明确”丰富内涵，深刻认识“两个确立”决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。以学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点，巩固拓展党史学习教育成果，建立完善常态化、长效化制度机制，切实把教育成果转化为党员干部坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动，更加自觉带头忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

实化具化政治监督。落实《芦山县纪检监察组织加强政治监督工作实施办法（试行）》，聚焦“政治年”“工作落实年”要求，围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和成渝地区双城经济圈建设等党中央、省委重大决策部署以及市委、县委工作安排，持续健全完善常态化沟通协调、监督检查、精准问责等机制，定期开展复查核实和“回头看”，推动一贯到底、落地见效。聚焦深入实施追赶跨越绿色崛起“1442”总体发展战略和抓好重建十周年、川藏铁路、大熊猫国家公园“三件政治大事”，城市提质头号工程、文旅崛起一号工程、工业转型引领工程、乡村振兴基础工程“四大工程”，绿色智慧纺织、锂电负极新材料、清凉康养文旅、绿色建筑建材、食品药品加工“五大特色产业”以及重建十周年的攻坚年、“再造一个产业芦山”的项目年、追赶跨越绿色崛起的争先年重点任务等具体任务跟进监督，建立重大项目监督保障制度，严肃查处落实党中央、省委重大决策部署和市委、县委工作安排做选择、搞变通、打折扣等问题，推动形成紧跟党委步伐、狠抓工作落实、努力干事创业的政治自觉。

净化优化政治生态。时刻保持政治敏锐性和警觉性，紧盯“七个有之”等违反政治纪律和政治规矩的突出问题，持续开展庸俗腐朽政治文化专项整治，坚决清除政治上的“两面派”“两面人”。综合信访举报、日常监督、巡视巡察等情况，探索建立可量化评估、直观生动的政治生态评价体系。每年定期开展“政治体检”，对发现问题及早处置、精准施治。聚焦党的二十大代表和省第十二次党代会代表产生，严把党风廉政意见关。

（二）始终保持反腐败政治定力，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标

保持“惩”的高压。深刻领会党中央对反腐败形势的科学判断，永远吹冲锋号，始终保持压倒性力量常在、强大势能常在，重点查处工程建设领域，干部群众反映强烈的“一把手”，权力集中、投资密集、资源富集的地方、领域、行业，坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题。严格财经纪律，促进防范和化解地方政府隐形债务风险。巩固提升政法、国企、粮食等系统和领域反腐败成果，深化粮食购销领域腐败问题专项整治，深入开展“纪委书记盯粮库”行动。盯住“五类重点”严肃查处行贿人员，建立健全深化运用联合惩戒措施。强化追逃防逃追赃工作。

提高“查”的质效。加强问题线索综合分析研判，做实初步了解工作，增强处置精准性，提高初核成案率。对以谈话函询方式了结的问题线索开展“回头看”。健全完善每月动态清理、集中催办督办等机制，推动问题线索限期办结清零。对复杂案件、留置案件实行调查报告、总结报告、剖析报告“一案三报告”制度，及时总结经验，提升案件查办质量和能力。强化对乡镇（街道）纪委（纪工委）的指导，督促依规依纪依法全面履行职责。持续办好“姜城审理微论坛”，建立案件质量责任体系与评价机制，常态化开展案件质量评查、备案审查和处分决定执行情况检查，打造“三铁工程”。把深入细致的思想政治工作贯穿审查调查全过程，做实“走读式”谈话日报备、红黑榜等制度，坚决守牢办案安全底线。进一步规范和加强涉案财物管理。完善线索移交、案件管辖、调查措施使用、案件移送等方面的法法衔接机制，凝聚强大工作合力。加强和改进申诉复查工作，切实保障申诉人合法权益。

做实“治”的文章。精准运用纪检监察建议、召开专题民主生活会、开展突出问题系统治理等有效做法，加强对落实情况跟进监督，贯通执纪执法、警示教育、问题整改、建章立制各环节。在公安、粮食、教育系统开展以案促改，加强督促指导、监督检查、督办问效。落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，深化同级同类警示教育，精心拍摄制作警示教育片，组织党员领导干部到天府家风馆、省市法纪教育基地接受教育，推行案件主办人员到案发单位作剖析报告，编印忏悔录分层分类组织党员干部阅看，持续强化警示警醒。从严从实加强年轻干部教育管理监督，引导年轻干部扣好廉洁从政从业的“第一粒扣子”。深度挖掘芦山本土文化中蕴含的廉洁因子，提升廉洁文化教育基地、拓展廉洁文化传播阵地、创作廉洁文化精品、展演廉洁文化节目，加强家庭家教家风建设，实施“廉内助”等家庭助廉活动，建成乐氏家风馆，讲好芦山廉洁故事、唱响芦山清廉声音，打响特色鲜明的“清风”系列廉洁文化品牌。注重运用融媒体深化宣传教育，不断提升“清廉芦山”微信公众号影响力。

（三）持续加固中央八项规定堤坝，以优良作风引领保障新征程

常态长效匡正风气。密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，对公款吃喝、餐饮浪费等老问题露头就打、反复敲打，对收受电子红包、快递礼品等新花样及时发现、坚决查处。大力推进节约型机关建设，严肃整治违规发放津补贴、公务接待中“吃公函”、以培训为名公款旅游等问题。综合施策推动治理高价彩礼等陈规陋习，促进移风易俗。深化正风肃纪督查，采取明察暗访、交叉检查、专项督查、调研监督等方式常态开展监督，在持续深入整治中完善制度、堵塞漏洞，不断加固中央八项规定堤坝。

转树并举涵养新风。坚持“五破五立”，深入开展整治形式主义官僚主义、纠治享乐主义奢靡之风、慵懒散浮拖、转变作风优化营商环境调研整治“四大行动”，开展“转作风、树新风、作表率、抓落实”专项行动，聚焦“工作落实年”要求，坚决纠治作风不实、表率不足、落实不力问题，严肃查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题，以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题，以作风攻坚推动形成积极向上、奋勇争先的良好干事创业氛围。

同向发力激励担当。严格落实“三个区分开来”要求，精准运用“四种形态”惩治极少数、教育大多数。深入实施“五大关爱行动”，落实受处分人员回访教育工作办法、受处理处分干部重新任用或者提拔使用办法、查处诬告陷害行为实施办法，深化运用容错纠错实施办法、率先解放思想激励担当作为十条措施、关于激励干部在推动高质量发展中担当作为的若干措施，让干事创业者放开手脚干，放心大胆闯。

（四）大抓基层党风廉政建设，持续用力整治群众身边腐败和不正之风

紧盯突出问题强力整治。全面推进乡村振兴专项监督，强化对乡村振兴重点项目推进情况的监督检查，严肃查处借机搞项目谋私、截留挪用专项资金、侵害群众利益等问题，不断提高项目建设和资金使用的纯度廉洁度。深入推进村集体“三资”提级监督，开展村级公开专项监督。深化重点行业领域突出问题系统治理，巩固“一卡通”专项治理成效，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全、乡村产业发展等群众反映强烈的腐败和作风问题，保障党中央惠民利民、安民富民各项政策落地落实。常态化推进扫黑除恶斗争“打伞破网”，持续巩固政法队伍教育整顿成果。深入开展“万名群众评作风”活动，建立健全群众反映问题整改闭环管理、纪检监察干部联系群众、纪委班子成员联系企业等制度，深化乡镇（街道）村（社区）“一台一卡一账三员”工作机制，推深做实“清风大走访”活动，开门听民声、一线解民忧、开方纾民怨。

紧抓基层基础全力夯实。以贯彻落实《四川省乡镇纪检监察工作规程（试行）》为契机，落实乡镇（街道）纪委（纪工委）人员“两专三兼”要求，严禁专职干部兼任其他职务，保持基层纪检监察干部专职专干、动态稳定。采取提级培训、以案代训、流动宣讲、上门送教等方式，加大对基层纪检监察干部的培训培养力度，不断提高履职意愿和能力。探索县纪委监委纪检监察室、派驻机构与乡镇（街道）纪委（纪工委）工作统筹、力量统筹，按照地域相近、有利工作的原则，通过派出纪工委、建立协作机制等方式，着力破解熟人社会监督难和乡镇（街道）零立案问题。采取多种方式全面推进“乡案县审”，提升基层案件办理质量。推进乡镇（街道）纪检监察组织标准化专业化规范化建设，提升谈话场所规范管理、安全使用水平。深化基层“微权力”监督“四体系一平台”建设，加强村（社区）纪检监察组织一体化专业化规范化建设，推动村（社区）纪检委员（纪委书记）、监察工作信息员、村（居）务监督委员会主任、集体经济组织监事会监事长规范履职、大胆履职，为强化基层监督提供保障。开展廉洁细胞创建活动，提升廉洁文化浸润力。

（五）全面贯彻中央巡视工作方针，不断推进巡察工作高质量发展

高质量推进。聚焦“两个维护”根本任务，在全面总结十四届县委巡察工作基础上，坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，科学制定十五届县委巡察工作规划，以常规巡察为主，针对性开展专项巡察、“机动式”巡察和巡察“回头看”，持续推动巡察工作规范化开展，实现新一届县委巡察良好开局。进一步加强巡察队伍建设。

高效能联动。进一步完善巡察联动机制，推动巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督统筹衔接，与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合，充分发挥巡察制度优势和纽带功能，形成监督合力。推动巡察向基层延伸，灵活使用“巡乡带村”“直接巡村”等方式，提升对村（社区）巡察工作质效。

高标准整改。认真落实加强巡视整改和成果运用的实施意见，切实履行整改监督责任，压实党组（党委、党工委）整改主体责任。强化日常监督和专项检查，健全巡视巡察整改促进机制，进一步完善县委政府联系分管领导提整改要求、听整改汇报、督整改落实、审整改报告工作机制，做实巡视巡察“后半篇文章”。

（六）持续深化纪检监察体制改革，推动监督体系优势更好转化为治理效能

全领域深化改革。加强县纪委监委对乡镇（街道）纪委（纪工委）、监察室和派驻机构的领导，推动监督检查、审查调查以上级纪委监委为主落到实处，常态化开展“三述”，发挥系统优势、形成上下合力。深化县纪委监委派驻机构改革，巩固拓展片区联动协作机制改革成果，稳步推进县管国有企事业单位纪检监察体制改革，推动发挥职能作用。加强机关纪委建设，强化派驻机构对所监督部门机关纪委的业务指导和监督检查。出台加强县直部门（单位）机关纪委建设的意见。严格按规定开展县监委向县人大常委会报告专项工作。认真执行监察官法，按照统一部署稳妥有序组织开展监察官等级确定工作。

全链条闭环监督。督促党组（党委、党工委）落实全面从严治党责任制度，坚持县委书记主抓，县委常委带队检查党风廉政建设责任制落实情况，完善分析通报机制。落实落细加强对“一把手”和领导班子监督“3+N”责任清单，实行纪委书记常态同下一级“一把手”谈心谈话，定期同新提拔同级党委管理干部廉政谈话，综合运用述责述廉、谈话提醒、交换意见、提出建议等方式，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、履职用权等情况的监督。深化精准问责、规范问责。紧盯“开门红”重点经济指标、重大项目建设、常态化疫情防控、作风建设攻坚等工作任务，建立“五步一闭环”督查工作体系，通过整合督查力量、现场精准督查、每日会商研判、问题销号整改、严格执纪问责等五方面工作，形成监督检查、分析反馈、问题整改、追责问责的监督管理闭环，以严明法纪推动各项工作部署落地见效。发挥好室与室、室与组、室与巡、室与乡镇（街道）联动监督、联合办案作用，探索完善问题线索双向移交、重要舆情监测联动等机制，推动“四项监督”在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同。放大“纪检监督+群众监督+舆论监督”综合监督效应，把“清风访谈”监督名片擦得更亮。加强信访举报分析研判，全流程监督检举举报平台运用，深化重复举报治理，强化对实名检举控告反馈的监督检查。

（七）不断提升规范化、法治化、正规化水平，严管严治锻造纪检监察铁军

突出抓好政治建设。深入实施忠诚品质提升行动。切实加强县纪委常委会自身建设，推动党史学习教育常态化长效化，带头做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者，带头学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，更好履行新时代纪检监察组织职责使命。坚持党对反腐败工作的集中统一领导，严格落实双重领导和重大事项请示报告制度，既报告结果，也报告过程。全面加强机关党的建设，深化“五微三争创”机关党建品牌创建，发挥党支部战斗堡垒作用，推动党建同业务工作相互融合、相互促进，建设模范政治机关，为全县党员干部作表率、树标杆，在全市纪检监察系统争一流、创品牌。

提高服务保障能力。深入实施担当能力提升行动。认真学习严格执行监察法、监察官法、监察法实施条例，不断提升工作规范化、法治化、正规化水平。加大干部培养选拔、轮岗交流力度，加强优秀年轻干部和专业化人才储备。持续办好“姜城铁军大讲堂”，分层级分领域深化全员培训，常态化开展实战练兵、竞赛比武。整合优质培训资源，加强院校交流合作，推动优质培训资源向基层倾斜。

自觉接受监督约束。深入实施干净本色提升行动。层层压实系统内部“两个责任”，常态化开展警示教育，完善监督执纪执法权力运行内控机制，以严格的监督和约束管住执纪执法权。坚持刀刃向内、严管严治，“零容忍”清除“害群之马”，对反映纪检监察干部的问题线索认真核查，对不适合在纪检监察组织工作的坚决调整，对执纪违纪、执法违法行为坚决一查到底，对失职失责的严肃问责，用铁的纪律维护好纪检监察干部可亲可信可敬的良好形象。

同志们，新征程扬帆起航，新使命重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、砥砺奋进，持续推进全县纪检监察工作高质量发展，为深入实施追赶跨越、绿色崛起“1442”总体发展战略，奋力书写“传奇古姜城·魅力新芦山”时代新篇章作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开！