（2021年3月2日中国共产党天全县第十四届纪律检查委员会第七次全体会议通过）

  中国共产党天全县第十四届纪律检查委员会第七次全体会议，于2021年3月2日在天全县召开，出席这次全会的有县纪委委员22人，列席119人。

  县委书记余力出席会议并作讲话。县委常委，县人大常委会、县政府、县政协领导，县法院院长，县检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。

  全会由中共天全县纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了十九届中央纪委五次全会、省纪委十一届五次全会、市纪委四届九次全会精神，特别是习近平总书记重要讲话及赵乐际同志所作工作报告，学习讨论了余力同志的讲话，审议通过了陈国明同志代表县纪委常委会所作的《稳中求进推动新时代纪检监察工作高质量发展，为天全“十四五”发展开好局起好步提供坚强保障》工作报告。

  余力同志强调，要深入学习领会中央、省、市纪委全会特别是习近平总书记重要讲话精神，牢牢把握纵深推进全面从严治党的正确方向；要认真总结成绩经验，进一步增强纵深推进全面从严治党的决心意志；要保持头脑清醒，充分认清我县党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势；要坚持一刻不停、毫不放松，以全面从严治党新成效保障“十四五”开好局起好步；要始终坚持严管严治、自我净化，着力锻造一支纪检监察铁军。

  全会一致认为，余力同志的讲话立场坚定、谋划深远、内容丰富，将县委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治忠诚贯穿始终，充分彰显了县委坚持党要管党、全面从严治党的政治自觉和政治定力，为做好2021年全县党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向、提供了遵循。全县各级党组织和纪检监察组织要认真学习领会，坚决贯彻落实，确保中央、省委、市委决策部署和县委重要工作安排落到实处。

  全会总结了县纪委十四届五次全会以来全县党风廉政建设和反腐败工作。全会认为，在市委坚强领导下，县委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一以贯之推进全面从严治党，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，全面从严治党战略性成果日益显现，全县风清气正的政治生态进一步巩固提升。在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察组织增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高质量发展为引领，立足监督保障执行、促进完善发展基本职能职责，在疫情防控大战大考、脱贫攻坚决战决胜中践行初心、诠释忠诚，驰而不息正风肃纪、反腐惩恶，为全县统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了坚强保障。全会指出，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，正风肃纪反腐任重道远，必须保持定力韧劲，把严的主基调长期坚持下去。

  全会强调，2021年是我们党成立100周年，是实施“十四五”规划的开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照十九届中央纪委五次全会、省纪委十一届五次全会、市纪委四届九次全会部署安排，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，协助党委一以贯之推进全面从严治党，以推动高质量发展为主题，紧扣中心大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续用力全面提升，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断加强纪检监察工作规范化法治化建设，锻造高素质专业化纪检监察干部队伍，为高质量建设生态经济强县和“十四五”开好局、起好步提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

  第一，以强有力监督保障“十四五”开好局起好步。紧扣统筹推进常态化疫情防控、加快构建新发展格局、实施“十四五”规划、投入成渝地区双城经济圈建设、川藏铁路建设、“一堡五地”、雅安北部区域中心建设等重大决策部署，以及森林防灭火、长江流域重点水域“十年禁渔”、长江上游生态屏障建设、整治农村乱占耕地建房、整治砂石资源乱象等工作落实情况跟进监督、精准监督、做实监督。实施“护航工程”，开展优化营商环境专项监督，积极营造良好发展环境。探索开展政治生态评价体系建设试点。严把党风廉政意见回复关。开展换届风气专项监督，对换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的，严肃追责问责。

  第二，以“三不”一体理念坚定不移深化反腐败斗争。党风廉政建设和反腐败斗争首先要从政治上看，深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。聚焦“十四五”规划实施、成渝地区双城经济圈建设、乡村振兴中政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题，持续整治国有企业、砂石资源领域腐败问题，持续开展粮食系统腐败问题专项查处行动。加大对政法系统腐败惩治力度，严惩滥用职权、徇私枉法行为。严格落实重大违纪违法典型案件以案促改工作办法，细化工作流程，以案促改、以案促治、以案促建，压实案发单位党委（党组）主体责任。持续推进“好风传家”家风家规建设，打响“全小莲”廉洁文化品牌。将安全工作放到审查调查过程中一体审视和把握，坚决守住安全底线。

  第三，锲而不舍推动中央八项规定精神落实。紧盯重要节点、薄弱环节、顶风违纪，对违反中央八项规定精神行为扭住不放、寸步不让。把监督节约粮食、制止餐饮浪费等行为作为重要任务，坚决遏制公款消费中的违规违纪现象。深刻把握作风和腐败问题的内在关联性，注重发现和查处不正之风背后的腐败问题。持续整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，对贯彻落实党中央、省委、市委重大决策部署和县委工作安排做选择、搞变通、打折扣等突出问题，盯住不放、精准施治。开展部门“中梗阻”问题专项整治，营造清廉高效的发展环境。开展落实中央八项规定精神制度建设“回头看”，在持续深入整治中完善制度规范、堵塞制度漏洞。

  第四，精准有力重拳整治群众身边腐败和不正之风。推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，强化对各项惠民富民和共同富裕政策措施落实情况的监督检查。巩固拓展“1+4”系统治理成果，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、招投标、执法司法、砂石资源等领域腐败和作风问题。大力推动扫黑除恶常态化，坚决惩处涉黑涉恶腐败和“保护伞”。探索对村级组织监督的有效措施，开展村级公开专项监督，充分保障人民群众监督主体地位，推动突出问题解决。慎终如始抓好“一卡通”治理，积极推动县“一卡通”审批平台与市平台贯通。

  第五，高质量推进巡视整改和巡察全覆盖。坚持集中整改与常态整改相结合，高标准推动省委第二巡视组巡视雅安和持续推进省委第十一巡视组巡视天全反馈意见整改落实。把巡视整改纳入日常监督和巡察的重要内容，加强经常性督促检查。高质量完成县委第十四轮巡察，实现巡察全覆盖，适时开展巡察“回头看”，做到有形覆盖和有效覆盖相统一。推动政治巡察向村（社区）党组织延伸，及时发现和推动解决基层党员干部腐败和作风问题。协调配合相关部门建立健全整改责任机制、督促机制、评估机制，推动巡视巡察整改落地落实。

  第六，着力推动各类监督贯通融合。深化落实党内全面监督“六张责任清单”，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。充分发挥专责监督推动作用，强化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接。着力在“一把手”监督和同级监督上破题，加强对下级党组织特别是“一把手”的监督。加强对公权力运行的制约和监督。深化“暖心工程”，落实“三个区分开来”要求，在实践运用“四种形态”和激励干部担当作为三项机制中容错纠错。

  第七，坚定稳妥推进纪检监察体制改革。强化县纪委监委对乡（镇）纪委和派驻（出）机构的领导。持续深化县纪委监委派驻（出）机构改革，认真落实市纪委监委对县级派驻机构改革的指导意见。探索推进县管企业纪检监察体制改革，补齐监督短板弱项。优化完善“四联一体”机制，研究制定派驻机构工作规定，保障和促进派驻监督提质增效。

  第八，锻造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军。加强县纪委常委会自身建设，从自身做起、严起，带头旗帜鲜明讲政治、抓落实，带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入开展向周永开同志等先进典型学习活动，以榜样的力量激励广大纪检监察干部用心学习、用情感悟、用力追赶。加强调查研究，把“边学习、边调研、边工作、边总结”有机融入到纪检监察各项工作，认真开展“大学习、大走访、大调研”活动，切实转变工作作风，推动工作落实。认真落实新时代党的组织路线，在党委统一领导下高质量做好换届工作，选优配强县纪委监委班子和乡（镇）纪委班子。自觉接受最严格的约束和监督，完善自身权力运行和管理监督制约机制。对连续发生违纪违法问题的开展“一案双查”，严肃追责问责。

  全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，以真抓实干严管的担当和拼搏争优奋进的勇气，持续推进纪检监察工作高质量发展，为高质量建设生态经济强县和“十四五”开好局、起好步提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！