——在中国共产党荥经县第十四届纪律检查委员会
第七次全体会议上的工作报告
（2021年2月25日）
梅驭宇
我代表中共荥经县第十四届纪律检查委员会常务委员会向第七次全体会议作工作报告，请予审议。
一、2020年工作回顾
2020年是极不平凡的一年。这一年，我们众志成城、攻坚克难，阻击新冠肺炎疫情、牢牢守护家国防线；这一年，我们万众一心、不折不挠，抵御严重洪涝灾害，誓保人民群众生命财产安全；这一年，我们坚定信心，砥砺奋进，脱贫攻坚任务如期完成、全面建成小康社会取得伟大历史成就。靠着顶风开船的拼搏、无惧风雨的笃行、团结一心的奋战，我们战胜了史所罕见的风险挑战，创造了极不寻常的辉煌成就。
2020年是逆风破浪的奋斗之年，也是纪检监察机关砥砺前行的奋进之年。荥经纪检监察系统在市纪委监委和县委的坚强领导下，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把高质量发展作为纪检监察工作的主题主线，坚持稳中求进的工作总基调，立足监督保障执行、促进完善发展基本职能职责，在县委的工作大局中找准着力点，推动正风肃纪反腐惩恶不断开创新局面，全面从严治党战略性成果日益显现，政治经济形势不断向好，全县风清气正的政治生态形成并不断巩固，为同步全面建成小康社会提供了坚强的纪律保障。
（一）紧扣政治责任，坚守政治担当，践行“两个维护”更加自觉
强化政治引领。始终坚持把党的政治建设摆在首位，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把思想和行动统一到习近平总书记指示精神和重要部署上来，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，自觉将纪检监察工作置于荥经发展的大局大势之下来思考谋划，牢牢守住政治监督的职责定位，切实为荥经经济社会高质量发展保驾护航。
坚定政治担当。抓牢监督第一职责，举全系统之力投入抗疫斗争，主动作为、细化监督、持续压实疫情防控责任，聚焦统筹推进疫情防控与经济社会发展、加快构建新发展格局、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大事项跟进监督、精准监督、全程监督，推动县委重大决策部署落地生效。全力保障脱贫攻坚决战决胜，集中整治群众反映强烈的突出问题，进一步提升群众的获得感、幸福感和安全感。
把握政治方向。锲而不舍督促落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义，扎实履行政治监督职能职责，深化运用“四种形态”，精准有力执纪执法，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，推动全面从严治党不断深化，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。
（二）紧扣监督职责，紧盯关键少数，日常监督更加精准
注重强化同级监督。督促县委常委会议每季度听取县人大、县政府、县政协以及县法院、县检察院主要负责人落实党风廉政建设责任制情况的汇报。强化上级纪委对下级党组织的监督，持续压紧压实主体责任，400余名党员领导干部分层级进行述责述廉，接受质询和民主评议。配合县委班子成员开展党风廉政建设责任制检查，发现61个问题，发出整改函19份，督促乡镇、部门党组织整改61个问题。严格督促各级党组织贯彻落实《雅安市各级党委（党组）履行党内全面监督责任清单》等六张清单。2020年问责54人（党内问责41人、监察问责13人）、问责党组织7个。
做实做细日常监督。认真履行监督基本职责、第一职责，实施精准监督，把监督寓于日常、严在经常。督促“关键少数”管住“绝大多数”。探索创新“1+2+N”监督工作方法，深化监督的再监督，压紧压实行业监督。构建全县村级纪检委员的延伸监督格局，以党内监督为主导，提升各方监督力量的参与性、协同性和实效性，健全与司法机关、行政执法部门的协作配合机制，推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、财会监督、审计监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯通融合、协调协同。运用调研督导、日常履职考核、约谈提醒等方式，保障和促进派驻监督提质增效。
强化选人用人监督。健全覆盖全县464名县管干部的廉政档案，加强信息汇总及日常综合研判，动态更新、精准“画像”。对210余名提拔重用、交流免职干部开展廉政谈话并组织签订廉政承诺书。印发《办理县管干部人选党风廉政意见工作操作办法（试行）》，联合组织部门制定《办理党风廉政情况意见工作办法》，严把选人用人政治关、作风关、廉洁关、品行关，查询、出具党风廉洁情况意见1100余人（次），建议暂缓提拔1人、取消评优评先1人，坚决防止“带病提拔”。
（三）紧扣作风建设，狠抓正风肃纪，党风政风和社会风气更加清明
巩固拓展落实中央八项规定精神。以作风建设为切入点，落实从严管党要求，严格贯彻落实中央八项规定精神，通过约谈、通报等形式对苗头性、倾向性问题进行提醒。紧盯节假日、扭住重要环节，加强执纪监督检查，及时查处并通报曝光乱发钱物、公款吃喝、公款旅游、公车私用、收送“红包”礼金等问题。组织开展正风肃纪专项监督检查，常态化开展提醒告诫、明查暗访、惩戒防控，发出廉政提醒短信8000余条，发现问题37个，督促整改31个，移交问题线索6条，查处违反中央八项规定精神问题38件58人。
持续整治形式主义、官僚主义。完善《集中整治形式主义、官僚主义若干措施》，引导各级党员干部树立正确政绩观；大力纠治由形式主义、官僚主义形成的不作为、慢作为、乱作为、假作为等情形，坚决整治困扰基层的文山会海、过度留痕等问题，共查处形式主义、官僚主义问题21件33人。严格落实“无会周无会日”制度，清理层层加码事项11项。
深入开展系统专项治理。建立系统治理联席机制，召开联席会议7次，征求各类意见31条，督促行业主管部门严格按照时间节点，落实各项工作，确保系统治理工作高效推进。2020年，全县“1+4”重点行业领域突出问题系统治理共发现问题251个，整改251个，发现问题线索33件，查处42人，党纪政务处分5人，组织处理37人，移送司法机关1人，追缴各类违规违纪资金共计1026.5万元（其中，追缴医保基金87.34万元，处以违约金83.71万元；对2个违反工程招投标相关规定的项目，不予退还保证金和差额补偿共计89.17万元，追缴套取工程项目资金120.73万元，追缴拖欠人防异地建设费642.81万元，收缴“大处方、泛耗材”违纪违法资金2.74万元）。修订完善《内部控制制度》《内审监督制度》等制度21个。
（四）紧扣人民立场，回应群众关切，人民群众获得感幸福感安全感更加充实
精准监督护航脱贫攻坚。把扶贫领域监督执纪问责作为工作的重中之重。聚焦脱贫攻坚问题排查整改、扶贫领域专项治理、巡视巡察反馈问题整改等内容，采取进村入户核查、查阅台账资料等方式开展常态化监督检查，全力抓好脱贫攻坚问题整改及挂牌督战各项任务有效落实。对整改不彻底不到位的严肃追责问责，以严肃追责倒逼问题整改。扎实开展“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，紧盯项目建设、资金拨付使用等关键环节，对脱贫攻坚政策、项目、资金以及审批、实施、进度、标准等群众最关心关注的三盯三公开情况进行重点监督检查。发现并整改问题21个，约谈帮扶责任人13名，查处扶贫领域腐败和作风问题20件40人。
全力做好疫情防控纪律保障。围绕中央、省委重大决策部署和市委、县委具体安排部署，下发《关于成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防治工作督查问责组的通知》（荥纪发〔2020〕2号）、《关于加强监督执纪问责为应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作提供坚强纪律保障的通知》等文件。以问题为导向，对制约工作推进的难点问题开展重点督查，及时召开督查碰头会，收集汇总、研究上报，破除难点。2020以来共发现问题75个，督促整改75个，其中工作落实类66个，宣传类7个，履职尽责类2个。以问题整改为导向，以教育引导为抓手，根据具体情节，严格运用“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。截至目前，党纪政务处分3人，组织处理8人，对2个单位和5名人员进行通报批评，全面堵塞工作作风漏洞，全力保障疫情防控落到实处。
持续整治基层“微腐败”。聚焦食品药品安全、教育医疗、低保五保、涉农补贴、行政审批等领域，持续推进漠视和侵害群众利益问题专项整治，强化换届选举风气监督，严格落实对“一肩挑”后村党组织书记的监督，推动基层干部廉洁公平地为群众办实事、办好事。查处侵害群众不正之风和腐败问题95件138人，给予党纪政务处分62人、组织处理76人。坚决打击涉黑涉恶腐败和“保护伞”。加大对涉黑涉恶问题线索的摸排力度，严格落实“两个一律”“一线双核”“一案三查”工作要求，精准处置、精准打击。坚持边打边治边建，聚焦工程建设、交通运输、砂石开采、矿产水电资源等重点行业和领域，推动行业主管部门主动担责、深入治理，铲除黑恶势力滋生蔓延的“土壤”。2020年，共核查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索13条，党纪政务处分6人、组织处理5人。
（五）紧扣严管厚爱，一体推进“三不”，反腐败斗争成效更加显现
进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，以严厉惩治稳定民心、顺应民意。紧盯“关键少数”、重要岗位，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针贯彻执行、严重损害党的执政根基、成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处。聚焦脱贫攻坚、资源开发、工程建设、交通运输、教育医疗、砂石开采、涉农项目等领域，严肃查处其中存在的腐败问题。
精准运用“四种形态”，重视案件质效提升。规范问题线索处置和管理，全年受理检举控告类信访举报77件（次），建立台账、及时分办，实现闭环管理。大力推进检举举报平台建设，作为试点在全省率先运行平台基层版。严格落实“三个区分开来”，发出纪律检查建议和监察建议书4份，运用“四种形态”处置254人次，其中，第一种形态占62.60%，第二种形态占33.86%，第三种形态占1.97%，第四种形态占1.57%，扭住问责前、中、后三个端口，推动问责精准化、规范化。做好受处分党员、干部回访教育，形成县纪委监委、乡镇（街道）党（工）委和县级部门党委（党组）、党支部“三位一体”的回访工作格局，对2019年以来受处分的104名党员干部开展回访教育，进一步巩固案件查办效果。深化“以案促改、以案为鉴”，注重利用身边人、身边事开展警示教育，在荥经县牛背山镇召开牛背山镇原党委书记熊峻严重违纪违法案处分宣布暨警示教育大会，组织科级以上领导干部200余人参加荥经县牛背山镇原党委书记熊峻和原县级领导余世友案件庭审旁听，通报典型案例10起，用鲜活教材做实思想教育工作。
公正文明执纪执法，守牢办案安全底线。严格审查调查安全管理，常态化开展安全工作自查自纠和监督检查，突出抓好“走读式”谈话安全，严格落实“监管分离”要求、疫情防控要求，确保审查对象和涉案人员“双安全”。采取全覆盖、机动式、常态化相结合的方式对委机关、派驻纪检监察组、乡镇（街道）纪（工）委（派出监察室）审查调查安全工作进行监督检查，发现并反馈整改12类328个问题。对2018年以来查办的案件进行全面评查，发现并整改问题300余个。
（六）紧扣巡察质效，深化监督整改，巡察利剑震慑作用更加凸显
坚持有形覆盖与有效覆盖相结合。精准把握政治巡察定位，切实强化政治监督。认真落实《中共荥经县委第十四届委员会巡察工作规划（2017-2021）》，科学制定2020年巡察工作计划和第九轮、第十轮、第十一轮工作方案。灵活运用听取汇报、个别谈话、查阅资料、实地走访等方式，紧紧围绕“三个聚焦”重点内容，着力查找党组织和领导班子成员在政治方面的温差、落差和偏差。全年巡察党组织20个，覆盖率93%，发现问题372个，移交问题线索6条。
坚持上下联动与横向贯通相结合。精心组织政府采购省市县专项联动巡察，积极主动与市委巡察机构沟通汇报，压紧压实被巡察党组织主体责任，圆满完成了上级交办的政治任务，得到省市巡视巡察机构的充分肯定。注重抓好巡察监督与纪检监督、监察监督、派驻监督贯通融合，加强与财政、审计、政法、信访、工会等部门的密切配合，监督合力进一步增强。
坚持立行立改与建章立制相结合。压实被巡察党组织整改主体责任，实行县级领导督促改、行业部门指导改，发挥纪委监委、组织部日常监管责任，巡察机构开展了第五轮至第八轮巡察整改“回头看”，对整改不到位的党组织进行通报批评，并约谈党组织负责人。要求被巡察党组织召开专题民主生活会，班子成员主动从自己身上找原因。注重从源头上建章立制，把实践中的有效探索以制度形式固定下来，堵塞制度上的漏洞，避免类似问题屡改屡犯。
（七）紧扣担当作为，锻造过硬品格，纪检监察干部队伍素质更加过硬
抓好政治建设。全面加强纪检监察干部队伍政治建设，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，自觉践行初心使命，选树先进典型，汲取榜样力量，深入开展向童朝辉同志学习活动，锤炼勇于担当、攻坚克难、无私奉献的忠诚政治品质。
提升能力水平。把建设高素质专业化队伍作为纪检监察高质量发展的关键，以纪法培训实训作为重点，通过开展“菜单式”“互动化”“实战型”全员培训模式，促进纪检监察干部专业水平和综合能力“双线提升”，全年累计开展集中业务培训15期，受训干部达1000余人次。
坚持严管厚爱。拓宽纪检监察队伍选人用人视野，全年选拔5名优秀年轻干部进入纪检监察系统，调整、交流9人。坚持“刀刃向内”，严防“灯下黑”，在强化自我监督、自我约束上作表率，全年查处涉及纪检监察干部问题线索7件，立案查处1件1人，给予党纪处分1人，组织处理2人。
一年来，全县各级纪检监察机构始终把纪检监察工作放到全县中心大局中去认识、谋划、部署和推进，闻令而动，迎难而上，一以贯之监督保障重大决策部署不折不扣落地落实，一以贯之正风肃纪反腐惩恶营造良好发展环境，一以贯之激励约束并重促进担当作为，以忠诚干净担当践行初心、诠释使命，充分彰显了纪检监察机关作为政治机关的政治意识、政治责任和政治担当。在此过程中，凝聚了以下共识：一是必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化政治引领。习近平新时代中国特色社会主义思想是做好新时代纪检监察工作的行动指南和根本遵循，必须持之以恒学深悟透、融会贯通、真信笃行。二是必须始终坚持围绕中心服务大局，严格政治监督。纪检监察机关是政治机关，必须把讲政治作为一切工作的出发点和落脚点，坚持党中央、省委、市委重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，坚守职责定位、切实做到“两个维护”。三是必须始终坚持以人民为中心，坚定政治立场。人民是我们党执政的最大底线，必须把人民的满意度作为检验工作成效的标准，持续整治群众身边的腐败和作风问题，实现纪检监察工作与党心民心同频共振。四是必须始终坚持纪检监察工作高质量发展，展现政治担当。要坚持实事求是、不枉不纵，准确运用监督执纪“四种形态”，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一，确保每起案件都经得起实践和历史的检验。五是必须始终坚持“严”的总基调，保持政治定力。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，实现政治生态的风清气正。六是必须始终坚持打铁必须自身硬，锤炼政治品格。纪检监察机关是党和国家监督专职机关，要忠诚于党、忠于人民，讲政治、练内功、提素质、强本领，经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗，当好党和人民的忠诚卫士。
回顾一年来的工作，在肯定成绩的同时，我们也应当清醒认识到，全面从严治党依然任重道远，一些党组织落实全面从严治党主体责任不平衡，在明确目标任务、强化责任意识和推动责任落实上不到位；党内监督仍然存在薄弱环节，主体责任、监督责任贯通协同、形成合力尚有欠缺；“四风”问题禁而不绝，形式主义、官僚主义问题仍需进一步纠治；基层腐败滋生的土壤还未根除，侵害群众利益的问题时有发生。从纪检监察工作来看，有的服务大局不自觉、不主动，不善于把纪检监察工作置于大势大局下谋划；有的从政治上看待分析问题不够，对业务背后的政治把握不准；有的对高质量发展内涵规律理解不深、认识不透，一体推进“三不”“三项改革”“三转”不平衡、不充分；有的对于如何有效开展监督还存在办法不多、力度不够问题；有的作风和能力素质与高质量发展的要求还有差距等。对此，我们务必高度重视，采取有力措施加以解决。
二、2021年主要工作
风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。2021年是迈向新征程的开局起步之年，也是中国共产党百年华诞，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照十九届中央纪委五次全会、省纪委十一届五次全会、市委四届八次、九次全会和县委十四届三十二次全会部署安排，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，协助党委一以贯之推进全面从严治党，以推动高质量发展为主题，紧扣中心大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续用力全面提升，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断加强纪检监察工作规范化法治化建设，锻造高素质专业化纪检监察干部队伍，为全面建设社会主义现代化荥经和“十四五”开好局、起好步提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。
（一）聚焦政治责任，以强有力的政治监督保障“十四五”开好局起好步
强化政治思想引领。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，在掌握核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求上持续用力，进一步增强践行“两个维护”的自觉性和坚定性。紧跟党中央、省委、市委重大决策部署，找准聚焦点着力点，推进学思用贯通、知信行统一，促进各级党组织在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
做细做实政治监督。认真贯彻落实党的十九届五中全会、省委十一届八次全会、市委四届九次全会和县委十四届三十二次全会精神，紧扣统筹推进常态化疫情防控、加快构建新发展格局、实施“十四五”规划、投入成渝地区双城经济圈建设等重大决策部署，以及乡村振兴、森林防灭火、长江流域重点水域“十年禁渔”、长江上游生态屏障建设、农村乱占耕地建房问题整治等工作落实情况跟进监督、精准监督、做实监督。严肃查处有令不行、有禁不止、阳奉阴违、做表面文章等问题。进一步找准找实服务保障经济社会发展的结合点、着力点，开展优化营商环境专项监督，积极营造良好发展环境。加强沟通交流，探索开展政治生态评价体系建设试点。严格执行党员权利保障条例，督促落实保障措施，坚决查处诬告陷害行为，坚决为受到诬告陷害的干部澄清正名，激发党员干部干事创业的内生动力。
严明换届纪律。突出教育在先、警示在先、预防在先，紧盯换届选举、选人用人工作，严格落实“纪检监察机关意见必听，线索具体的信访举报必查”的要求，将廉政意见回复和换届纪律执行情况的监督贯穿换届全过程，严把党风廉政意见回复关，坚决防止“带病提拔”。开展换届风气专项监督，建立换届违纪违法问题线索专项查办机制，对拉票贿选、买官卖官、跑官要官、搞非组织活动、说情打招呼等行为“零容忍”，发现一起、查处一起，典型问题一律通报曝光，对诬告陷害的从严从重处理，不断匡正基层党风政风，确保换届风清气正。
（二）聚焦“四风”纠治，锲而不舍推动中央八项规定精神落实
深化治理“四风”顽疾。深入落实中央八项规定精神，保持定力、寸步不让，持续释放越往后处理越严的强烈信号，对“四风”隐形变异问题，坚持露头就打，坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。坚决整治贯彻党中央、省委、市委和县委决策部署只表态不落实，弄虚作假、欺上瞒下等问题。坚决整治政绩工程、面子工程问题，引导各级党员干部树立正确政绩观。坚决整治不担当不作为问题，纠正少数党员干部干事创业精神不振、劲头不足的不良风气。持续纠治文山会海、过度留痕、“责任甩锅”等问题，巩固基层减负成效。
聚焦重点正风肃纪。紧扣“作风建设年”主题，深化干部作风整顿，打通服务群众的“最后一米”。紧盯重要领域，补齐监督短板，加强对国有企业、基层站所、学校等分层分类开展正风肃纪督查。把节约粮食、制止餐饮浪费等行为作为监督重点，坚决遏制公款消费中的违规违纪现象。推动开展部门闲置封存物资清理处置工作，深入整治滥发奖金、津补贴和超标准发放绩效奖等问题，坚决防止反弹回潮、隐形变异、疲劳厌战。常态化开展疫情防控专项监督检查工作。及时督促和整改推进疫情防控工作中存在的问题，对履责不到位，工作不作为、乱作为造成社会不良影响的单位和个人，依法依纪依规严肃处理。扎实开展部门“中梗阻”问题专项整治，下决心解决落实上级决策部署、服务群众、推动发展中存在的擅权渎职、推诿扯皮、不作为慢作为乱作为突出问题，以优质、高效的服务水平，清正廉洁的发展环境，助推县域经济发展。
健全完善制度约束。开展落实中央八项规定精神制度建设“回头看”，以制度强约束，对反复出现、普遍发生的问题，着力从制度机制上找原因、寻根源，在持续深入整治中完善制度规范、堵塞制度漏洞，不断建立健全各项规章制度，以制度管人管事。深化机关作风、纪律、制度建设，强化制度执行力度，督促主责部门加强作风建设制度执行情况监督检查，教育引导党员领导干部加强党性修养政德建设、作风养成，带头落实接待、差旅、办公用房、公车管理等制度规定，带头反对特权思想和特权行为。
（三）聚焦重点领域，精准有力整治群众身边腐败和不正之风
聚焦扶贫领域，推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。督促落实“四个不摘”要求，推动健全防止返贫动态监测和帮扶机制，督促脱贫攻坚过渡期主要帮扶政策总体稳定，强化对各项惠民富民政策措施落实情况的监督检查，紧盯群众反映强烈的村级资产、资金、资源问题线索，坚决整治吃拿卡要、盘剥克扣、贪污挪用等基层“微腐败”，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
聚焦重点行业，开展行业领域突出问题系统治理。紧盯重点行业、关键环节和关键少数，坚持问题导向，有力有效开展行业领域突出问题系统治理，逐项治理、逐步规范，让群众获得感更加丰富饱满，幸福感更加持久充盈，安全感更加扎实有力。巩固拓展“1+4”系统治理成果，对现有问题线索处置情况开展“回头看”。聚焦群众关注、反映强烈的教育医疗、养老社保、生态环境、食品安全、工程建设、执法司法等领域，持续纠治腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、权力寻租、吃拿卡要等行为，常态化推进涉黑涉恶腐败和“保护伞”查处工作，坚决纠正“放管服”改革过程中“自设权力”等违规行为，进一步加大清理范围和力度，确保权力在阳光下运行。
聚焦基层治理，强化对“小微权力”的监督管理。以强化基层监督推动和加强城乡基层治理为契机，认真落实《关于加强和规范乡镇（街道）村（社区）纪检监察组织建设的指导意见》，加强和规范村级纪检监督机制运行，探索构建新形势下对村（社区）组织监督管理的有效措施，不断完善村级党组织书记和村委会主任“一肩挑”后权力监督和制约机制。坚持以公开促监督，严格落实“三公开”机制，开展村级公开专项监督。举办电视问政类监督节目，强化警示震慑，加大监督叠加效应，充分保障人民群众监督主体地位。深化“万名群众评作风”活动问题整改，坚决查处群众身边的“微腐败”，从民生实事入手，转作风，强服务，着力解决群众反应的堵点、痛点和难点问题，切切实实提升群众满意度。
（四）聚焦质效提升，高质量推进巡察工作上台阶创一流
坚定不移深化政治巡察。认真贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，以“上台阶、创一流”为导向，精心组织县委第十二轮第十三轮巡察，扎实开展第九轮至第十二轮巡察整改“回头看”，圆满完成届期巡察工作任务。准确把握巡察政治定位，紧紧盯住“关键少数”，着力查找党组织在履行党的领导职能责任方面的政治偏差，坚决做到“两个维护”。结合村（社区）建制调整后的实际情况，对部分村党组织开展延伸巡察，坚持群众关注什么巡察就监督什么，树立以人民为中心的理念，进一步增强基层群众的获得感和幸福感。科学制定2022-2027年县委巡察工作五年规划，合理安排巡察轮次，确保巡察有序推进。
坚定不移提升巡察质效。始终坚持“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”巡视方针不动摇，充分发挥巡察的利剑作用。统筹纪律、监察、派驻、巡察四大监督，建立健全巡察与其他监督在力量统筹、情况互通、成果共享等方面的衔接配合机制，进一步增强监督合力。以省市巡视巡察专项检查反馈意见整改为契机，突出抓好上下联动、贯通融合、延伸巡察、人才素质、基础工作“五大提升工程”，推进巡察工作高质量发展。加强巡察规范化建设，建立巡察成果运用管理台账、巡察后评估、整改评估等机制，实现成果运用效能最大化。
坚定不移推动整改落实。进一步压实被巡察党组织整改主体责任和党组织书记第一责任人责任，指导党组织制定切实可行的整改方案并抓好落实。继续坚持巡察领导小组会、书记专题会和县委常委会定期听取巡察整改情况制度，高位推动巡察整改工作。认真制定县委、县政府领导督促被巡察党组织落实县委巡察整改工作意见，督促分管县领导提整改要求、听整改汇报、督整改落实。纪委监委、组织部进一步加强巡察整改日常监管，行业牵头部门定期开展指导督导，确保巡察整改落到实处。强化巡察整改监督问责，对不重视巡察整改，搞纸上整改、虚假整改、敷衍整改的，发现一起，查处一起，以问责促整改、促落实。
（五）聚焦监督执纪，着力推动各类监督贯通融合
督促落实全面从严治党责任制度。充分发挥监督的基础性保障性作用，把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理。通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委决策落实等方式，深化落实《雅安市各级党委（党组）履行党内全面监督责任清单》等“六张责任清单”，建立健全统筹谋划、部署实施、提醒提示、监督检查等机制，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。充分发挥专责监督推动作用，强化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接。
聚焦重点人重点事强化监督。加强对下级党组织特别是“一把手”的监督，探索建立上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话机制，定期召开县纪委全会专题开展述责述廉，让监督关键少数更聚焦、更有效。加强对公权力运行的制约和监督，综合运用走访调研、督查、谈心谈话等方式，推动监督下沉落地，让干部感受到监督、习惯被监督。认真贯彻落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，深化多年、多层、多头举报集中治理，规范信访举报秩序。扎实推进检举举报平台应用，提升信访监督的信息化水平。
坚持纪法情理贯通融合。严把“纪法罪”三类案件证据标准，准确把握纪检监察证据适用标准。严格执行问责事项办理工作规程，推动精准问责、规范问责。落实“三个区分开来”要求，实践运用“四种形态”和容错纠错实施办法。常态化做好跟踪回访、主动关爱工作，让被问责和受处分干部感受到组织温暖、从“有错”向“有为”转变。
（六）聚焦体制机制，坚定稳妥推进纪检监察体制改革
健全完善领导机制。围绕监督检查、审查调查等关键环节深化落实县纪委监委分管领导、联系纪检室对乡镇（街道）纪（工）委定期调研、指导工作机制。定期开展乡镇（街道）纪（工）委书记、县级派驻机构主要负责人向县纪委常委会述职述责述廉，强化县纪委监委对乡镇（街道）纪（工）委和县级派驻机构的领导。持续深化县纪委监委派驻机构改革，增强措施、促进作用发挥。
加快补齐工作短板。巩固提升“1+2+N”工作方法，做实做细日常监督，制定完善监督检查工作清单，统筹“乡镇+派驻”两支队伍力量，注重作用发挥，强化日常监督考核；聚焦各项领域侧重点，督促行业主管部门做好行业监督，构建深度融合、协同发力的工作格局。
加强衔接协调。进一步理顺内部体制机制，加强监督检查与审查调查工作衔接，畅通“前后台”渠道，推动执纪执法同向发力、精准发力。认真落实《关于加强和完善监察执法与刑事司法衔接机制的意见（试行）》，规范职务犯罪案件司法管辖、检察机关提前介入、互涉案件办理、涉案财物管理处置，推进法法衔接更加权威、高效。
（七）聚焦稳中求进，以“三不”一体推进理念深化腐败治理
坚持惩贪治腐，倒逼不敢腐。聚焦“十四五”规划实施、成渝地区双城经济圈建设、“小县优城”打造中政策支持力度大，投资密集、资源集中的领域和环节，重点查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题，强化国有企业腐败问题的查处惩治，严肃查处行贿受贿行为，保持高压态势，坚决遏制腐败滋生。
坚持以案促改，推进不能腐。严格执行重大违纪违法典型案件以案促改工作办法，深化以案促改、以案促治、以案促建，针对纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督等发现的问题和漏洞，特别是违纪违法案件中暴露出的问题，督促案发单位和相关单位党委（党组）落实主体责任，整改突出问题，把解决问题和建章立制统一起来，扎牢制度“笼子”。
坚持廉政教育，力促不想腐。深化“四种形态”运用，特别是在用好第一种形态上下更大功夫，抓早抓小抓苗头，及时谈话提醒、批评教育，咬耳扯袖、红脸出汗。完善廉洁教育载体，丰富廉洁教育资源，打造廉洁教育基地，发挥廉洁文化的正向浸润作用。做深查办案件“后半篇文章”，持续用好典型案件庭审旁听、案发地民主生活会等警示教育手段，发挥典型案例的警示教育作用，实现查处一案、警示一片、治理一域的效果。高度关注党员干部违纪违法低龄化趋势，督促年轻干部始终绷紧廉洁自律这根弦，提升拒腐防变的免疫力。建立容错纠错机制，严肃查处诬告陷害行为，旗帜鲜明地为担当者担当、为实干者护航。
（八）聚焦严管厚爱，锻造能力素质过硬的纪检监察铁军
突出政治过硬标准。旗帜鲜明讲政治，着力高政治判断力、领悟力和执行力，自觉带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。全面加强机关党的建设，推行“一月一主题”主题党日活动，持续开设法纪课堂，引导纪检监察干部早学一步、快学一步、深学一步，争做学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的模范。
深化专业能力建设。制定完善《纪检监察干部日常学习制度》《集中培训学习管理制度》，充分保障培训学习的连续性、规范性。强化“以案代训”锻炼机制，继续通过交流轮岗、上挂锻炼、跟班学习等方式，进一步增强干部多岗位、多层级、多业务历练，全面提升干部队伍综合能力。加大法律、财会、金融、信息技术等专业技能的培训力度，不断优化监督执纪和审查调查队伍知识结构。
强化内部监督约束。严格落实系统内“两个责任”，强化自我监督、自我约束，破除“保险箱”思想，防止“灯下黑”。开展纪检监察干部谈心谈话、干部家访等活动，掌握干部思想动态和心理诉求。加强纪检监察干部队伍作风建设，规范外出报备、请示报告、八小时外监管等制度，重点整治个别工作作风散漫、纪律松弛和在岗不尽责等问题，做到早出手、治小病、避重疾，严防纪检监察干部违纪违法行为的发生。
同志们，征途漫漫、惟有奋斗！“十四五”新征程即将开启，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市纪委和县委的坚强领导下，勇担使命、真抓实干、以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态披荆斩棘、奋发有为，共同书写新时代纪检监察工作高质量发展的新篇章，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年。
编辑人员：李景
