坚守初心使命 忠实履行职责  

为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚

提供坚强保障

——中国共产党雅安市雨城区第五届纪律检查委员会

第五次会议的工作报告

我代表中共雅安市雨城区第五届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

2019年工作回顾

2019年是新中国成立70周年，也是党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成效的70年。区委立场坚定、旗帜鲜明，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和中纪委历次全会精神，不忘初心、牢记使命，以上率下担起管党治党政治责任，一以贯之推进全面从严治党向纵深发展。各级纪检监察组织忠诚履行党章和宪法赋予的职责，聚焦监督执纪问责和监督调查处置，持续推进纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革“三项改革”，落实落细监督首要职责，深化运用监督执纪“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动全区纪检监察工作高质量发展。

一、突出政治建设，压紧压实管党治党政治责任

始终坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神作为首要政治任务，把及时学习贯彻中央、省委、市委重大决策部署和区委具体安排作为区纪委常委会、干部集中培训学习研讨重点，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。协助区委推行全面从严治党主体责任落实，加强对同级党委和班子成员的监督，对区级领导发出提醒函17份；组织开展2018年度党风廉政建设述责述廉工作，3名区级领导、6名科级干部向区纪委五届四次全会进行了大会述责述廉并接受质询；注重“两个责任”贯通协同，建立谈话提醒“2+N”模式，9个区级联系分管领导参与区纪委对36个单位涉及59人进行了谈话提醒或诫勉谈话。围绕中心服务大局，针对违建“大棚房”问题，加大清理整顿监督力度，对在清理整治过程中落实监管不力相关责任人进行约谈，督促履职尽责。联合有关部门开展中央、省环保督察反馈问题“回头看”，督促中央、省环保督察反馈问题有序整改，查处损害生态环境问题4件8人。

二、统筹“四个监督”，做实做细监督第一职责

把日常监督作为抓早抓小的有力支撑，紧盯“关键少数”，强化“靶向治疗”，督促党组织认真落实监督责任，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。运用监督执纪“四种形态”处理363人次，其中第一、二种形态占比达91%，让红脸、出汗成为常态；严把党风廉政意见回复关，出具党风廉政意见3800余人次，取消19个单位、5名干部的评先评优资格。持续深化派驻机构改革，重点抓好机构设置、编制划转、人员配备等工作，实现派驻机构改革与区一级党和国家机构改革同步完成。全年派驻纪检监察组开展监督检查757次，提出整改意见和建议400余条，处置问题线索35件，查办案件20件21人，给予党纪政务处分17人。紧扣巡察政治定位，聚焦“三大问题”、“六个围绕、一个加强”开展两轮常规巡察，共对15个单位党组织进行“政治体检”，发现并整改问题278个，移送问题线索11条，已立案5件6人。做好巡察“后半篇”文章，以问题为导向，对5轮区委常规巡察和2轮脱贫攻坚专项巡察中发现的共性问题进行梳理，形成面上9项26个倾向性“病例”数据库，通报全区各级党组织，并对照开展“自我体检”，主动查纠整改；建立巡察问题专项整改制度，抓好中央、省委巡视反馈问题的整改，以及市委提级巡察反馈的6个方面99个问题的整改。

三、从严正风肃纪，以钉钉子精神打好作风建设持久战

持续运用“七步工作法”，对贯彻执行中央八项规定精神实行季度督查机制，发现并整改问题58个，查处19件19人。开展形式主义、官僚主义集中整治行动，将“整改工作敷衍塞责”“监督检查质效不高”两个较为突出问题作为自选事项，扎实开展形式主义、官僚主义“5+2”集中整治，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，将“走形式”“做虚功”等以形式主义整治形式主义的问题作为重点整治内容，立案查处形式主义、官僚主义典型案件29件47人。开展党员干部“赌博敛财”问题专项整治，立案查处党员干部赌博问题13人，给予党纪政务处分13人。开展党员干部利用地方名贵特产谋取私利问题专项整治，查处利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题2件2人。

四、保持高压态势，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

坚持稳中求进工作总基调，紧紧抓住严惩这一手不放松，持续保持高压态势，强化高压震慑。全区纪检监察机关受理信访举报113件（次），处置问题线索254件，立案153件163人（其中乡科级领导干部立案19人），给予党纪政务处分135人，给予16名非党村组干部组织处理，移送检察机关审查起诉6人,追缴违纪违法款物500万余元。做实做好审查调查“后半篇文章”，深刻汲取大兴“11·20”专案惨痛教训，扎实做好“以案促教促改”工作，组织案发单位召开警示教育大会和专题民主生活会，扎实开展工程建设、砂石矿产资源等专项整治，督促涉案单位针对典型案件暴露出来的体制机制、思想建设等方面问题，查漏补缺、建章立制。加强党性党风党纪教育，分级分层组织党员领导干部观看警示教育片《民心之蠹》、学习警示教育读本《民心之蠹》《蒙尘的初心》，分批组织区级领导27人、科级领导干部490余人到市法纪警示教育基地开展警示教育活动，分类组织300余名党员干部旁听职务犯罪庭审。强化党风廉政建设和反腐败成效宣传，制作“让雨城天空更廉洁”系列展板30套，发放宣传册12万余份，发挥廉政文化的引领作用。摄制《我们一直在你身边》微视频，定期开展“传家风、立家规、树新风”等活动，弘扬传承修身齐家的廉洁家风等优秀文化。

五、坚持人民立场，切实解决群众身边不正之风和腐败问题

强化扶贫领域纪律作风监督，全面推进“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，查处扶贫领域腐败和作风问题29件39人，给予党纪政务处分25人。扎实开展涉农保险保费补贴问题专项治理，查处虚假投保骗保行为4件4人，给予党纪政务处分4人。深化惠民惠农补贴资金“一卡通”管理问题专项治理，推动实现“一卡统”目标。紧盯脱贫攻坚、惠民惠农、生态环保、征地搬迁、扫黑除恶等重点领域和工作，深入开展漠视侵害群众利益专项整治，查处群众身边腐败和作风问题70件82人。

六、加强自身建设，努力锻造纪检监察铁军队伍

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线贯穿始终，围绕党章党规党纪，开展区纪委常委会专题学习21次、机关党支部学习25次，不断提升党性修养和业务素养，组织开展迎七一系列党建活动，重温初心使命，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。主动适应监察体制改革后的新形势、新任务、新要求，以开展全员培训为抓手，采取以考促学、跟案学习、委托培训、实战练兵、轮岗交流等形式，认真学习研讨中央纪委国家监委纪检监察干部培训系列课程（18张光盘）和讲义，分层分类培训纪检监察干部1500余人次，让干部在不同岗位接受锻炼、丰富经历、增长才干。坚持“刀刃向内”，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，认真核查纪检监察干部问题线索。

一年来，全区纪检监察工作取得了新的明显成效。在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作与上级纪委和区委的要求，与群众的期盼还有不小差距。从总体形势来看，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，重点领域和群众身边的腐败问题依然易发多发，削减存量、遏制增量的任务依然艰巨；作风建设成果仍需巩固深化，“四风”问题依然存在，且呈现“隐形变异”，特别是形式主义、官僚主义突出问题整治还需进一步深化。从各级党组织来看，有的党组织全面从严治党意识不强，落实主体责任压得不严不实，压力传导层层递减；有的党组织履行主体责任管理偏松、监督偏软、处理偏轻，在对党员干部严格教育、严格管理、严格监督上，不严不实、不常不长。从纪检监察工作来看，有的纪检监察组织在落实监督第一职责，提升监督质效上还存在把握不准、方法手段不多、监督不精准等问题；有的纪检监察干部政治素质、业务能力亟需提升,仍存在不敢监督、不愿监督、不会监督；特别是新充实纪检监察干部能力素质远不适应工作要求；纪法贯通、法法衔接的意识和能力不足，思想政治水平、群众工作能力、把握运用政策能力亟待提升。对此，我们必须高度重视，采取有力措施认真加以解决。

回顾一年来的工作，我们在学习、思考、实践中形成并进一步加深了以下几方面的认识和体会：一是要始终坚持党的全面领导，进一步严明政治纪律和政治规矩。在新时代，我们要牢牢把握党内监督和国家监察专责机关的职责定位，把政治监督作为日常监督的首要任务，着力推进政治监督的常态化。要严明政治纪律和政治规矩，聚焦“七个有之”，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行。要坚持中央、省委、市委重大决策部署和区委工作安排到哪里，监督检查就跟进到哪里，发现问题敢于亮剑，确保政令畅通、令行禁止。二是要始终坚持抓住“牛鼻子”，压实管党治党政治责任。在新时代，我们要坚守协助党委推进全面从严治党的职责定位，牢牢抓住主体责任“牛鼻子”和“一把手”这个关键少数，进一步压紧压实“两个责任”，层层传导压力，把“严”的主基调贯穿管党治党全过程，不断推动全面从严治党向纵深发展。三是要始终坚持为民执纪执法，着力提升群众获得感满意度。在新时代，我们要坚持以人民为中心的发展思想，顺应民心所向，持之以恒正风肃纪，深化集中整治形式主义、官僚主义突出问题，深入推进扶贫领域腐败和作风问题、漠视侵害群众利益问题、涉农保险保费补贴问题等专项治理，严肃查处侵害群众利益的“微腐败”问题，严查黑恶势力“保护伞”，严查“村霸”、宗族势力和黄赌毒背后的腐败行为，以正风肃纪反腐实际成效取信于民。四是要始终坚持标本兼治，构建一体推进“三不”体制机制。在新时代，我们要保持战略定力，坚持靶向治疗、精确惩治，以最坚决的态度减少腐败存量，以最有效的措施遏制腐败增量，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，加大反腐败力度，坚决防范各种利益集团“围猎”领导干部和公职人员，推动构建新型亲清政商关系。同时，要注重源头治理，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破，深化运用监督执纪“四种形态”，持续涵养、净化政治生态，当好政治生态“护林员”。五是要始终坚持打铁必须自身硬，自觉当好忠诚卫士。在新时代，纪检监察机关要带头加强党的政治建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解把握，着力提高政治站位、政治觉悟、政治能力，带头建设让党放心、人民群众满意的模范机关。持续开展“大练兵、大比武、大提升”活动，着力提升实施运用监察法等法律法规的能力水平。坚持严管与厚爱相结合，激励和约束并重，严格内部监管，刀刃向内、绝不护短，坚决防止“灯下黑”，树立纪检监察队伍的良好形象。

2020年工作任务

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。2020年全区纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和中纪委历次全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，认真落实省委、省纪委、市委、市纪委全会决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，聚焦主责主业，突出政治监督，健全监督体系，强化监督制约，彻底肃清周永康流毒影响，持续推进蒲波、彭宇行等严重违纪违法案“以案促改”工作，扎实推动巡视巡察整改工作，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在推动治理体系和治理能力现代化、加强和改进城乡基层治理中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，持续用力全面提升，推动全区新时代纪检监察工作高质量发展，巩固发展良好政治生态，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

一、切实强化政治监督践行“两个维护”

强化思想政治引领。以党的政治建设为统领，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断在学懂弄通做实上取得新进步，将“三个一以贯之”作为忠诚履职之本，坚守初心之要和勇担使命之责，推动学习往深里走、往心里走、往实里走。提高政治站位，牢牢把握纪检监察机关的政治属性，认真落实纪检监察工作双重领导体制，主动及时向上级纪委监委和同级党委请示报告工作，既报告结果又报告过程，自觉接受上级纪委监委和同级党委的领导。

推动政治监督具体化常态化。坚守政治监督根本定位，精准把握政治监督内涵，加强对中国特色社会主义制度、贯彻落实党的十九届四中全会精神、习近平总书记对四川工作雅安发展系列重要指示精神情况的监督检查，督促党员干部把“两个维护”自觉落实到具体行动上。把决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的任务作为监督的重中之重，围绕贯彻新发展理念、高质量发展，加强对打好“三大攻坚战”、新冠肺炎疫情防控阻击战、推进城乡基层治理制度创新和能力建设、营造更好更优发展环境和营商环境、“四个新城”建设、“一核、两园、两线、多支点”区域发展等中央、省委、市委和区委工作部署落实情况的监督检查，严明政治纪律和政治规矩，坚决纠正一切阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的错误行为，严肃查处做选择、打折扣、搞变通等行为，确保政令畅通、政策落地。把严明政治纪律和政治规矩落实到具体人和事，对“七个有之”问题高度警觉，坚决反对“袍哥”文化、码头文化、圈子文化，坚决清除搞伪忠诚的“两面派”“两面人”，对做选择、搞变通、打折扣，有令不行、有禁不止、阳奉阴违的严肃查处。

进一步净化党内政治生态。进一步加强对政治生态的动态分析和精准研判，建好管好用好党员干部廉政档案。严把选人用人政治关、作风关、廉洁关、品行关，加强干部选拔任用党风廉政意见回复，完善群众口碑说明工作机制，坚持时间服从质量，对拟提任领导干部的人选，其问题线索有可查性的一律严格核查，已了结但重新研判还具有可查性的再次核查，防止“带病提拔”。

二、着力整治群众身边的不正之风和腐败问题

全力保障脱贫攻坚决战决胜。深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，围绕做好“三项基础工作”、打好“四场攻坚战役”、建好“五大长效机制”，开展“决战脱贫攻坚护航”行动，落实好脱贫攻坚监督责任，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。着力加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，对搞形式主义、官僚主义，搞数字脱贫、虚假脱贫的精准问责，坚决克服“疲劳综合症”。紧盯项目建设、资金拨付使用、帮扶责任落实等重点领域和关键环节，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处。

持续整治民生领域损害群众利益问题。聚焦群众反映强烈的痛点难点焦点，突出食品药品安全、教育医疗、生态环境保护、低保五保、涉农保险、行政审批等重点领域，深化漠视侵害群众利益问题专项整治，既抓顽瘴痼疾，又抓苗头性倾向性问题，以正风肃纪反腐实际成效取信于民。持续巩固拓展“一卡通”管理问题专项治理成果，深化“阳光审批”监督平台建设。强化对基层权力运行的监督和制约，加强对“一肩挑”后村党支部书记的监督，持续巩固“阳光村（居）务”微权清单制度运行成果，强化执纪问责，不断增强制度执行力和约束力。

持续精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。紧盯涉黑涉恶重点案件、敏感问题，坚持“两个一律”、“一案三查”，精准研判、深挖彻查，确保“保护伞”不漏网。严格落实“双专班”“两必问”等要求，综合运用挂牌督办、提级查办、异地办理等措施，精准处置、精准打击。坚持在打防并举、标本兼治上下功夫，聚焦工程建设、交通运输、砂石开采、矿产水电资源、服务娱乐、金融、网络等重点行业和领域，推动行业主管部门主动作为、深入治理，铲除黑恶势力滋生蔓延的“土壤”。加强与政法机关的定期会商、同步介入、信息互通、双向移送、线索核查等机制，强化扫黑除恶工作合力。

三、以改革创新精神推动完善党和国家监督体系

落实全面从严治党责任制度。协助党委完善全面从严治党制度，认真落实《雅安市各级党委（党组）履行党内全面监督责任清单》等六张责任清单，聚焦深化细化，推动党委（党组）主体责任、党委（党组）书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”、纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。推动完善对各级主要领导干部的监督制度和领导班子内部监督制度，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题，推动上级“一把手”抓好下级“一把手”。从严从紧压实“两个责任”，严格执行“一案双查”,综合运用谈话提醒、批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理和纪律处分等方式，推动管党治党责任层层压实延伸。认真贯彻新修订的《中国共产党问责条例》，强化精准问责，防止问责不力或问责泛化。严格把握政策，认真落实新冠肺炎疫情防控追责问责审核把关机制，依规依纪依法追责问责。

持续深化“三项改革”。强化上级纪委对下级纪委的领导，认真落实“两个为主一报告”要求，落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，加强对镇（街道）纪（工）委的领导和日常履职考核工作，推动“双重领导”体制具体化、程序化、制度化。按照“自上而下、依法有序”要求，推进区监委向本级人大常委会报告专项工作。进一步理顺内部体制机制，推动监督检查与审查调查高效衔接，实现立案前、审查调查中、案件后期“以案促教促改”各环节一体统筹。充分发挥反腐败领导小组作用，推进纪法贯通、法法衔接，落实监察机关与司法机关、执法部门互相配合、互相制约要求。

不断补齐监督短板。深入推进监察职能向基层延伸，充分发挥派出镇（街道）监察室作用，深化片区协作和规范履职，强化监察干部专职专用，切实打通监察监督“最后一公里”。深化镇（街道）纪检监察组织规范化、标准化建设，在完成规范化谈话（接访）场所建设的基础上，健全完善相关工作制度机制，推动基层纪检监察组织监督能力提升。深化派驻机构改革，推动派驻机构“三为主一报告”机制落到实处，加强对派驻机构的直接领导和统一管理，健全完善报告工作、定期述职、约谈汇报、片区协作等制度，让“派”的权威实体化，“驻”的优势实效化，进一步激发派驻监督的动力和效力。

四、聚焦监督基本职责第一职责

做实做细日常监督。深化日常监督理念方式创新，推进被动监督向主动监督、结果监督向过程监督、粗放监督向精准监督、关门监督向开门监督转变。紧盯“关键少数”、关键岗位，重点监督一把手、“两委”委员及重要岗位人员，督促“关键少数”管住绝大多数。实事求是运用“四种形态”，精准把握政策策略，在第一种形态上持续用力，督促党组织扛起主体责任，主动开展监督。严格执行《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，扎实推进纪检监察系统信访举报平台建设，畅通信访举报渠道，不断加强和规范问题线索处置和管理，完善问题线索集体研判制度，加大谈话函询中的抽查比重，确保问题线索件件有着落，事事有结果。

强化对权力运行各环节的制约监督。坚守职责定位，围绕权力运行各个环节，强化上级纪委对下级党组织的监督,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，推动审批监管、工程建设、资源开发、公共资源交易等重点领域监督机制改革和制度建设，督促各级党员领导干部坚持执行民主集中制、落实“三重一大”决策制度，严肃查处破坏制度的行为，压减权力行使的任性空间，让权力在阳光下运行。

打好监督“组合拳”。统筹用好监督力量，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”相互衔接协调，建立纪检监察室、派驻纪检监察组、巡察办的会商制度，信息互通、监督互动，实现监督“有形全覆盖”到“有效全覆盖”。建立健全纪检监察机关与审计、统计、行政执法、司法等单位问题线索移送机制，推动与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机贯通、相互协调。围绕区委区政府中心工作，做深做细做实主题监督、专项监督，以精准有力的监督推动工作落实。

五、以钉钉子精神打好作风建设持久战

持之以恒落实中央八项规定精神。始终坚持抓细节、抓具体，坚守重要节点，继续实行季度督查机制，紧盯收送电子红包、私车公养等隐性变异“四风”问题，警惕享乐、奢靡问题，深化干部“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利问题专项整治，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。把严的思想、严的标准贯穿始终，从严处理顶风违纪问题特别是党的十九大后不收敛不收手行为，对在党的十九大后违反中央八项规定精神、受到党纪政务处分的党员干部，一律点名道姓通报曝光，持续释放越往后处理越严的信号。

持续加大整治形式主义、官僚主义力度。从讲政治的高度整治形式主义、官僚主义，从领导机关和领导干部抓起、改起，严肃查处对党中央重大决策部署表态多调门高、行动少落实差、弄虚作假、敷衍塞责等问题，着力整治景观亮化工程过度化等“政绩工程”“面子工程”问题，深化整治维护群众利益不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题，坚决整治文山会海、检查考核过多过滥工作过度留痕等困扰基层的形式主义突出问题，持续巩固“基层减负年”成效。

旗帜鲜明为干部撑腰鼓劲。全面落实“三个区分开来”要求，认真执行党中央、省委、市委和区委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的要求，积极稳妥做好容错纠错工作，营造“干净干事的肯定不出事”的宽容氛围，鲜明“不干事的肯定出事”的追责导向，旗帜鲜明鼓励干部担当作为。严格执行《四川省纪检监察机关查处诬告陷害行为实施办法（试行）》，严肃查处恶意中伤、诬告陷害、恶意举报行为，为受到诬告陷害的党员干部及时澄清正名，对犯错误、受处分的干部不抛弃、不放弃，最大限度地激发干部干事创业的积极性。

六、一体推进“三不”长效机制建设

持续保持反腐败高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查。紧盯“三类人”、“关键少数”、重要岗位，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理。对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决斩断“围猎”和甘于“被围猎”的利益链。坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为。坚决查处各种风险背后的腐败行为，严查金融领域腐败问题，加大国有企业反腐力度，严肃查处资源开发、工程建设、教育医疗、涉农项目等领域腐败，坚定不移“有力削减存量、有效遏制增量”。

做细做实查办案件“后半篇”文章。以“三不”一体理念、思路和方法推进反腐败斗争，通过总结案件，充分发挥纪律检查建议、监察建议等手段，督促相关单位健全制度、堵塞漏洞，推动以案促教、以案促改。常态化开展一案一剖析、一案一警示、一案一整改，督促指导案发地开好专题民主生活会，用身边事教育身边人，将查办案件向专项治理和源头治本延伸。同步开展案件处分决定宣布和警示教育，推进处分决定“一张纸”到警示教育“一堂课”的延伸和深化。加强思想道德和党纪国法教育，持续挖掘雨城廉政文化资源，深入开展“好风传家”系列活动，筑牢拒腐防变的思想堤坝。

严把案件质量关。把深入细致的思想政治工作贯穿执纪执法全过程，坚决摒弃单纯办案思想。严格落实审查调查安全制度，常态化开展安全工作自查自纠和监督检查，突出抓好“走读式”谈话安全，严格落实安全工作责任制，树牢“生命线”意识，坚守安全底线，依法规范使用各类监察措施。强化质量意识，建立健全案件质量评查制度和案件质量责任制，支持案件审理部门全面履行审核把关和监督制约职责，全力打造“铁案工程”。

七、以更高标准提升巡视整改巡察监督质效

持续深化政治巡察。全面落实巡察工作要求，准确把握巡察的政治定位，做深做实做细巡察监督,着力发现和解决在落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署上存在的问题,着力破解基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，坚决向群众身边不正之风和腐败问题亮剑。扎实开展五届区委第七轮、第八轮巡察，适时开展“回头看”和回访督查，落实巡察上下联动工作部署，提升监督质效。压实党委巡察主体责任，推动区委巡察与派驻监督、镇（街道）纪（工）委工作协同并进，以巡乡带村、延伸巡察的方式，打通全面从严治党“最后一公里”。

抓铁有痕推进巡视巡察整改。突出抓好巡视巡察整改落实，把巡察监督与净化政治生态相结合，与整治群众反映强烈的问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合，实行党委政府领导班子成员督促被巡察党组织落实整改的工作机制，压紧压实被巡察党组织主要负责人的整改政治责任，督促其发挥“头雁效应”，推动被巡察党组织全面整改、增强实效。综合运用好巡视巡察成果,精准处置巡视巡察移交问题线索,推动深化改革,完善体制机制。

八、锤炼忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军

突出抓好政治建设。加强纪委常委会政治建设，认真落实纪检监察机关党风廉政建设责任制，坚持民主集中制，带头增强制度意识、监督制度执行、维护制度权威。全面加强委机关党的建设，牢牢把握政治机关定位，进一步提升队伍政治素质，增强政治定力，深刻把握党风廉政建设和反腐败斗争形势任务，深入学习王瑛、周永开、张晋铭等先进事迹，在敢于担当作为中发扬斗争精神、增强斗争本领，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。

全面提升能力素质。认真落实全员培训要求，经常性开展系统性、实战性、针对性的岗位练兵，全面提升纪检监察干部政策运用、监督执纪、改革创新、狠抓落实的能力；拓宽入口关，严把选人关，打通出口关，加大干部交流轮岗，全面优化队伍的知识结构、专业结构、能力结构，打造一支德才兼备、文武兼备、攻防兼备、敢善兼备的干部队伍。

严格监督管理。推进更高水平、更深层次“三转”，不断完善自身权力运行机制和管理监督制约体系。扎实推进镇（街道）纪（工）委和区纪委监委派驻（出）机构主要负责人向区纪委常委会述职述责述廉工作。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，坚持依规依纪依法，重点围绕线索处置、执纪监督、审查审理、涉案财物管理等关键环节，严格审批权限，健全内控机制，确保执纪执法权受监督、有约束。坚持刀刃向内，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，及时打扫庭院、清理门户，坚决防治“灯下黑”。坚持严管厚爱相结合，为敢于担当作为的纪检监察干部撑腰鼓劲，及时为受到诬告陷害的纪检监察干部澄清是非。

同志们，做好新时期纪检监察工作责任重大、使命光荣，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，振奋精神、锐意进取，实干担当、奋发有为，以更加昂扬的斗志、更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，努力夺取党风廉政建设和反腐败斗争新胜利，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚作出新的更大的贡献！