中国共产党宝兴县第十四届纪律检查委员会第五次全体会议，于2019年3月1日在宝兴举行。出席这次全会的有县纪委委员22人，列席25人。

县委书记石章健出席会议并讲话。县委常委，县人大常委会、县政府、县政协领导，县法院院长、县检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。

全会由中共宝兴县纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神、赵乐际同志所作工作报告，彭清华同志在省纪委十一届三次全会上的重要讲话精神、王雁飞同志所作工作报告和兰开驰同志在市纪委四届五次全会上的讲话精神、黎明同志所作工作报告，认真学习讨论了石章健同志在本次全会上的讲话，审议通过了白彬同志代表县纪委常委会所作的《推动新时代纪检监察工作高质量发展为加快建设国家生态文明建设示范县、全国红色教育示范基地提供坚强保障》工作报告。

石章健同志的讲话认真贯彻习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，强调要把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央纪委、省纪委、市纪委全会精神作为重大政治任务，认真领会、准确把握，切实把思想和行动统一到党中央、省委和市委部署要求上来，深入推进全面从严治党，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为加快建设国家生态文明建设示范县、全国红色教育示范基地提供坚强保障。讲话充分肯定了过去一年来我县党风廉政建设和反腐败工作取得的新发展、新成效，深刻指出党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，从政治建设、惩治腐败、作风建设、政治生态、基层治理五方面深入分析了存在的问题和风险，强调必须保持高度警觉和警醒，不断进行自我革命，一刻不停歇地把全面从严治党引向深入。要以实际行动践行“两个维护”，狠抓党的政治建设，狠抓形式主义、官僚主义整治。要坚定用党的创新理论强化思想武装，狠刹“四风”树“新风”，深化标本兼治，深入推进反腐败斗争，把全面从严治党的责任落实到位，深入整治群众身边腐败和作风问题，深刻汲取蒲波严重违纪违法案件教训，扎实做好“以案促改”工作，纵深推进全面从严治党。讲话对进一步加强和规范党内政治生活提出明确要求，强调全县各级党员领导干部要在严守党的政治纪律和政治规矩上作表率，在贯彻落实党中央、省委和市委决策部署上作表率，在贯彻民主集中制上作表率，在保持清正廉洁政治本色上作表率。

全会一致认为，石章健同志的讲话全面彰显了县委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治忠诚，充分体现了县委坚定不移推进全面从严治党的政治担当和坚强决心，具有很强的政治性、思想性、指导性，为深入推进全县党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循。全县各级党组织和纪检监察组织必须深入学习领会，抓好贯彻落实。

全会总结了县纪委十四届四次全会以来党风廉政建设和反腐败工作。全会认为，县委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，全面履行管党治党政治责任，反腐败斗争取得压倒性胜利，风清气正的政治生态不断巩固发展。全县各级纪检监察组织增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻中央纪委、省纪委、市纪委和县委决策部署，忠实履行党章和宪法赋予的职责，不松劲、不停步、再出发，党风廉政建设和反腐败工作取得了新发展、新成效。

全会深刻把握中央纪委关于做好新时代纪检监察工作的重要遵循和省纪委、市纪委关于做好新时代纪检监察工作高质量发展的基本要求，着力在六个方面实现全面提升，推动新时代纪检监察工作高质量发展。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力推进践行“两个维护”由令行禁止向高度自觉全面提升；构建高效顺畅体制机制，着力推进纪检监察改革由制度优势向治理效能全面提升；做实监督基本职责、第一职责，着力推进监督格局由有形覆盖向有效覆盖全面提升；聚焦群众身边腐败和作风问题，着力推进党风政风由巩固拓展向化风成俗全面提升；一体推进不敢腐不能腐不想腐，着力推进方针策略由治标为主向标本兼治全面提升；锻造新时代纪检监察铁军，着力推进队伍建设由形的重塑向神的重铸全面提升。

全会指出，2019年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，全面贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委三次全会、省纪委十一届三次全会精神，按照市纪委四届五次全会、县委十四届七次全会安排部署，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，彻底肃清周永康流毒影响，深刻汲取蒲波严重违纪违法案件教训，落实市纪委“全面提升年”要求，抓牢做实“1241”纪检监察工作思路，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为加快建设国家生态文明建设示范县、全国红色教育示范基地提供坚强纪律保障。

第一，始终把政治建设摆在首位，坚决破除形式主义、官僚主义。强化政治监督，督促党员干部把“两个维护”自觉落实到具体行动上。围绕贯彻新发展理念，落实“三大攻坚战”，加快建设国家生态文明建设示范县、全国红色教育示范基地等重大部署和奋力推动“六个走在全国前列”“四个好”工作安排落实情况的监督，确保中央、省委、市委和县委决策部署落实到位。集中整治形式主义、官僚主义，重点纠正突出问题。严明政治纪律，对“七个有之”问题高度警觉，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违的行为，彻底肃清周永康流毒影响。严肃党内政治生活，加强对新形势下党内政治生活若干准则等执行情况的监督检查。建好管好用好廉政档案，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关。

第二，深化拓展纪检监察体制改革，推动把制度优势转化为治理效能。强化上级纪委对下级纪委的领导，健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。加强对国有企业、公立学校和医院等领域纪检监察工作的领导。持续深化派驻机构改革，完成监察更名赋权。完善派驻工作领导体制，加强对派驻机构的统一管理，探索派驻机构执纪审查联合协作模式。推动纪法贯通、法法衔接，形成与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约的制度机制。

第三，全面加强纪律建设，履行好监督基本职责、第一职责。认真履行对党委全面从严治党的协助职责，强化上级纪委对下级党组织的监督，使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。精准大胆运用“四种形态”，让监督更加聚焦、更加精准、更加有力。加强线索处置监督审核，对问题线索进行再“起底”。健全谈话函询抽查核实机制，严把谈话函询质量关，坚决防止“一谈了之、一函了之”。持续加强中央八项规定、省委省政府十项规定及其实施细则精神和市委市政府具体规定、县委县政府具体规定执行情况的监督检查，深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现，坚决防止反弹回潮。集中整治党员干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。旗帜鲜明激励干部担当作为，在精准大胆运用“四种形态”中容错纠错，及时为受到不实举报的党员干部澄清正名。

第四，一体推进不敢腐不能腐不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，把党的十九大后仍然不收敛不收手者作为重中之重，靶向治疗、精准惩治。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，加大国企领域反腐力度，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等职务违法和职务犯罪。推动构建亲清新型政商关系，严肃查处以权谋私、权钱交易、贪污贿赂、权力寻租、利益输送等破坏营商环境的腐败问题。深入推进蒲波严重违纪违法案件“以案促改”工作，开展“带病提拔”“赌博敛财”等问题专项整治，深刻反思、强化教育、全面整改。加强廉洁文化建设，拓展廉洁文化感召力。

第五，坚守政治定位，发挥巡察利剑作用。坚定深化政治巡察，统筹推进常规巡察、专项巡察和“机动式”巡察。压紧压实巡察整改主体责任，对整改责任不落实、敷衍整改，甚至边改边犯的严肃问责。把巡察与考评政治生态状况、整治群众反映强烈的问题、解决日常监督发现的突出问题相结合，形成监督合力。

第六，大力整治群众身边腐败和作风问题，让群众有更多更直接更实在的获得感幸福感安全感。高度关注影响政策落地、项目安排、工程推进、资金使用、责任落实等问题，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，开展民生领域专项整治，切实解决教育医疗、生态环境等方面侵害群众利益的问题，严查群众身边“微腐败”。深化拓展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理成果，推动在7月底前实现“一卡统”。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，坚决向“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为亮剑。

第七，铸忠诚、促干净、强担当，打造纪检监察铁军。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署上当先锋、作表率。加强纪检监察干部轮岗交流、教育培训，全面提升专业能力和水平。坚持激励与约束并重，激发纪检监察干部队伍“一池活水”。严格执行监督执纪工作规则，自觉接受各方面监督。对违纪违法的坚决查处、失职失责的严肃问责，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的新时代纪检监察铁军。

全会开展了乡（镇）党委政府、县级部门主要负责人述责述廉。60名述责述廉对象书面报告，穆坪镇、五龙乡、蜂桶寨乡、永富乡、政府办、县发改局、县农业农村局、县林业局、生态环境局、县文化体育和旅游局、县经济信息商务和科技局党委（党组）主要负责同志向大会述责述廉，并接受现场询问和民主测评。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，忠诚履职、干净担当，以永远在路上的坚韧和执着，奋力推进党风廉政建设和反腐败斗争，为加快建设国家生态文明建设示范县、全国红色教育示范基地作出新的更大贡献！