中国共产党荥经县第十四届纪律检查委员会

第五次全体会议决议

（2020年3月19日中国共产党荥经县第十四届纪律检查

委员会第五次全体会议通过）

中国共产党荥经县第十四届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年3月19日在荥经召开。出席这次全会的有县纪委委员23人，列席41人。

县委书记李蓉出席会议并讲话。县委常委，县人大常委会、县政府、县政协领导出席会议。有关方面负责同志参加会议。

全会由中共荥经县纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了十九届中央纪委四次全会精神特别是习近平总书记重要讲话、赵乐际同志所作工作报告，彭清华同志在省纪委十一届四次全会上的讲话、王雁飞同志所作工作报告，以及兰开驰同志在市纪委四届七次全会上的讲话、黎明同志所作工作报告，学习讨论了李蓉同志在本次全会上的讲话，审议通过了姚勇同志代表县纪委常委会所作的《强化监督职责 严格制度执行 为同步全面建成小康社会提供坚强纪律保障》工作报告。

李蓉同志的讲话强调，要把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央纪委、省纪委和市纪委全会精神作为重大政治任务，切实提高政治站位，坚决把思想和行动统一到党中央、省委和市委决策部署上来，确保习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神和党中央、省委和市委决策部署在荥经落地见效。要认真总结成绩经验，切实增强推动全面从严治党向纵深发展的使命担当。要始终保持斗争精神，清醒认识正风肃纪反腐面临的复杂形势。要把“严”的主基调贯穿始终，以全面从严治党的新成效推动全省山区经济强县建设，为决胜全面建成小康社会、实现“十三五”规划圆满收官提供坚强保障。要始终把政治建设摆在 首位，坚定自觉地做到“两个维护”；要坚持以人民为中心的工作导向，贯通全面从严治党最后一公里；要弛而不息整饬“四风”，坚决打赢作风建设持久战；要始终保持高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；要坚持以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调；要严明纪律强化监督，切实维护制度权威保障制度执行。

全会一致认为，李蓉同志的讲话彰显了县委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治忠诚，为深入推进全县党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向、提供了遵循。全县各级党组织和纪检监察机关务必深入学习领会，抓好贯彻落实，确保党中央、省委决策部署和市委、县委工作安排落实到位。

全会总结了县纪委十四届四次全会以来全县党风廉政建设和反腐败工作。全会认为，在市委坚强领导下，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，全面履行管党治党政治责任，落实“转型发展突破年”要求，切实巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。在市纪委监委和县委坚强领导下，全县纪检监察系统忠诚履职、敢于担当、真抓实干，当好纪检监察体制改革的拥护者、实践者、促进者，不断增强使命感、责任感，保持正风肃纪反腐的高压态势，推动纪检监察工作高质量发展。

全会指出，全县党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。必须客观把握形势，保持冷静清醒、“零容忍”的决心丝毫不能动摇，惩治腐败的力度丝毫不能削减，把“严”的主基调长期坚持下去。

全会强调，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。全县纪检监察工作总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会精神，按照市纪委四届七次全会部署要求和县委十四届二十五次全会工作安排，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委持续深化全面从严治党，强化监督职责，严格制度执行，深入开展蒲波、彭宇行、侯晓春严重违纪违法案“以案促改”，紧扣“转型发展提升年”主题，聚焦县委“1335”工作思路，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在推动治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行和促进完善发展作用，以高素质专业化纪检监察队伍，扎实推进纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、建设全省山区经济强县提供坚强的纪律保障。

第一，践行“两个维护”推进政治监督具体化常态化实效化。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。聚焦政治监督，加强对党的十九届四中全会精神和习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况的监督检查，加强对打赢三大攻坚战、新冠肺炎疫情防控阻击战、推进城乡基层治理制度创新和能力建设、县委重点工作安排落实情况的监督检查，加强对各级党委（党组）履行职责情况的监督检查，坚决纠正自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，确保政令畅通。

第二，深入整治群众身边的不正之风和腐败问题。开展“决战脱贫攻坚护航”行动，进一步深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治，坚决纠正脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等问题，紧盯项目建设、资金拨付使用等关键环节，对贪污侵占、吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友等行为从严查处。持续推进漠视和侵害群众利益问题专项整治，巩固拓展“一卡通”管理问题、涉农保险专项治理成果。适应乡镇行政区划、村级建制调整改革，充分发挥基层党组织监督作用，强化对“一肩挑”后村党组织书记的监督。聚焦工程建设、交通运输、砂石开采、矿产水电资源、服务娱乐等重点行业和领域，推动行业主管部门主动担责、深入治理，铲除黑恶势力滋生蔓延的“土壤”。

第三，以改革和创新的思路健全完善监督体系。严格落实《雅安市各级党委（党组）履行党内全面监督责任清单》等六张责任清单，推动主体责任、第一责任人责任、监督责任落到实处。严格落实新冠肺炎疫情防控追责问责审核把关机制，依规依纪依法追责问责。强化县纪委对乡镇（街道）纪委（纪工委）的领导。深化派驻机构改革，探索开展县管国有企业、学校和医院纪检监察工作，加强对县属国有企业、学校和医院等领域纪检监察工作的领导。加强乡镇（街道）纪检监察机构规范化、标准化建设。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、财会监督、审计监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯通融合、协调协同。进一步理顺内部体制机制，健全与司法机关、行政执法部门的协作配合机制。

第四，做深做实做细日常监督。聚焦“关键少数”带动监督全覆盖，重点监督“三类人”特别是“一把手”“两委”委员，督促“关键少数”管住绝大多数。落实村（社区）纪检委员、监察信息员，延伸监督触角。规范廉政档案的日常管理。进一步规范问题线索处置和管理，完善问题线索集体研判制度，充分运用“四种形态”，注重用好谈心谈话防微杜渐，增强监督实效。做好党风廉政意见回复，坚决防止“带病提拔”。督促各级党员领导干部坚持民主集中制原则、执行“三重一大”决策制度，严肃查处滥用权力、违规决策等问题。

第五，驰而不息正风肃纪。严查违规购买商业保险等老问题，紧盯收送电子红包等新问题，深化党员干部“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利问题专项整治，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。大力纠治由形式主义、官僚主义形成的不作为、慢作为、乱作为、假作为等情形，坚决整治困扰基层的文山会海、过度留痕等问题，切实为基层减负。营造干事创业工作氛围。落实“三个区分开来”，协助县委制定《荥经县容错纠错实施办法（试行）》，明确“干净干事的肯定不出事，不干事的肯定出事”的导向，旗帜鲜明激励干部担当作为。

第六，认真落实一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。紧盯“关键少数”、重要岗位，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针贯彻执行、严重损害党的执政根基、成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处。运用纪律检查建议和监察建议等方式，抓好重大典型案件“以案促改”。严格规范公正文明执纪执法，把深入细致的思想政治工作贯穿执纪执法全过程，严格审查调查安全管理，确保审查对象和涉案人员“双安全”。建立健全案件质量评查制度和案件质量责任制，全力打造“铁案工程”。

第七，切实提升巡察质效。统筹推进十四届县委第九轮、第十轮巡察，适时开展“回头看”和回访督查。拓展“巡察＋”协作联动机制，加强对巡察过程质量控制、巡察结果把关，出台巡察整改日常监督实施办法和巡察成果运用暂行办法，实行党委政府领导班子成员督促被巡察部门（单位）落实整改的工作机制，压紧压实整改主体责任，将巡察整改落实情况作为领导班子年度综合考核和述责述廉的重要内容。

第八，锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察卫士。加强县纪委常委会的政治建设，坚持民主集中制，发挥示范引领作用。探索建立培训体系，把纪法培训实训作为重点，实施行政综合、监督检查、审查调查、巡察交叉实战练兵，推动纪检监察干部综合素质和专业素质“双向提升”。依法有序开展监委向县人大常委会报告专项工作，健全特邀监察员制度。不断完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，保持严细深实的良好作风。坚持“刀刃向内”，严防“灯下黑”。

全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，无私无畏、锐意进取，甘于奉献、一往无前，以铁一般的信念、铁一般的担当、铁一般的纪律推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为加快建设全省山区经济强县、同步全面建成小康社会作出新的更大贡献！