中国共产党芦山县第十四届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年3月13日在芦山举行。出席这次全会的有县纪委委员20人，列席106人。

  县委书记周建华出席会议并讲话。县委常委，县人大常委会、县政府、县政协领导，县法院代理院长，县检察院检察长，“4·20”芦山强烈地震纪念馆馆长出席会议。有关方面负责同志参加会议。

  全会由中共芦山县纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了十九届中央纪委四次全会精神特别是习近平总书记重要讲话、赵乐际同志所作工作报告，彭清华同志在省纪委十一届四次全会上的重要讲话、王雁飞同志所作工作报告，以及兰开驰同志在市纪委四届七次全会上的重要讲话、黎明同志所作工作报告，学习讨论了周建华同志在本次全会上的讲话，审议通过了吴晓俊同志代表县纪委常委会所作的《提升监督实效 保障制度执行 为同步全面建成小康社会提供坚强保证》工作报告。

  周建华同志的讲话强调，要强化思想认识、提高政治站位，不折不扣将党中央、省委决策部署和市委工作要求落地落实。要认真总结经验、强化初心使命，坚持不懈推动全面从严治党向纵深发展。要清醒认识形势，坚决把“严”的主基调长期坚持下去。要一以贯之、坚定不移全面从严治党，以制度执行和政策落实推动全县经济社会高质量发展。

  全会一致认为，周建华同志的讲话旗帜鲜明、思想深刻、内涵丰富、催人奋进，有力彰显了县委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治忠诚，为推进全县党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循。全县各级各部门务必及时传达学习，深入贯彻落实，确保党中央、省委决策部署和市委工作要求、县委工作安排落实到位。

  全会总结了县纪委十四届四次全会以来党风廉政建设和反腐败工作。全会认为，县委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻新时代党的建设总要求和全面从严治党方针，团结带领全县党员干部扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，纵深推进全面从严治党，为加快实现县委“三个三”发展定位提供坚强政治保证。在市纪委监委和县委坚强领导下，全县各级纪检监察组织忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进工作总基调，强化日常监督，持续正风反腐，深化政治巡察，从严从实加强自身建设，纪检监察工作取得新成效。

  全会指出，全县党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远，要保持冷静清醒，零容忍的决心丝毫不能动摇，惩治腐败的力度丝毫不能削减，坚决把“严”的主基调贯穿管党治党全过程。

  全会强调，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，全县纪检监察工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作、雅安发展、灾区振兴系列重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会、市纪委四届七次全会和县委十四届十次全会部署安排，坚持稳中求进工作总基调，协助党委持续深化全面从严治党，健全监督体系，强化监督制约，彻底肃清周永康流毒影响，持续推进蒲波、彭宇行、侯晓春严重违纪违法案“以案促改”工作，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在推动治理体系和治理能力现代化、加强和改进城乡基层治理中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，持续用力全面提升，推动新时代纪检监察工作高质量发展，巩固发展良好政治生态，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、奋力推进芦山经济社会高质量发展提供坚强保障。

  第一，践行“两个维护”推进政治监督具体化常态化。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，一以贯之学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。突出抓好政治监督，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况以及习近平总书记重要指示精神落实情况的监督检查，加强对党中央、省委决策部署和市委工作要求、县委工作安排落实情况的监督检查，科学精准稳慎有效围绕疫情防控和经济社会发展“双胜双赢”强化监督。

  第二，深入整治群众身边不正之风和腐败问题。开展“决战脱贫攻坚护航”行动，对形式主义、官僚主义问题坚决纠正、精准施治，对贪污侵占、吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友等行为从严查处。深入开展漠视侵害群众利益问题专项整治，持续巩固拓展“一卡通”管理问题专项治理成果。加强对“一肩挑”后村党支部书记的监督。聚焦工程建设、交通运输、砂石开采、金融等重点行业和领域，推动行业主管部门有针对性深入治理、健全制度，下大力气铲除黑恶势力滋生蔓延的“土壤”。

  第三，以改革和创新的思路健全完善监督体系。推动党委（党组、党工委）主体责任、党委（党组、党工委）书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。完善对主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，强化县纪委监委领导班子成员对乡镇（街道）纪委（纪工委）、派出监察室和派驻机构的联系指导。深化派驻机构改革，推进县纪委监委向县属国有企业派驻纪检监察组改革。加强乡镇（街道）纪检监察组织专业化标准化规范化建设。

  第四，做实做深做细日常监督。聚焦“关键少数”带动监督全覆盖，重点监督“一把手”、“两委”委员及重要岗位人员，督促“关键少数”管住绝大多数。实事求是充分运用“四种形态”，精准把握政策策略。加强和规范谈话函询工作，规范廉政档案日常管理，规范问题线索处置和管理。大力推进检举举报平台建设，高效办理群众举报。严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，坚决防止“带病提拔”。强化县纪委对下级党组织的监督，加强对权力运行的制约和监督。

  第五，驰而不息纠“四风”树新风。持之以恒落实中央八项规定精神，深化党员干部“赌博敛财”、利用地方名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项整治，坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。深化治理贯彻党中央、省委决策部署和市委工作要求、县委工作安排只表态不落实，不担当、不作为等突出问题，坚决整治困扰基层的文山会海、过度留痕、责任“甩锅”等问题，持续深化“彻底清理层层加码、坚决真切为基层减负”专项行动。

  第六，深化落实一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。紧盯“关键少数”、重要岗位，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处。严查金融领域腐败问题，加大国有企业反腐力度。旗帜鲜明激励干部担当作为，严肃查处恶意举报、诬告陷害行为。公正文明安全执纪执法，全力打造“铁案工程”。深化重大案件“以案促改”，发挥标本兼治综合效应。完善“4·20”芦山强烈地震纪念馆廉政教育功能，深入开展“好风传家”系列活动。

  第七，持续提升巡察监督质效。深化政治巡察监督，统筹推进十四届县委第九轮、第十轮巡察，适时开展巡察“回头看”。完善监督制度，推动县委巡察与纪检监察机关和派驻机构监督工作相互协同，深化对村（社区）巡察。实行党委、政府领导班子成员督促被巡察乡镇（街道）、部门落实整改的工作机制，将巡视巡察整改落实情况作为领导班子年度综合考核的重要内容，完善整改情况报告、公开等制度。

  第八，锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的铁军队伍。加强县纪委常委会政治建设，坚持民主集中制，增强制度意识、监督制度执行、维护制度权威，发挥示范引领作用。汲取榜样力量，弘扬光荣传统，培育斗争精神，坚定斗争意志。抓好纪检监察干部全员实务培训，打牢监督执纪执法的政治根基和业务功底。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，做实做细系统内部督察反馈意见整改。对执纪违纪、执法违法者“零容忍”、严查处，坚决防治“灯下黑”。

  全会开展了乡镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处）和县级部门主要负责人述责述廉。59名述责述廉对象书面报告，芦阳街道党工委、县委政法委等15名述责述廉对象作大会陈述，并接受现场询问和民主测评。

  全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，以最鲜明的态度、最坚强的意志、最果敢的决心，奋力推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利、推动芦山经济社会高质量发展、同步全面建成小康社会作出新的更大贡献！