中国共产党汉源县第十四届纪律检查委员会第四次全体会议，于2019年3月4日至3月5日举行。出席这次全会的有县纪委委员23人，列席64人。

县委书记郑朝彬同志出席会议并讲话。县委常委，县人大常委会、县政府、县政协领导，县法院院长、县检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。

全会由中共汉源县纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神和赵乐际同志所作工作报告，彭清华同志在省纪委十一届三次全会上的重要讲话精神和王雁飞同志所作工作报告，以及兰开驰同志在市纪委四届五次全会上的讲话精神和黎明同志所作工作报告，认真学习讨论了郑朝彬同志在本次全会上的讲话，审议通过了岑永杰同志代表县纪委常委会所作的《忠诚履职尽责，勇于担当作为，奋力推动新时代汉源纪检监察工作高质量发展》工作报告。

郑朝彬同志的讲话认真贯彻习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，强调要把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央纪委、省纪委、市纪委全会精神作为重大政治任务，认真学习、准确领会，切实把思想和行动统一到党中央和省委部署要求上来，以坚韧不拔的奋斗精神和自我革命的勇毅执着，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

讲话充分肯定了过去一年来我县党风廉政建设和反腐败斗争取得的成绩，深刻指出反腐败斗争形势依然严峻复杂，从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、惩治腐败、担当作为等方面深入分析了存在的问题，强调要清醒认识当前形势，不断进行自我革命，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要以党的政治建设为统领，增强践行“两个维护”的思想自觉和行动自觉，始终坚持把党的政治建设放在首位，坚决扛起管党治党的政治责任，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。要坚定用党的创新理论强化思想武装，巩固深化拓展落实中央八项规定精神成果，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决惩治群众身边不正之风和腐败问题，深入开展巡视巡察反馈问题整改“回头看”，努力推动全面从严治党取得更大成果。讲话对进一步加强和规范党内政治生活提出明确要求，强调全县各级党员领导干部要带头严守党的政治纪律和政治规矩，带头贯彻新形势下党内政治生活若干准则，带头保持清正廉洁政治本色。

全会一致认为，郑朝彬同志的讲话全面彰显了县委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治忠诚，充分体现了县委坚定不移推进全面从严治党的政治担当和坚强决心，具有很强的政治性、思想性、指导性，为深入推进全县党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循。全县各级党组织和纪检监察机关必须深入学习领会，坚决贯彻落实。

全会总结了县纪委十四届三次全会以来党风廉政建设和反腐败工作。全会认为，县委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，全面履行管党治党政治责任，反腐败斗争取得压倒性胜利，风清气正的政治生态不断巩固发展。全县各级纪检监察机关围绕贯彻落实党的十九大精神、十九届中央纪委二次全会、省纪委十一届二次全会、市委四届四次全会和县委十四届五次全会决策部署，忠实履行党章和宪法赋予的职责，不松劲、不停步、再出发，党风廉政建设和反腐败工作在坚持中深化、深化中发展，取得了令人鼓舞的新成效。

全会深刻把握中央纪委关于做好新时代纪检监察工作的重要遵循、省纪委关于做好新时代纪检监察工作高质量发展的基本要求和市纪委关于着力推动全面从严治党和新时代纪检监察工作高质量发展提出的工作要求，提出着力在六个方面实现全面提升，推动新时代全县纪检监察工作高质量发展。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力推进践行“两个维护”由令行禁止向高度自觉全面提升；构建高效顺畅的体制机制，着力推进纪检监察改革由制度优势向治理效能全面提升；做实监督基本职责、第一职责，着力推进监督格局由有形覆盖向有效覆盖全面提升；聚焦群众身边腐败和作风问题，着力推进党风政风由巩固拓展向化风成俗全面提升；一体推进不敢腐不能腐不想腐，着力推进方针策略由治标为主向标本兼治全面提升；锻造新时代纪检监察铁军，着力推进队伍建设由形的重塑向神的重铸全面提升。

全会指出，2019年全县纪检监察工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，全面贯彻落实党的十九大和十九届中央纪委三次全会、省纪委十一届三次全会精神，按照市纪委四届五次全会和县委十四届六次全会、县委工作会议安排部署，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，彻底肃清周永康流毒影响，深刻汲取蒲波严重违纪违法案件教训，落实“全面提升年”要求，抓牢做实“111331”纪检监察工作思路，一体推进不敢腐不能腐不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为高质量推动“大美汉源、区域中心”建设提供坚强纪律保障。

第一，以党的政治建设为统领，自觉担负“两个维护”重大政治责任。提高政治站位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续在学深悟透、务实戒虚、整改提高上发力。强化政治监督，督促党员干部把“两个维护”自觉落实到具体行动上。围绕贯彻新发展理念、高质量发展要求，找准汉源在全省“一干多支、五区协同”区域发展新格局和全市“一核两翼”市域发展新格局中的定位，围绕实施“2311”行动，争创“两个标杆”，实现“三个走在全市前列”的重大决策部署，加强对“三大攻坚战”、经济稳增长、重大项目建设、机构改革、库区稳定等重点工作落实情况的监督，确保中央、省委、市委、县委决策部署落实到位。集中整治形式主义、官僚主义，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。净化政治生态，督促全县各级党组织动态研判政治生活状况，找准问题，靶向施治。加强对新形势下党内政治生活若干准则等执行情况的监督检查，整治在支部学习、“三会一课”中走过场、搞形式、弄虚作假等行为。建好管好用好廉政档案，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关。

第二，深化拓展纪检监察体制改革，着力推动制度优势转化为治理效能。健全体制机制，强化上级纪委对下级纪委的领导，健全监督执纪工作以上级纪委领导为主的工作机制，坚持线索处置、立案审查等在向同级党委报告的同时向上级纪委报告。加强对派驻机构的统一管理，完善派驻工作领导体制。加强基层纪检监察组织建设，着力推动监察工作向基层延伸。提升治理效能，推动纪法贯通、法法衔接，形成监察权、检察权、审判权互相配合、互相制约的体制机制，提高反腐败工作规范化、法治化水平。

第三，做细做实监督，着力在日常监督、长期监督上探索创新实现突破。强化监督职能，充分认识党委主体责任中内含监督、纪委监督责任中包含对主体责任落实情况监督的关系，强化上级纪委对下级党组织的监督，使主体责任和监督责任贯通协同、形成合力。突出精准监督，精准大胆运用“四种形态”，让监督更加聚焦、更加精准、更加有力。加强线索处置监督审核，对问题线索进行再“起底”。健全谈话函询抽查核实机制，严把谈话函询质量关，坚决防止“一谈了之、一函了之”。深化作风监督，督查落实中央八项规定及其实施细则精神、省委省政府十项规定及其实施细则以及市县具体规定，深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现，坚决防止反弹回潮。集中整治形式主义、官僚主义，重点整治省、市明确的五个方面突出问题，以及脱离实际、脱离群众和新官不理旧事等方面问题。

第四，一体推进不敢腐不能腐不想腐，着力巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。突出重点削减存量、零容忍遏制增量，聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，把党的十九大后仍然不收敛不收手者作为重中之重，靶向治疗、精准惩治。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，加大重点领域反腐力度，依法查处职务违法和职务犯罪。持续深入推进标本兼治，扎实推进蒲波严重违纪违法案件“以案促改”工作，开展“带病提拔”“赌博敛财”“利用地方名贵特产谋取私利”等问题专项整治。积极推动构建亲清新型政商关系，为汉源经济发展保驾护航。旗帜鲜明激励干部担当作为，在精准大胆运用“四种形态”中容错纠错。严肃追查处理诬告陷害行为，及时为受到不实举报的党员干部澄清正名。

第五，深入整治群众身边腐败和作风问题，着力增强群众获得感、幸福感、安全感。重点关注影响产业项目落实、资金拨付使用、扶贫工程推进、对口帮扶等问题，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。扎实开展民生领域专项整治，教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题，严查群众身边“微腐败”。继续深化拓展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理成果，实现惠民惠农财政补贴资金发放“一卡统”。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，坚决向“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为开刀。

第六，完善巡视巡察整改和巡察监督格局，进一步彰显巡视巡察利剑作用。有力推进巡视巡察整改，持续抓好中央巡视、省委巡视、市委巡察和市纪委内部巡察反馈问题整改落实，将巡视巡察整改落实情况纳入日常监督，确保巡视巡察反馈意见全面整改落实到位。持之以恒深化政治巡察，把“两个维护”作为巡察工作的根本政治任务，统筹开展两轮常规巡察和专项巡察，着力发现在贯彻落实中央、省委、市委和县委重大部署方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题，推动全面从严治党在基层见到实效。

第七，带头践行忠诚干净担当，着力锻造政治过硬、本领高强的新时代纪检监察铁军。着力增强政治素质，高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署上当先锋、作表率。着力提升履职能力，加强纪检监察干部轮岗交流、教育培训，推动熟练掌握运用党章党规党纪和法律法规，全面提升专业能力和水平。着力强化自我监督，严格执行监督执纪工作规则，开展纪检监察机关履行全面从严治党监督责任情况的监督检查。坚持激励与约束并重，激发纪检监察干部队伍“一池活水”。对违纪违法的坚决查处、失职失责的严肃问责，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的新时代纪检监察铁军。

全会开展了县级党员领导干部、乡镇党委政府主要负责同志和县级部门党委（党组）主要负责同志述责述廉。4名县级党员领导干部、8名乡镇党委书记或乡镇长、6名县级部门党组织主要负责同志向大会述责述廉，并接受现场询问和民主测评，119名述责述廉对象进行书面述责述廉。

全会号召，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和县委的坚强领导下，奋发进取、砥砺前行，以强烈的斗争精神和担当精神，在新时代下实现新作为，全力以赴推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为高质量推动“大美汉源、区域中心”建设作出新的更大贡献。