2016年，全市纪检监察机关受理检举控告类信访举报数在2015年下降41.03%的基础上，再下降14.19%。在检举控告类信访举报持续出现下降“拐点”的同时，党风廉政建设社会评价满意度指数较2011年上升4.6，达到84.63。　　这“一升一降”，印证了市委常态正风肃纪取得的成效;群众满意度的逐步上升，蕴育出清风正气。

腐败，是对党和人民的最大背叛;“四风”，是腐败的“温床”和社会大害。市委紧紧抓住作风建设这条主线，从打开“媒体+群众+纪检监察机关”全天候监督的 “探照灯”，到逗真碰硬正风肃纪，再到着力查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，一抓到底，一寸不让，一场惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治的攻坚战和持久战在全市深入开展。

正风肃纪不手软

2月7日下午一上班，市纪委信访室工作人员像往常一样，打开手机举报“一键通”操作平台;弹出群众举报的线索后，按程序下载、报批、转办，全程只用了不到十分钟。

“‘人人都有麦克风’升级为‘人人手持摄像机’，群众举报违纪更便捷、安全、高效。”市纪委信访室工作人员介绍，由市纪委研发的手机举报“一键通”，群众无需注册登录，动动指尖就能在数秒内，将视频、图片、音频、文字等举报材料直达市纪委，实现快速受理、转办、核实、处理。

去年，一名群众匿名举报，有公职人员工作时间在市区某小区打牌。接到举报后，市纪委立即将线索转至市公安局。经查证，雨城区纪委对参与打牌的区科学技术和知识产权局5名工作人员给予党纪政纪处分和组织处理，并在全区通报。

作风问题是腐败的温床，“破法”往往从“破纪”开始，在当前正风肃纪高压态势下，仍有部分党员干部存在侥幸心理。紧紧抓住作风建设这条主线，我市构建媒体+群众+纪检监察机关“三位一体”监督网络，打开全天候“探照灯”，既让群众真切感受党委政府工作的成效，又对不作为、乱作为、慢作为行为，以及敢于以身试纪的党员干部形成震慑。

“过节不随‘人情风’，祝福不搞‘发钱风’，律己不纵‘奢侈风’，言行不兴‘自由风’……诚祝您和家人新‘廉’快乐，阖家幸福。”春节前，天全县大坪乡的党员干部都收到拜“廉”短信——当地纪委通过手机短信提醒党员干部严格遵守中央八项规定精神，坚决杜绝“四风”。

抓作风建设必须横下一条心，防松懈、防变通、防回潮。按照平时常教育、节前早提醒、监督全覆盖、发现严查处的要求，我市严明纪律红线，明确提出负面清单，始终保持正风肃纪高压态势。

紧盯元旦春节、中秋、国庆等时间节点，全市纪检监察机关坚持抓早抓小，强化监督执纪问责，狠刹“舌尖上的浪费”“车轮下的铺张”。对于不收手不知止、继续顶风违纪的，发现一起查处一起;对执纪审查中发现的“四风”问题线索，深挖细查，绝不放过;对工作失职、管辖范围“四风”问题突出的，严肃追究责任，倒逼责任落实，推动形成知畏知止、收敛收手的高压态势。

揪住穿上隐身衣的“四风”问题不放，我市持续开展利用婚丧喜庆事宜敛财、“庸懒散浮拖”、违规收受红包礼金等专项整治，坚决查处不作为、慢作为、乱作为等失职渎职行为已成常态。

据统计，去年，全市各级纪检监察机关针对超标接待、公车私用、乱发钱物、违规占房、公款旅游等“四风”典型问题，开展多轮次监督检查，动真碰硬查处违反中央八项规定精神问题58件87人，点名道姓通报曝光29件59人，形成了有力震慑。

深刻反思作风建设方面存在的突出问题，我市同步完善了一批具体的、长效管用的刚性规定，细化完善公务接待实施细则、党政机关差旅费管理、会议经费管理、公务用车管理、党员领导干部操办婚丧喜庆等16项作风建设具体规定和管理办法，扎牢制度笼子，形成明规矩，破除潜规则。

惩治“蝇贪”零容忍

去年7月以前，荥经县严道镇城北社区居民高国清还在享受低保政策，当地启动城乡低保清理整治后，他主动申请退出，因为自己“生活渐渐好转”，不应该再接受政府救助;而邻居高艳莉由于突患重病，被纳入了低保范围。“现在的评选政策程序和申请对象名单都公示得明明白白，公平公正，我服气。”

“以往城乡低保政策执行公开透明度不够，群众不满意，‘只进不退’‘人情保’等与低保政策不符的情形，很容易带坏一方社会风气。”荥经县纪委相关负责人介绍，该县以清理城乡低保为切入点，开展了农村基层干部虚报冒领、贪污截留、挤占挪用涉农项目资金，村(居)务公开不及时、不规范、假公开，党员干部违规参与插手工程建设等10个方面的专项整治，密切党群干群关系，增强群众的获得感。

“苍蝇”虽小，危害不小;“蝇贪”成群，其害如“虎”。不仅是荥经县，全市各县(区)持续纠风治乱，开展城乡低保清理、党员干部违规参与插手工程建设等10个方面专项整治，重点纠正和查处虚报冒领、截留私分脱贫资金，超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，村务公开不规范，吃拿卡要等损害群众利益的违纪违法行为，大力整治查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，纵深推进全面从严治党向基层延伸。去年一年，全市开展督查180余次，查办侵害群众利益的违纪违法案件344件344人。

整治的成效，直接体现在了廉政建设“风向标”的转变——2016年，全省党风廉政建设满意度社会评价“出炉”，我市的综合指数持续上升，在全省的排名也提升了2位。

护航脱贫攻坚，我市紧盯脱贫攻坚工作中执行政策走样、干部履职不到位、工作推进滞后等问题，开展多轮次、滚动式督查，确保阳光脱贫、廉洁脱贫。对脱贫攻坚领域违纪违规问题，全市纪检监察机关建立问题线索管理台账，快速查处贪占挪用脱贫资金、违规安排脱贫项目、弄虚作假搞“数字脱贫”等违纪违规行为。2015年以来，全市立案查处21件31人，给予纪律处分13人，移送司法机关处理3人。

“党风政风怎么样，民意就是答案。”市纪委相关负责人表示，“全市纪检监察机关将继续履行好监督执纪问责职责，把作风建设成果维护好巩固好发展好，把惩治腐败的高压态势保持好，以务实创新举措推进全面从严治党向基层延伸。

雅安日报/北纬网记者 张婧