中共雅安市名山区人民医院委员会关于区委第二巡察组巡察反馈意见整改落实情况的公示

发布时间: 2021-06-16 00:00:00 来源: 名山区委巡察办 分享到

根据区委的统一部署,2020年12月8日至2021年1月25日,区委第二巡察组对我院进行了巡察,2021年3月4日,区委第二巡察组在我院召开巡察情况反馈会,向我院党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

(一)加强组织领导。一是成立由党委书记任组长,党委副书记、纪委书记任副组长,其他班子成员和部分职能部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组,下设领导小组办公室全面负责巡察整改工作的组织指导、协调推进、督促检查、上传下达等工作。二是召开专题党委会对巡察整改工作进行专题研究部署,对照区委第二巡察组反馈意见进行了充分讨论和研究,逐条分析梳理,深挖问题原因,制定整改措施,落实整改任务。三是召开专题民主生活会,全体班子成员针对巡察反馈意见和整改落实要求分别作对照检查,剖析问题产生原因,提出今后的努力方向和整改措施,严肃认真地开展批评和自我批评,达到了咬耳扯袖、红脸出汗的目的。

(二)压实主体责任。一是召开巡察整改工作推进会,组织相关责任科室和责任人对照区委第二巡察组反馈意见进行全面梳理和深入研讨,坚持问题导向、查找症结所在、确定整改思路。二是根据上级部门对巡察整改工作的总体要求并结合我院实际,制定了《中共雅安市名山区人民医院委员会巡察反馈问题整改方案》,落实牵头领导,划分责任科室,细化工作措施,规定整改时限。三是严格落实“两个责任”和班子成员“一岗双责”,按照“主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾”的原则,建立了巡察整改工作台账,实行“销号”管理,确保巡察整改工作事事有回音、件件有落实。

(三)强化督查督办。一是巡察整改工作领导小组严格对照巡察整改工作台账的要求,全面掌握巡察整改工作推进情况,及时协调解决各种困难。二是由医院纪委牵头,将各分管领导、责任科室和责任人巡察整改工作落实情况纳入日常监管中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的科室和个人严肃追究相关责任。三是各分管领导将分管领域的巡察整改工作和日常工作同谋划、同部署、同检查、同落实,形成巡察整改和中心工作相互融合、相互促进、相互推动的工作格局。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

(一)聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况,进一步促进党员干部担当作为方面存在的问题。

1. 针对巡察反馈“政治理论武装不到位,政治教育有偏差”的问题

整改情况:一是建立了《党委理论学习中心组学习制度》,制定了《2021年度中心组学习计划》。二是召开职工大会、党员大会,开展参观红色遗址、党史知识竞赛、主题演讲比赛等活动,持续加强思想政治教育,强调全院职工要加强作风建设,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

整改进度:已整改并长期坚持。

2. 针对巡察反馈“‘三重一大’制度执行不严格”的问题

整改情况:已修订《党委会议事规则》《“三重一大”决策实施办法》《“一把手”末位表态发言制度》,凡属“三重一大”决策事项需提交党委会集体酝酿、集体决策,会后形成会议纪要。

整改进度:已整改并长期坚持。

3. 针对巡察反馈“执行上级政策不到位”的问题

整改情况:一是修订《医保政策执行实施方案(2021年版)》,制定《雅安市名山区人民医院 成都医学院第一附属医院名山分院打击“假病人”“假病情”“假票据”欺诈骗保问题暨卫生健康行业领域不合理医疗检查专项治理工作实施方案》,召开卫生健康系统系统性顽瘴痼疾整改工作会暨医保基金使用监督管理条例培训会。二是已按照雅安市医疗保障局《关于调整并公布部分(50项)医疗服务价格的通知》(雅医保发〔2020〕22号)文件要求对相应的医疗服务价格进行调整。

整改进度:已整改并长期坚持。

4. 针对巡察反馈“意识形态工作主体责任落实不到位”的问题

整改情况:召开全院职工大会开展意识形态工作专题培训,召开意识形态研判会对医院意识形态领域情况进行研判。

整改进度:已整改并长期坚持。

5. 针对巡察反馈“重点领域工作推动迟缓”的问题

整改情况:一是已于2021年2月3日正式搬入新院区开展诊疗服务。二是加强疫情防控,购置了核酸采样仓,发热门诊单独配备一台CT为发热病人检查用,三区两通道按要求规范设置。三是制定了《科研项目管理办法(2020 年版)》和《重点专科建设管理办法(2020年)》,成功申报2例市级科研项目,创建9个市级重点专科。四是制定了《分级诊疗双向转诊制度与服务流程》,与11家乡镇医院签订了双向转诊协议,2021年1-5月共下转120人次。

整改进度:已整改并长期坚持。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风,推动全面从严治党向基层延伸方面存在的问题。

1. 针对巡察反馈“以患者为中心服务理念树得不牢”的问题

整改情况:一是修订《人事规章制度与岗位职责》,进一步强化医院劳动纪律,人事科、医院纪委不定期组织对劳动纪律进行检查,对违反劳动纪律的人员进行处罚。二是修订《医德医风绩效考核实施细则》《年度医德考评实施方案》,每月对各科室进行医德医风绩效考核,每年对全院职工进行1次医德考评。三是制定《医疗质量与安全管理持续改进方案(质控方案)2020年版》《综合缺陷管理办法》,加强学习培训、提高业务水平,同时加强职工思想政治教育,严格遵守医疗卫生管理法律、法规和诊疗护理规范,恪守医疗服务职业道德。四是修订《医疗纠纷(投诉)管理制度》,加强教育培训、医患沟通和质控管理,持续开展医疗技术和医疗法规学习,每月开展质控检查,要求各科室持续改进,每季度召开一次医疗质量安全管理委员会,对医疗纠纷进行分析和总结。五是修订《党风廉政建设责任制实施细则》《党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法》,强化纪检监督和执纪问责,做到抓早抓小、防微杜渐。

整改进度:已整改并长期坚持。

2. 针对巡察反馈“智慧服务缺乏新举措”的问题

整改情况:一是增设自助挂号机,自助银行卡付款机,目前已全部能够正常使用;门诊楼排队叫号系统医生诊室屏、候诊信息显示屏已安装完毕;已开通微信、支付宝公众号,病人可以通过手机支付门诊、住院费用,但病人挂号、交费后不能进行手机结算,按照名山区政府在名府办发〔2021〕6号文件的统一安排和部署,将在2022年初步实现在线预约挂号费按照医保报销规定报销。二是收费室每天提前上班30分钟开始挂号,24小时服务中心为病人提供贴心服务,引导病人专科专治,缓解个别诊室外病员堆积的现象。三是功能科实行弹性排班制度,接诊时间提前15分钟,合理安排检查时间,实行错峰检查,缩短患者的等候时间。

整改进度:除手机支付无法实现医保报销、因技术和医保政策原因尚不能立即整改以外,其余问题已整改并长期坚持。

3. 针对巡察反馈“执行政府采购程序不到位”的问题

整改情况:一是已修订《采购管理制度》《采购流程》《验收管理制度》。二是遴选了3家实力强、信誉好的招投标代理机构,同时采购办也加强了对代理机构的监督、采购文件的审核。三是已组织采购人员学习政府采购法以及实施条例等文件,严格按照政府采购程序执行政府采购,严格按照政府采购合同付款方式支付合同资金。四是采购前期做好充分的市场价格调查、分析和测算,提高采购节约率。

整改进度:已整改并长期坚持。

4. 针对巡察反馈“财务制度执行不严格”的问题

整改情况:一是已经补充完整院科负责人目标管理奖领取名单,并不再发放现金至个人,转为银行转账形式发放。二是修订《医院工作误餐管理办法》《医院公务接待管理办法》,收回不符合报销规定的款项5623元。三是自2021年起,严格按照医院财务管理规定报销老年活动经费。四是收回不符合差旅报销规定的款项9659元。五是制定《公务卡管理制度》,为中层干部及以上人员统一集中办理公务卡,同时收回职工借款52000元。六是已对目前所有采用现金支付的项目进行了清理,今后将不再采用现金支付,而是采用由银行转账直达商家的形式支付。七是每月将所提取的工会经费转入工会账户,规范工会经费支出项目。

整改进度:已整改并长期坚持。

5. 针对巡察反馈“节流开源,增收节支措施不力”的问题

整改情况:已成立运营管理委员会与运营管理部,对医院内部运营各环节进行计划、组织、实施、控制、评价等,实现医院人、财、物、技术等核心资源精细管理,科学配置、有效使用。

整改进度:已整改并长期坚持。

6. 针对巡察反馈“一体推进‘三不’(不敢腐、不能腐、不想腐)不到位,对从严管党治党和当前形势认识不深刻”的问题

整改情况:一是收回发放的评先评优评委费3.49万元,并多次开展党章党规和各级纪委关于违反中央八项规定通报的学习,全面树牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的意识。二是收回发放的庆“七一”红歌晚会演职人员补助1.92万元。三是我院对中级以上职称和中层干部开展了2次评审相关知识培训,公布了专家库成员名单,同时取消了科室代表和监督人员劳务报酬。

整改进度:已整改并长期坚持。

7. 针对巡察反馈“与民营企业合作不规范,存在过度让利倾向”的问题

整改情况:一是我院与四川汇诚医院管理有限公司(以下简称汇诚公司)合作肿瘤科室按程序上报区卫健局,我院根据区卫健系统法律顾问四川正量律师事务所出具的法律意见书签订了《雅安市名山区人民医院肿瘤综合治疗科建设合同》。二是我院与汇诚公司签订的合作协议中由该公司提供进口1.5T超导核磁共振,符合法律意见书的意见。三是我院之前未建有血透室,仅在重症监护室开展床旁血液灌流,耗材成本较高。目前我院血透室已完成建设并投入使用,患者前往血透室进行一次血液灌流所花费用我院按医保规定收取1130元/次。

整改进度:已整改并长期坚持。

(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设,推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面

1. 针对巡察反馈“党建主体责任落实不到位”的问题

整改情况:一是制定《党建工作责任制实施细则》,严格履行党委书记抓党建工作主体责任,党建和业务两手抓、两手硬。二是对各党支部书记、委员进行了工作谈话和党建工作培训,严格落实“三会一课”“主题党日”等党内政治生活制度。三是坚持将业务骨干培养成党员、党员培养成业务骨干的原则,鼓励理想信念坚定、业务能力突出的医务人员积极向党组织靠拢,讨论接收了2名同志为预备党员,已将23名同志发展为入党积极分子。

整改进度:已整改并长期坚持。

2. 针对巡察反馈“领导班子决策作用发挥不到位”的问题

整改情况:制定《党员干部党风廉政意见审查评价办法》,针对不执行医院决定的职工在选拔任用、评优评先、职称晋升等方面,出具党风廉政评价意见时,给以暂缓或不予提拔推荐。

整改进度:已整改并长期坚持。

3. 针对巡察反馈“人事管理制度执行不力”的问题

整改情况:一是已按照协议约定,追回违约辞职人员欠款96417元。二是在选派人员外出进修时,充分考虑其科室人力资源情况、进修人员年龄、进修专业等问题,科学合理选派人员。

整改进度:已整改并长期坚持。

4. 针对巡察反馈“巡视巡察整改举一反三不到位”的问题

整改情况:一是制定《打击“假病人”“假病情”“假票据”欺诈骗保问题暨卫生健康行业领域不合理医疗检查专项治理工作实施方案》,下设收费物价组、医保核查组、医疗药事组、器械耗材组,负责专项整治活动的组织协调和督查检查。二是加强对全院职工医保政策和合理检查、合理用药、合理治疗的培训,各科室通过科务会、每周三晚的业务大学习多次对科室成员进行强化培训。三是在门诊大厅的电子屏幕滚动播放打击欺诈骗保宣传视频,设置宣传展板,院内悬挂宣传条幅,服务窗口印发宣传资料,开展问卷调查,设立群众政策咨询窗口,官网、微信发布打击欺诈骗保政策,与公交公司合作在公交车车尾滚动发布打击欺诈骗保标语,利用接种疫苗人群聚集处宣传医保政策,多渠道宣传打击欺诈骗保专项治理工作。四是针对医保每月反馈问题和我院自查发现问题,及时研究整改,督促科室自查自纠,对发现的问题整改到位。

整改进度:已整改并长期坚持。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

巡察整改工作虽然取得了阶段性成效,但我们将牢固树立持续整改、长期整改的思想,坚持以严的要求、实的行动,充分利用好前期的整改成果,持续抓好抓实后续整改工作,确保巡察整改工作善始善终、善作善成。

(一)进一步加强学习,提高政治站位。坚持把党的政治建设摆在首位,持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把思想和行动统一到党中央的路线、方针、政策上来,在贯彻落实上级决策和部署上不打折扣、不搞变通,从讲政治、顾大局、守纪律的高度,以鲜明的态度、积极的行动、强力的措施,全面落实党委主体责任和纪委监督责任,切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。

(二)继续抓好后续整改,确保整改取得实效。在持续整改过程中,坚持节奏不变、力度不减、检查不松,持续推进整改落实,进一步强化整改责任,研究解决整改过程中出现的新问题、新情况,加强跟踪督办和检查问责,对已完成的整改任务,适时组织整改落实“回头看”,巩固整改成果;对需要长期坚持的整改任务,紧盯不放,坚决杜绝类似问题反弹回潮,确保整改问题件件有落实,整改措施条条显成效。

(三)持续加强建章立制,巩固扩大整改成效。始终把巩固和扩大整改成效与医疗技术提升、服务质量改善、新冠疫情防控等工作结合起来,举一反三,建立健全长效机制,紧紧围绕党史学习教育中“我为群众办实事”活动,全面推进医院各项中心工作快速健康发展,把群众是否满意作为检验巡察整改工作是否取得实效的唯一标准,着力推进健康雅安、健康名山建设,为全区人民提供优质、高效、便捷的医疗卫生服务。

欢迎广大干部群众对雅安市名山区人民医院巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反馈。联系电话0835-3225201,通讯地址:雅安市名山区皇茶大道中段安康路1号,邮编625100,电子邮箱:260316312@qq.com。

编辑人员: 余翠

©中共雅安市纪委、雅安市监察委员会 版权所有 | 蜀ICP备15020346号-1
网站设计与制作:川报全媒体雅安中心